Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.17 г.
Закон вступает в силу с 01.01.19 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу. Скачайте! Бесплатно!

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-217 от 29.07.17 г.
Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь!

Все на выборы правления 
СНТ

Выборы органов управления в СНТ
Организация правомочных выборов

Прописка в СНТ
Как получить регистрацию без суда

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!


Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ О членских, целевых, вступительных и других взносах

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Заставьте правление СНТ
работать в правовом поле


Правила пользования земельным участком
Права собственника земли

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

Калининград




HOSTLIFE - лучший платный хостинг сайтов


О новых материалах >>>

 Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

"Не было печали, так черти накачали".

Русская поговорка

Какие "черти", и какое отношение они имеют к электроэнергии? Прямое, господа-товарищи, прямое! Именно они устроили очередную засаду для садоводов, целью к-й является повышение, в том числе, стоимости мероприятий технологического присоединения к сетям сетевой организации. Это они надоумили всех "заступников" садоводческого движения в стране в лице многочисленных "продвинутых", только не в ту сторону, председателей правлений, союзов, ассоциаций и прочих организаций, к-е вроде бы ратуют за садоводов, а на деле проталкивают решения правительства, по которым доступ к электроэнергии со стороны граждан затрудняется.

С увеличением расходов можно было бы смириться. Все хотят заработать деньги, и все должны их получать за свою работу. Но вот беда. Между недискриминационным доступом к электроэнергии и гражданами, прямо посредине посадили "царя" в лице председателя СНТ. Теперь его на пьяной козе не объедешь. Он вершит вашу судьбу сам, решая вопрос: получите вы лично подключение своего участка к сетям сетевой организации или не получите. Обратите внимание, мы говорим о "царе", а не о "слуге" садоводов. Большая разница, однако.

Не стоит искать в принятых решениях правительства конспирологические версии о заговоре против людей. Скорее произошло то, что должно было произойти. Непроработанный со всех сторон вопрос вылился в неуклюжую попытку разрубить узел одним махом. Как бы так и должно было произойти. Но, не произошло. Решение не учитывает двух моментов.

Первый заключается в том, что председатели СНТ очень часто считают себя единоличными вершителями всех дел в садоводстве, а их профессиональная подготовленность, мягко говоря, хромает. Зато они очень хорошо усваивают одну норму из всего ФЗ-217 от 29.07.17 г. Речь идёт об обязательном внесении взносов и платежей в СНТ. Требование закона об оплате есть, а требование отдачи от внесения денег в товарищество нет. Из этого следует одно: зачем работать, если и так деньги несут? А отчёт о "работе" всегда можно придумать. Ведь никто не требует отчётных документов о расходах. В вопросах снабжения электроэнергией можно продолжать жить дальше так, как это было и есть в подавляющем большинстве СНТ. Люди платят за потребление электроэнергии в товарищество и не думают о том, что это уже давно незаконно.

Второй момент связан с тем, что в решение правительства в вопросах технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ) объекта в виде садового земельного участка к сетям сетевой организации (далее - СО) внесён посредник в лице СНТ. Теперь гражданин лишён права напрямую решать вопрос с СО. А СНТ может решить вопрос, если пожелает, а может отказать. И найдёт 100 причин не исполнять свои обязанности. Всё зависит от личности председателя. Мало того, закон никак не определил ответственность СНТ и его председателя за неисполнение своих обязанностей в действиях по технологическому присоединению ЭПУ граждан к сетям сетевой организации. Снова нужно подключать прокуратуру, суд? Да, без вариантов. А председатель предъявит им свои 100 причин, по к-м он не будет выполнять обязанности СНТ в вопросах энергоснабжения согласно требованиям нормативных правовых актов (далее НПА).

Тем не менее, не всё так плохо. Несмотря на минусы новых норм в отношении вопросов технологического присоединения ЭПУ граждан, имеющих садовые земельные участки в границах садоводства, к сетям сетевой организации, есть и свои плюсы. Они не видны глазу, но решают одну проблему, к-я всегда была и есть, если продолжать жить по-старому. И в этой старой ситуации выход вообще отсутствовал, если только председатель СНТ не шёл навстречу садоводам.

