Ваш полис ОСАГО здесь
Оформите полис ОСАГО за 10 минут, не выходя из дома. Получите полис на свой адрес эл. почты мгновенно по минимальной стоимости.

Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Закон вступил в силу с 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утратил силу.

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь!

Выборы органов управления СНТ
Организация выборов правильно

Решения судов по СНТ
Самые интересные решения по ключевым вопросам СНТ. Прочитайте, используйте в своей практике.

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!

Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ
О членских и целевых взносах подробно

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Заставьте правление СНТ
работать в правовом поле

Правила пользования земельным участком
Права собственника земли

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

О новых материалах >>>

 Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Взносы и платежи в СНТ

Взносы в системе СНТ и земельных отношений в границах территории садоводства (огородничества) занимают, пожалуй, главенствующее место. Так было не всегда. Был период во времена СССР, когда взнос за участок составлял 3 рубля в год, и то эти деньги шли только на водоснабжение. Других расходов не было. Кто-то скажет: "Враньё! Такого никогда не было". И будет не прав. В детстве у моих родителей был такой огородный участок - 3 сотки. Я сам был свидетелем таких минимальных сборов.

Но времена изменились. Сегодня люди не хотят довольствоваться только водой для полива. Им нужны удобства, как в городской квартире, как в хорошем загородном доме со всеми удобствами, с чашечкой кофе утром и ванной. Это правильно. Красиво жить не запретишь. А вот без денег красивую жизнь построить не получается. В СССР всё было более-менеее как у всех. В смысле одинаковые участки, одинаковые условия, одинаковые платежи и т.д. Но пришли 90-е и наши правители решили вернуть частную собственность на землю и не только на землю. А раз так, то вместе с частной собственностью появилась настоятельная необходимость правового регулирования не только земельных отношений, но и отношений в СНТ. Другие отрасли права мы не будем сейчас разбирать, несмотря на то, что они тоже играют большую роль в СНТ.

Первой попыткой, призванной решить проблемы в товариществе, стал ФЗ-66 от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Для переходного периода от как бы коллективной собственности к частной этот закон оказался спасением от беспредела. Почему как бы? Да потому что ничего коллективного с самого начала не было. Всё делалось и решалось гражданином по его разумению и умению в границах его индивидуального участка. Тем более, что закон не разрешил многих противоречий между гражданами - собственниками садовых земельных участков, СНТ, другими участниками правоотношений. Поэтому через 20 лет появился второй Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., к-й решил многие задачи и проблемы в СНТ и садоводствах. Мало того, дополнения и изменения в этот закон продолжают вносить по сей день. Цель - максимально оптимизировать правоотношения в условиях многообразия условий, сложившихся в течение десятилетий в каждом конкретном СНТ, на каждой территории садоводства, объединяющей собственников садовых (огородных) земельных участков в границах определённой территории. А за основу решений были взяты правоотношения из Жилищного кодекса, оправдавшие себя на практике, начиная с 29.12.2004 г. Почему? А потому, что в многоквартирном доме и на территории ведения садоводства для личных нужд в правоотношениях участвую собственники недвижимости. А это означает то, что свою недвижимость там и здесь необходимо содержать. В СНТ и в границах территории садоводства для этого придуманы взносы и платежи.

В ближайшем будущем никто взносы и платежи не отменит. Это аксиома, не требующая доказательств. А раз так, то с этими вещами нужно разбираться. Кому разбираться? Председателю, правлению? Это безусловно, потому что за это они деньги получают в виде зарплаты. А лучше, если со взносами будет разбираться каждый собственник садового земельного участка. Тогда у правителей в СНТ будет меньше соблазнов надуть народ, положить трошки от общего себе в карман.

"А где взять разъяснения по взносам?" - законный вопрос. Без ответа на него, много чего непонятно в кухне СНТ. Нам только кажется, что мы разбираемся в проблемах. А на самом деле вас, нас дурят на каждом шагу. Дурят сознательно или бессознательно. Но нам от этого не легче. Где искать ответы? В законах. Все стандартные нормы по взносам и платежам имеются в нормах ФЗ-217 от 29.07.17 г. Беда в том, что председатели, члены правления, ревизионные комиссии, собственники садовых земельных участков законы не читают. А если читают, то не понимают прочитанное или читают не до конца, трактуют нормы по-своему, в свою пользу. Хуже всего, когда правители в СНТ рулят по принципу "всё до сэбе". Интересы людей и организации (СНТ) при этом не учитываются.

