Истинное равенство граждан состоит в том, чтобы все они одинаково были подчинены законам. - Ж.Д'Аламбер

Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-66 от 15.04.98 г. с изменениями по 14.04.2008 г.
Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь!

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-66 от 15.04.98 г. с изменениями по 30.06.2006 г.
Издание расширенное, дополненное. Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь

Действующая редакция ФЗ-66 от 15.04.98 г.
В закон внесены все дополнения и изменения, в т.ч. вступившие в силу согласно ФЗ-337 от 03.07.2016 г. Скачайте! Бесплатно!

Все на выборы правления 
СНТ

Выборы органов управления в СНТ
Организация правомочных выборов

Прописка в СНТ
Как получить регистрацию без суда

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!


Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ О членских, целевых, вступительных и других взносах

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Заставьте правление СНТ
работать в правовом поле

Правила пользования земельным участком
Права собственника земли

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

Калининград




HOSTLIFE - лучший платный хостинг сайтов



О новых материалах >>>

 Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.


Последняя версия ФЗ-66 от 15.04.1998 г.
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

В закон внесены существенные дополнения и изменения ФЗ-337 от 03.07.2016 г.
Для удобства пользования все изменения выделены красным цветом.
Ссылка на проект Закона для скачивания: Новый 66-ФЗ от 15.04.98 г. в новой редакции ФЗ-337 от 03.07.16 г.

22.08.2016 г. Правительством РФ в ГД внесён проект нового федерального закона "О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Бесплатная ссылка на проект закона для скачивания (формат файта pdf): Проект закона о садоводстве взамен 66-фз от 15.04.98 г.
Предполагаемый срок ввода закона в действие 01.01.2018 г.
Обсуждение законопроекта открыто здесь: Форум сайта СНТ «Пищевик» (для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПРАВО ГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 1. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ САДОВОДОВ НЕ НАБИРАЕТ КВОРУМ. ВЫХОД ИЗ СИТУАЦИИ.

Страница 2. ПРАВОМОЧНОСТЬ И ПРАВО ДЛЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

НЕВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ ЗАКОНА № 66-ФЗ ОТ 15.04.98 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СНТ
КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ЕГО РЕШЕНИЯ

Страница 3. ОБЯЗАННОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СНТ

Страница 4. УВЕДОМЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СНТ О ПРЕДСТОЯЩЕМ ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 5. РЕГИСТРАЦИЯ ЧЛЕНОВ СНТ, ПРИСУТСТВУЮЩИХ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И СЕКРЕТАРЬ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Страница 7. ПОВЕСТКА ДНЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Страница 8. ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПРАВО ГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Данный вопрос для СНТ, а в частности, для конечного исхода общего собрания садоводов не имеет большого веса. Но он принимает чуть ли не решающее значение в жизни и деятельности СНТ при определённых обстоятельствах, когда кворум собрания набрался с большим трудом. Сначала разберёмся с Законом № 66-ФЗ. В ст. 21, п. 2, 7 абзаце, где, как раз, идёт речь о кворуме общего собрания. В статье сказано, что "...Член такого объединения (т.е. СНТ) вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения". Большего в Законе не пропечатано.

А теперь разберёмся на примере. 17 апреля 2011 г. в нашем СНТ состоялось общее собрание членов СНТ. Кворум набрался с трудом, если, вообще, может идти речь о кворуме и правомочии собрания. Несколько человек, не являющихся членами товарищества, предъявили доверенности, заверенные нотариально, в которых содержалась, в том числе, фраза о даче разрешения собственником земельного участка права голосовать на общих собраниях от его имени. Только одна доверенность была заверена председателем СНТ (пример доверенности смотрите на сайте СНТ "Пищевик". Следует вопрос: А можно ли считать доверенности, заверенные не председателем, действительными? По идее, в случае спора о действительности нотариальных доверенностей правоту той или иной стороны можно доказать только в суде. В этой связи уже есть такой прецедент.

Пример: В одном из подмосковных садовых товариществ в суд был предъявлен иск о признании решения собрания недействительным по причине отсутствия кворума. В течение нескольких дней суд разбирался со списком регистрации, выявляя не членов СНТ. В обществе оказались несколько умерших человек, но не исключённых из СНТ. В Уставе нормы о порядке исключения таких лиц не было. Закон не регулирует этот вопрос. Часть пожилых не членов СНТ предъявили доверенности, заверенные ещё домоуправлениями. Суд на них не обратил внимания. В том числе, были и доверенности, заверенные нотариально, которые судом были признаны действительными. В конечном итоге собрание всё-таки было признано незаконным по причине отсутствия кворума. Суд пришёл к такому выводу потому, что в составе СНТ числились неисключённые умершие, а также продавшие, подарившие свои участки новым собственникам члены СНТ. Председатель не смог представить протоколов собраний (или хотя бы заседаний правления) об их очевидном исключении. И получилось то, что в своё время описал Н.В. Гоголь в своих "Мёртвых душах" - люди вроде, как бы есть по списку, и в то же время их уже нет реально. То, что кажется бредом в этой ситуации, приобрело в данном деле решающее значение. Нет документов подтверждающих исключение членов СНТ, значит эти члены остались в списках СНТ, отсюда - нет и кворума. Собрание признано недействительным, дело закрыто.