На этой странице попытаемся подробно разобрать не только сами нормы закона в отношении начавшего действовать с 01.01.2019 г. порядка, определённого пунктом 8(5) Постановления Правительства № 861 от 27.12.2004 г. "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", но и увидим подробную инструкцию по действиям граждан и СНТ в вопросе приведения всей системы энергоснабжения в садоводстве к нормам правил. Порядок решения данного вопроса учитывает несколько первоначальных условий, к-е имеются на сегодня в вашем конкретном садоводстве.

Чтобы уменьшить размер страницы, вместо полного названия Постановления Правительства № 861 от 27.12.2004 г. используется следующее словосочетание: "Правила недискриминационного доступа" - это первая часть документа и "правила ТП" - вторая часть.

Определим вопросы, на к-е нужно обязательно ответить в ходе изложения материала:

Какой порядок определён в отношении осуществления технологического присоединения ЭПУ граждан, имеющих садовые земельные участки в границах садоводства, с 01.01.2019 года?
Как получить договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией без документов технологического присоединения и чем это грозит потребителю?
Какие плюсы и минусы имеет новый порядок технологического присоединения?
Какие этапы включает в себя процедура осуществления технологического присоединения ЭПУ садоводов к сетям сетевой организации?
Какая возникает ответственность СНТ за отказ в выполнении требований нормативных правовых актов в отношении технологического присоединения ЭПУ граждан к сетям СО?
Какие особенности процедуры технологического присоединения ЭПУ граждан в исполнении сетевых организаций в разных регионах?

Давайте разбираться. Не терпится выдать шокирующие подробности многолетнего обмана граждан и пошатать один из столпов неограниченной власти СНТ над садоводами.

 Содержание этой страницы изобилует терминологией в области электроэнергетики. Это затрудняет чтение и восприятие любому человеку, но зато точно и без искажений отражает нормы закона и комментарии к ним, практику. Чтобы понять и уложить всё в голове по полочкам, не поленитесь читать несколько раз до полного усвоения материала.

Договор технологического присоединения энергопринимающих устройств
собственников садовых земельных участков в границах садоводства с 01.01.2019 г.

Начнём с того, что название страницы заточено под законы сети Интернет, а не под истинный смысл и содержание статьи сайта. Правильнее было бы назвать тему так: "Технологическое присоединение энергопринимающих устройств граждан собственников садовых земельных участков к сетям сетевой организации с 01.01.2019 г. согласно требованиям п. 8(5) "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утверждённых Постановлением Правительства РФ № 861 от 24.12.2004 г." Но в поисковой строке любого интернет-сервиса пользователь вряд ли будет искать что-то подобное. А вот поиск словосочетания "договор технологического присоединения в садоводстве" наиболее вероятен. И, если поиск привёл человека на эту страницу, то он быстро поймёт: "Это то, куда я и стремился попасть". Речь в статье будет идти, в т.ч., о конечной цели - о договоре энергоснабжения садовода.

1. Договор энергоснабжения потребителей, собственников садовых земельных участков без оформления документов технологического присоединения к сетям сетевой организации.

Нормы, к-е начали действовать с 01.01.19 г. в отношении территорий садоводств, появились неспроста. Этому предшествовали несколько изменений в нормативных правовых актах, к-е были призваны и пытались решить проблемы садоводов, связанные с электроснабжением садовых земельных участков, но, по сей день, так и не решены окончательно. Именно поэтому последние изменения они от "чертей". Лучше не стало, в некоторых случаях стало настолько плохо, что доступ к электроэнергии гражданам совсем закрыт.

Чтобы понять то, что происходит, нам нужно определиться с тем, что речь идёт о правоотношениях между потребителями электроэнергии, сетевыми и энергоснабжающими организациями. В свою очередь потребитель электроэнергии - это физическое лицо, к-е имеет надлежащее технологическое присоединение к сети сетевой организации оформленное документами: актом технологического присоединения (п. 2 "Правил недискриминационного доступа", первое понятие):

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;
(абзац введён Постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 N 542)

На основании акта о технологическом присоединении физлицо обращается с заявлением в энергоснабжающую организацию и заключает договор энергоснабжения. С момента заключения договора физлицо становится полноправным потребителем электроэнергии.