А что закон? А в нём всё хорошо, разложено по полочкам. Но трудно, порой, собрать все сведения с этих полочек в одном месте. А без этого невозможно понять, как это всё в в вашем конкретном СНТ работает. Главное, невозможно аргументированно донести до руководства товарищества требования закона и, в конце концов, заставить правление поступать согласно требованиям, а не вопреки им.

На сайте СНТ "Пищевик" есть ответы на многие, если не на все вопросы по взносам и платежам. Но они, как и в законе, разбросаны по разным страницам, статьям, нормам. Поэтому тему эту целесообразно серьёзно изучать, анализировать, связывать весь имеющийся материал, переосмысливать его, чтобы в конечном итоге понять, что такое взносы, и с чем их можно и нужно употреблять на практике.

На этой странице определимся с основными вопросами, на которые нужно найти ответы:

Какие бывают взносы ?
Какие доходы и расходы СНТ относятся к членским, к целевым взносам ?
Почему нормы ФЗ-217 от 29.07.2017 г. по вопросам взносов универсальны и подходят для любого СНТ, ОНТ ?
Зачем вести бухгалтерский учёт доходов и расходов в СНТ ?

Главная цель: Понятно и адекватно законодательству разобраться с взносами и платежами в СНТ, правильно квалифицировать вид взносов по целям их использования и размерам.

Страница включает в себя следующие подразделы:

1. Принадлежность платежей к членским или целевым взносам.
2. Плата не членов СНТ.
3. Учёт доходов и расходов в СНТ.

Итак, цели и задачи рубрики "Взносы" определены. Приступим к разбору, пока общему. Частности будем разбирать на других страницах.

Взносы и платежи в СНТ

1. Принадлежность платежей к членским или целевым взносам

Здесь и сейчас попробуем расписать простую схему, к-я поможет нам быстро и без специальных знаний определить по статье расходов в любом СНТ их отношение к членским или целевым взносам. А нужно это нам с одной целью - минимизировать свои личные расходы при сдаче денег на нужды СНТ, объектов и территории садоводства.

Но, до того, как мы поделим поступающие деньги на членские или целевые взносы, нам ещё нужно разобраться с понятием, к-е есть и существует в практике и без СНТ, например, в других организациях. Речь идёт о понятии "целевое финансирование". Так вот, это самое целевое финансирование не имеет ничего общего с целевыми взносами. Слова одинаковые, а смыслы разные.

Целевое финансирование (целевые средства) — это денежные средства, предназначенные для выполнения конкретных задач и проектов. Деньги в СНТ можно использовать исключительно на цели, оговорённые нормами ст. 14 "Взносы членов товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г.
В свою очередь целевое финансирование требует строгой отчётности и контроля перед ревизионной комиссией СНТ и Федеральной налоговой службой по направлениям: доходы и расходы, подтверждённые документами бухгалтерского учёта.

Как видите, мы ещё даже не затронули взносы, как таковые, а всё закручено более, чем серьёзно, регламентировано законами. Тем не менее, детально по видам взносов и иным платежам, по полочкам, по винтикам всё уже максимально разложено и разжёвано на специальных страницах сайта в теме "Взносы". Ссылки справа на странице. Но, там - подробно, а нам здесь нужно, в общем, без углубления в сложности и нюансы. Идём дальше.

Исходя из предмета деятельности любого СНТ, целью существования организации с организационно-правовой формой "ТСН" является управление имуществом. Под имуществом закон понимает движимое и недвижимое имущество (объекты) (ст. 7 "Цели создания и деятельности товарищества", ст. 123.12 "Основные положения о товариществе собственников недвижимости" ГК). В свою очередь управление имуществом включает в себя владение, пользование и распоряжение оным согласно требованиям закона (ст. 209 и 210 ГК).

Без денег никто, ничем и никем не управляет. Так уж повелось издавна. А потому мы займёмся идентификацией денежных средств, поступающих в СНТ от членов и не членов, к-е разделяются в доходах-расходах товарищества на членские и целевые взносы. Поможет нам в этом список-таблица с комментариями.

Идентификация денежных средств как членские или целевые взносы:

1. Объект (имущество) является имуществом общего пользования и реально существует.

Перво-наперво мы должны точно отделять имущество общего пользования (ИОП - далее) от имущества СНТ. Смысл термина ИОП в том, что собственники садовых земельных участков в границах территории садоводства безусловно или условно пользуются таким имуществом. В отличие от общего пользования имуществом СНТ собственники участков не пользуются. Примеры: граждане не пользуются компьютером в домике правления. Не пользуются они домиком правления. Это имущество используется СНТ в интересах СНТ работниками товарищества.
Безусловное пользование со стороны собственника участка происходит в отношении системы освещения территории, земельных участков общего назначения и т.д. Условное пользование ИОП означает то, что собственник участка сдал целевой взнос на создание объекта общего пользования, а потому получил право пользоваться им в своих интересах. Не сдал - не выполнил условие для пользования, следовательно, не пользуется.