В этой ситуации, на мой взгляд, наиболее целесообразным решением, устраняющим раз и навсегда описанную проблему, является внесение в Устав статьи, регулирующей этот момент см. (Главу III, ст. 3.3 проекта Устава СНТ "Пищевик"). При этом умерший член СНТ автоматически лишается своего членства. Единственное, что требуется в судебном разбирательстве, если дойдёт дело до суда, так это обязательный документ (копия) о смерти или свидетельство о праве собственности на земельный участок на нового собственника. В этом случае также Уставом должна регулироваться норма, согласно которой лишение права собственности является основанием для автоматической потери членства в СНТ (ст. 18 ФЗ-66 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении"). И всё это не противоречит указанной статье Закона. В этом же нашем СНТ "Пищевик" один из участков до сих пор принадлежит, скажем, Иванову И.И., но он умер несколько лет назад. Документа, подтверждающего это, в СНТ нет. Его сын участок в собственность ещё не оформил. В Уставе СНТ нормы, регулирующей автоматическое исключение из членов товарищества по причине смерти, нет. В Законе это тоже не предусмотрено. Какого-либо решения об исключении тоже нет. Ответьте сами на вопрос: член СНТ Иванов И.И. или нет?

Есть, одна зацепка. Она предусмотрена вот здесь:

ГК, Часть 1, Статья 17. Правоспособность гражданина

  1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
  2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Но! Данная норма никоим образом не регулирует выход из членства. Решением проблемы в любом случае должно быть документальное оформление выхода умершего гражданина из членства. Т.е. в садоводческом объединении должен быть механизм закрывающий проблему аналогично записи в органе ЗАГСа.

А теперь разберёмся ближе с самими доверенностями. Предположим у члена СНТ есть нотариально заверенная доверенность на право голосования на общих собраниях, выданная представителю этого собственника земельного участка. И он отдал такую доверенность своему представителю. Это лицо прибыло на собрание. Пусть голосует. Нет смысла доказывать в суде недействительность такой доверенности, основываясь только на норме ФЗ-66. Если только в свой Устав садоводы не внесли фразу типа: "Доверенности на право голосования на общем собрании, заверенные не председателем СНТ, являются недействительными". Но в этом случае норму Устава можно оспорить в суде, т.к. нотариус имеет такое право по закону. И Устав не может отменить эту норму, урегулированную законодательством РФ.

Отличие нотариально удостоверенной доверенности от доверенности, заверенной председателем, небольшое. Оно заключено в цене. Если за услугу нотариуса вы заплатите хорошие денежки, то за подпись и печать председателя не заплатите ни копейки. По крайней мере больше 50 рублей брать с садоводов за данную услугу было бы грабежом среди белого дня. К тому же тариф на заверение таких доверенностей должен быть установлен общим собранием самих садоводов, а не придуман председателем и бухгалтером. Сейчас все любят говорить: "Почувствуйте разницу!" Есть ли смысл после всего того, что вы узнали, бежать к нотариусу? Мне кажется это, мягко говоря, неумно. А, кроме того, вспомните то, что СНТ изначально - организация некоммерческая, созданная для решения общих проблем коллектива садоводов, а не для извлечения прибыли из этих садоводов. Подытожим:

Правило: Любая доверенность, выданная представителю на право участия и голосования на общем собрании членов СНТ, будет признана судом действительной, если она выдана лицом, имеющим право заверять такие доверенности.
Важно лишь то, что доверенность должна быть выдана членом СНТ другому лицу.

В заключении обратимся к Гражданскому кодексу РФ, части 1, разъясняющей данный вопрос:

Статья 185. Доверенность

  1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
  2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Для СНТ нам следует уяснить, что доверенность должна быть письменной и то, что она выдаётся членом СНТ лицу, членства не имеющего. Допускается момент, когда доверенность выдаётся одним членом СНТ другому члену СНТ. И тогда он будет представлять 2 голоса или даже 3 голоса на собрании. Остальное содержание статьи ГК нас не касается, т.к. участие в голосовании на общем собрании СНТ сделкой назвать нельзя.

Статья 186. Срок доверенности

  1. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
    Доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна.

При регистрации представителей членов СНТ, прибывших на собрание, следует обязательно проверять дату выдачи такой доверенности и, соответственно, не признавать те доверенности, которые не имеют даты выдачи, или срок действия которых истёк.

Теперь можно смело переходить на следующую страницу, содержание которой поставит все точки в вопросе выбора форм и методов ведения и оформления протокола общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных), т.к. протокол является тем основным документом, по которому любой суд принимает решение: признать собрание действительным или недействительным, отменить тот или иной пункт решения собрания или заседания правления.

Страница 9. ПРОТОКОЛ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Страница 10. КОГО МОЖНО СЧИТАТЬ ЧЛЕНОМ СНТ

Страница 11. КАК САДОВОДУ ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К ДОКУМЕНТАМ СНТ

Страница 12. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СУДЕ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СНТ И ДЛЯ ИНДИВИДУАЛОВ

Страница 13. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД

Страница 14. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ









Рассылка
Подпишитесь на сайт http://cnt-pischevik.ru !
Рассылка только при выходе новых статей.
E-mail:







Контакт       Отправить эту статью другу

Контакты   Письмо другу

© http://cnt-pischevik.ru
Все проблемы СНТ: от покупки садового участка до строительства жилого дома, от вступления в члены СНТ до выборов председателя, управление, денежные средства, инфраструктура СНТ.

  Поисковый анализ сайта

г. Калининград, 2009-2016, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г.
Соглашение с пользователем сайта

Яндекс.Метрика