Если физлицо не имеет документов технологического присоединения и договора энергоснабжения, то такое лицо потребителем не является и не может вступать в качестве такового в правоотношения с сетевой или энергосбытовой организацией. Это важно для понимания всей кухни электроснабжения.

Далее рассматриваем проблемы, к-е возникают между СНТ, как юрлицом, имеющим документы технологического присоединения к сетям сетевой организации и договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией, заключённый в целях обеспечения электроэнергией объектов, принадлежащих СНТ, или к-ми товарищество владеет без оформления права собственности и потребителями электроэнергии физическими лицами. Как вы догадываетесь такие физлица, имеющие садовые земельные участки на праве собственности, к объектам СНТ никак не могут относиться. Лица, не имеющие документов технологического присоединения и договора энергоснабжения, но потребляющие электроэнергию, имеющие физическое присоединение к сети СНТ, на дуракопонятном языке называются ворами, а на юридическом - лицами, бездоговорно потребляющими электрическую энергию" (см. зелёный текст преамбулы темы, проследовав по ссылке).

Итак, некое СНТ когда-то технологически присоединило своё ЭПУ к сетям СО. В результате юрлицо получило выделенную сетевой организацией мощность и документы о присоединении. Мы опустим тот момент, что под этим присоединением фактически находятся ЭПУ, к-е принадлежат гражданам, документы технологического присоединения к-х до настоящего времени не оформлены. Той мощности, к-я была выделена, в том числе, и на эти земельные участки по минимуму, было тогда достаточно. Допустим это 50 кВт. Проходит время и граждане собственники садовых земельных участков, ранее не присоединившие свои ЭПУ, созревают для электрификации своих участков. Согласно установленному до 01.01.19 г. порядку такой гражданин должен был обратиться с заявкой по форме-1 в СО и после рассмотрения документов заключить с ней договор технологического присоединения своего ЭПУ к сетям СО. За 550 руб. он мог получить от сетевой организации до 15 кВт мощности включительно. А если таких граждан не один, а 10, 30 и более? И каждый просит для своего жилого или садового дома 9 кВт электрической мощности. В сумме это уже 90 или 270 кВт соответственно. А вместе с ранее выделенной мощностью это уже 140 или 320 кВт. Разумеется, той, ранее выделенной мощности в 50 кВт, что ранее всех устраивала, теперь явно недостаточно. Требуется другое оборудование, кабель, более мощный понижающий трансформатор для всей сети СНТ. За чей счёт должен быть устроен банкет? Пока не станем отвечать на вопрос. Лучше обратимся к нормам закона:

Статья 26. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, ФЗ-35 от 26.03.2003 г.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Собака зарыта в подчёркнутом тексте нормы закона, т.е., в урегулировании отношений с третьим лицом, с СНТ. Как это происходит на практике? Просто. Сетевая организация обращается в СНТ с письмом, где содержатся требования к ЭПУ согласно поданным заявкам граждан. В документе изложены новые требования к оборудованию. Обязанность по замене, модернизации возлагалась на СНТ, как лицо, к-е отвечает за эксплуатацию своего оборудования и сети согласно акту разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности сторон (далее- АРБП), подписанных СО и СНТ в ходе технологического присоединения ЭПУ СНТ в стародавние времена. Обратите внимание на то, что это проблема не СО и не граждан, к-е подали заявку на ТП. Получив такое письмо счастья, СНТ отвечало тем, что у него нет средств на замену требуемого оборудования. Всё. Вопрос исполнения обязательств со стороны сетевой компании для граждан закрывался, т.к. финансированием чужих сетей СО не занимается. А заставить СНТ заменить оборудование закон не позволял. И сейчас не позволяет.