1. Если объект недвижимости (движимого имущества - бензопила, бензокосилка, снегоуборщик и т.п.) или имущество существуют, то денежные средства направляются на содержание данных вещей. Это членские взносы (часть членского взноса за установленный собранием период).
2. Если объект, имущество не существует, но есть цель его приобрести, создать, то денежные средства, выделяемые на эти задачи, будут однозначно целевыми взносами.


2. Принадлежность объекта (имущества) общего пользования лицам (собственникам садовых земельных участков или СНТ) определяет принцип расчёта членских и целевых взносов в СНТ.

Во-первых, если любое имущество (объект), к-е ранее до 01.01.2019 г. не было зарегистрировано в ЕГРН, то с этой даты имущество может быть зарегистрировано исключительно в общую долевую собственность граждан - собственников садовых земельных участков. Доля в праве согласно закону определяется пропорционально площади участка (участков) собственников. Соответственно, членские взносы, идущие на содержание ИОП и СНТ, как организации, будут рассчитываться согласно доле в праве на имущество (объект).

Во-вторых, если имущество (объект) зарегистрирован на праве собственности на СНТ, то размер членских взносов на содержание такого ИОП будет равным для всех собственников садовых земельных участков в границах садоводства. Закон допускает право СНТ на имущество (объект) общего пользования, но только в случае его регистрации до 01.01.2019 г.

В-третьих, регистрация права собственности напрямую связано с законностью взимания членских и целевых взносов. Последние приобретают легитимность, если кроме принятия решения на создание. приобретение имущества (объекта), сроков внесения и размера взносов, собрание также включает в решение регистрацию права на созданный в будущем объект. Если права собственности не зарегистрированы или не будут зарегистрированы, то расходы на такой объект не соответствуют закону, т.к. не могут быть отражены в бухучёте СНТ. Смысл в том, что нельзя отражать в документах учёта то, чего по документам нет. А бухгалтерский учёт, раздельный учёт доходов и расходов согласно закону для СНТ, как юридического лица, обязательны. Норма императивна. Отменить бухучёт нельзя.

3. Платежи не членов равны взносам и они поступают в раздел членские или целевые для расходования по целям, определённым уставом и законом.

История и логика развития всей кухни СНТ привела к тому, что платежи не членов товарищества официально, а ранее в период действия ФЗ-66 от 15.04.98 г., как ни крути, было точно также, приравнены к размеру членских и целевых взносов. При этом эти платежи не членов точно также поступают на статьи расходов по линии членских взносов и целевых. Учёт таких платежей ведётся раздельно от членских и целевых взносов, а расходуются те и другие вместе. Заметим, плата не членов, вносимая согласно нормам ст. 5 "Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе" ФЗ-217 от 29.07.17 г., не облагается налогом.

Этому есть очень простое объяснение. Расходы СНТ включают в себя затраты юрлица на содержание ИОП, в том числе на приобретение, создание нового имущества, на содержание самого СНТ. Вот и всё! Члены организации и не члены занимаются финансированием этих трёх направлений расходов. Другие не существуют. Именно поэтому рекомендуется заключать между СНТ и собственниками садовых земельных участков договоры об управлении и (или) пользовании ИОП. Зачем? Затем, чтобы гражданин - собственник участка видел свои обязательства и права в отношении СНТ не размазанные по всем отраслям права, а изложенным на 3 - 5 страницах читаемого текста. Да, это дополнительная работа для СНТ. Но это решает многие проблемы и гасит конфликты между гражданами и товариществом.

4. Денежные средства расходуемые на содержание СНТ: зарплата сотрудников, канцелярские расходы, судебные расходы, содержание счёта в банке, расходы на организацию и проведение собраний и т.д - это всегда членские взносы.
   
   
5. Коммунальные платежи граждан - собственников садовых земельных участков не являются взносами ни членскими, ни целевыми.

Согласно законодательству оказание коммунальных услуг со стороны ресурсоснабжающих организаций гражданам возможно для лиц, имеющих жилые дома, расположенные на садовых земельных участках в границах территории садоводства. Регулируются правоотношения по поставкам коммунальных ресурсов Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г.

СНТ может оказывать коммунальные услуги гражданам, для чего между товариществом и гражданином заключается письменный договор на конкретный вид коммунальной услуги. Сколько услуг, столько договоров. Ключевое условие - гражданин постоянно проживает в жилом доме в границах территории садоводства.

6. Пункты 1 - 5 призваны оказать помощь в правильной идентификации взноса (платежа) при отнесении его к членским или целевым взносам с целью правильного расчёта принципа взимания и установления его размера.

В материалах сайта СНТ "Пищевик" дополнительно рассматривается множество нюансов, связанных с членскими и целевыми взносами, а также платой не членов товарищества. Ссылки на эти материалы на странице справа в отдельном окне.

Подытожим первую часть. Тему взносов тогда, сейчас и в будущем поднимают многие эксперты, юристы, экономисты, и, наконец, законодатель. Читаешь одного автора - всё правильно. Читаешь другого - тоже всё правильно. Сравниваешь и анализируешь тексты - приходишь к выводу: один из них точно не прав. Но кто? Читаешь третьего - его видение совпадает со вторым, но попутно вылезает что-то ещё, что никто из перечисленных первых двух не рассматривал. Думаешь над этим "что-то ещё" - приходишь к выводу о том, что вообще не понимаешь ничего. В конечном итоге всех посылаешь лесом: "Пусть думает правление". А оно не думает Там такие же люди сидят. Разница между вами и правлением только в том, что вы решений не принимаете, а они принимают, навязывая его остальным. Кто-то скажет: "Не так! Мы на собрании всему голова". Это вы так думаете. А на самом деле для правления есть две главные задачи - обеспечить легитимность собрания и составить протокол. Кворум, в сущности, не так важен. Его можно нарисовать. А people всё схавает. Нужный протокол подсунет председатель. Хорошо, если у вас не так!

А между тем, как именно общее собрание определяет принцип, цели, размер взимания членских и целевых взносов, приходно-расходную смету, их финансово-экономическое обоснование. Закон же призван через собрание минимизировать расходы посредством неукоснительного выполнения условий (норм), касающихся взносов и платежей. Да кто ж это исполняет? Вопрос хороший! Поэтому всё в руках самих граждан.

Вот так ни меньше. ни больше. Смело берите любую смету СНТ и постатейно раскладывайте её по нормам ст. 14 "Взносы членов товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г. Когда вам будет понятно из анализа, что за средства, к какому виду взносов (расходов) они относятся, вам будет ясно, где вас обманывают, где правление некомпетентно, где ... (вставьте сами).

2. Плата не членов СНТ

Во все времена в любом садоводстве были, есть и будут "единоличники" или так называемые "индивидуалы". Слова такие есть. Они в ходу у граждан членов и не членов СНТ, а вот в законе эти слова не употребляются. Граждан, к-е членами СНТ не являются, назвали длинно и неудобно, зато точно, "лица, ведущие садоводство (огородничество) на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства (огородничества), без участия (членства) в товариществе". Чтобы было удобно самое простое сокращение столь длинного наименования - не члены СНТ. Это подходит для внутреннего употребления, но не подходит для официальных документов, например таких, как устав.

Разберёмся с платежами. Во все времена не возникало сомнений в том, что не члены товарищества должны платить деньги в пользу СНТ за пользование имуществом (объектами) общего пользования. Историю вопроса копать не будем. День сегодняшний внёс поправки в закон, к-е ставят точку в проблему платежей не членов в организацию, к к-й они не имеют никакого отношения.

Эти нормы изложены в Статье 5 "Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе ФЗ-217 от 29.07.17 г. (в ред. Федерального закона от 31.07.2025 N 353-ФЗ) ":

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объёме, установленном для членов товарищества.
3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Что в связи с этими нормами решилось в отношении не членов СНТ?

Во-первых, не члены получили гарантированное законом право пользоваться имуществом (объектами) общего пользования в границах территории садоводства без ограничений, а также принимать решения в отношении порядка пользования, владения, распоряжения и содержания такого имущества.

Во-вторых, все отговорки не членов, отказывающихся платить по всяким-разным надуманным и ненадуманным предлогам, закончились, уткнувшись в императивные нормы закона и возникшее обязательство "платить обязан".

В-третьих, все поползновения "умнячих" председателей в СНТ заставить платить не членов больше, чем платят члены, пресечены равным размером взносов, определённых для членов товарищества общим собранием и законом.

Дополним одним интересным замечанием. Члены СНТ ничем из имущества общего пользования не пользуются. Как это? Откуда мы это знаем? А из норм ст. 11 "Права и обязанности члена товарищества", где ничего не написано о пользовании чем-либо со стороны членов СНТ. Об управлении юридическим лицом - товариществом, да, много чего написано. По сути так и есть. Имуществом (объектами) пользуются собственники садовых земельных участков, к-е по совместительству являются членами или не членами СНТ. Товарищество всего лишь инструмент, к-й помогает собственникам установить правила пользования, владения, распоряжения и содержания имущества (объектов) общего пользования. В свою очередь правила или порядок, назовите, как вам будет угодно, закрепляются локальным актом, утверждённым общим собранием членов и не членов СНТ.

А теперь одно "но"! Как и в случаях с членскими, целевыми взносами, для членов СНТ по платежам не членов в каждом конкретном садоводстве есть свои нюансы, к-е зависят от тех же факторов, к-е мы рассматривали выше в первой части статьи:

1. Имущество (объект) общего пользования существует в границах садоводства. Если оно не существует, то, как минимум, принято решение по его созданию. При этом в создании имущества (объекта) принимали (принимают) участие своими средствами все или только часть собственников, имеющих участки в границах территории садоводства.
2. Имущество (объект) в наличие и в собственности (граждан или СНТ). При этом любое создаваемое (подлежащее регистрации) имущество с 01.01.2019 г. всегда будет в общей долевой собственности граждан. Иных вариантов закон не содержит.
3. Права собственности на имущество (объект) зарегистрированы или будут зарегистрированы в ЕГРН, при условии того, что имущество (объект) является или будет являться недвижимым имуществом.

3. Учёт доходов и расходов в СНТ

Разберём последнее важное требование, без к-го всё описанное выше на этой странице не имеет значения и законной силы в любом СНТ. Почему? Потому что, если в товариществе отсутствует учёт и контроль доходов и расходов, подтверждаемых документами, то граждане финансируют контору "Рога и копыта" (роман "Золотой телёнок" И. Ильфа и Е. Петрова). В такой конторе сбор денег не соответствует целям создания организации, а служит для решения меркантильных задач председателя и (или) группы лиц. Чтобы прикрыть контору "Рога и копыта" или не дать ей открыться и безбедно существовать, читаем императивную норму закона:

Статья 6. Обязанность ведения бухгалтерского учёта, ФЗ-402 от 06.12.2011 г. "О бухгалтерском учёте"

1. Экономический субъект обязан вести бухгалтерский учёт в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
3. Бухгалтерский учёт ведётся непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

Вывод: Ведение в СНТ бухгалтерского учёта - это обязаность, а не право. Отменить данную обязанность руководство, общее собрание товарищества не может.

А есть ли послабления для некоммерческих организаций? Есть! Все они прописаны в первых статьях упомянутого ФЗ-402 от 06.12.2011 г. Можно много чего упростить в учётах и движении денежных и материальных средств в СНТ. Но невозможно убрать первичные приходные и расходные документы, а также документы о правах на имущество (объекты), к-е содержатся (управляются) через СНТ по решению общего собрания членов и не членов (собственников садовых земельных участков в границах территории садоводства).

Конечно, есть большая разница в том, как ведётся бухгалтерский учёт в СНТ, к-е управляет территорией из 20 участков и территорией, в к-ю входит 2500 участков. Важно то, что здесь и там учёт обязан быть. Отчёты в ФНС должны быть подготовлены и отправлены при любых условиях и обстоятельствах. Они будут лишь различаться объёмом, сложностью и содержанием. В свою очередь это зависит от количества сотрудников СНТ, состава имущества общего пользования и движения денежных средств по счетам.

На этом позвольте закончить разбор вопросов по данной теме!

Итак, мы вместе определились с принадлежностью денежных средств, вносимых собственниками садовых земельных участков в СНТ, к членским или целевым взносам. На других страницах вам предстоит разобраться со всеми нюансами и особенностями взносов и платежей. В числе всего прочего вы разберётесь с условиями содержания имущества (объектов), к-ми пользуется ограниченное количеством граждан, что характерно для почти всех садоводств. В свою очередь это влечёт за собой дополнительные средства, идущие на создание (приобретение) и содержание такого имущества (объектов) под тем же соусом членских или целевых взносов.

Старый форум
Проследите за дискуссиями по актуальным проблемам СНТ.

© http://cnt-pischevik.ru
Все проблемы СНТ: от покупки садового участка до строительства жилого дома, от вступления в члены СНТ до выборов председателя, управление, денежные средства, объекты инфраструктуры СНТ.

г. Калининград, 2009-2026, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г.
Соглашение с пользователем сайта