В ходе практики выстраивания системы энергоснабжения земельных участков граждан в садоводствах в соответствие закону есть ещё одна нерешаемая проблема, с к-й "черти" справились, включив в постановления правительства № 861 от 27.12.2004 г. и № 442 от 04.05.2012 г. редакционные правки, позволяющие отключать от энергоснабжения всех лиц, к-е не платят за потери электроэнергии. В чём это выражалось? Ответим обязательно, но для этого нужно сделать небольшой экскурс в историю вопроса.

Однолинейная схема опосредованного технологического присоединения жилого
строения на садовом земельном участке к сетям сетевой организации.

В начале десятых годов нового 21-го века садоводы в своём большинстве начали понимать, что в системе энергоснабжения, господствующей в СНТ, их явным образом кидают на деньги, заставляя оплачивать хотелки председателей. Но, так ли не правы председатели товариществ, как их пытаются представить противники сложившейся незаконной системы? И да "правы", и нет "не правы". Проблема намного глубже, чем её видят садоводы и СНТ. Ещё меньше здесь понимания того, что написано в НПА. И уж совсем тяжело вопрос воспринимается судьями, когда дело доходит до претензий сторон правоотношений по судебным искам.

История развивалась по следующему сценарию: Граждане всё чаще стали обращаться напрямую в СО с целью ухода от незаконных платежей за электроэнергию. В некоторых случаях, сетевые организации, а с момента выделения в отдельную структуру, энергосбытовые организации без оформления документов надлежащего технологического присоединения заключали с такими гражданами договоры энергоснабжения. Граждане платили по показаниям своих приборов учёта напрямую в сбытовую организацию согласно таким договорам и открытому лицевому счёту. Всё было бы хорошо, если бы не физика процесса передачи электроэнергии по проводникам.

При перетоке электроэнергии, к-я поступала в ЭПУ гражданина на участке цепи от точки присоединения ЭПУ СНТ к сетям СО и до прибора учёта (далее ПУ) гражданина обязательно возникали потери. И чем дальше находился прибор учёта от точки присоединения ЭПУ СНТ к сетям СО, тем больше набегали потери электроэнергии. Эти потери отражал прибор учёта СНТ, т.к. по расположению согласно схеме присоединения находился всегда впереди ЭПУ гражданина, ближе к сетям СО. Он же, ПУ СНТ, естественно считал и всю электроэнергию, к-я оплачивалась потребителем. Чтобы СНТ не платило за эту электроэнергию, сбытовая организация вычитала показания ПУ гражданина из показаний ПУ СНТ.

См. однолинейную схему технологического присоединения: на рисунке в левом верхнем углу сдвоенная линия красного цвета обозначает границу ответственности СО и СНТ. Далее ЩВУ СНТ, кабель СНТ (выделен красным цветом) до сдвоенной зелёной линии справа - участок линии, где, например, в результате перетока 1000 кВт*час электроэнергии, к-ю покажет прибор учёта потребителя, набежит примерно 10 кВт*час, к-е покажет прибор учёта СНТ вместе с 1000 кВт*час потребителя. Стоит вопрос об оплате 10 кВт*час. Если потребитель имеет документы технологического присоединения, и он представлял в ходе процедуры присоединения в СО однолинейную схему, то СО обязательно рассчитает потери, образующиеся от перетока его (потребителя) электроэнергии от сети СО до прибора учёта потребителя. Этот участок линии выделен красным, включая сам прибор учёта. В этом случае сбытовая организация автоматически рассчитывает потери в зависимости от потребления электроэнергии потребителем и выставляет их ежемесячно к оплате в счёте. Потери выводятся отдельной строкой в квитанции (п. 144 Постановления Правительства от 04.05.12 г.)

Но кто оплачивал потери, возникающие от перетока электроэнергии? Естественно СНТ. Как оплачивал? А у кого как получалось. Не об этом речь. Важно то, что ПУ гражданина потери в сети в результате перетока его электроэнергии не учитывал. И, соответственно, платить граждане согласно желаниям председателя не только не хотели, но и оснований не было. Мало того, граждане ссылались на норму "Правил недискриминационного доступа", к-я к потерям не имела отношения. Но кто же в этом разбирается?

6. Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Данная норма о запрете препятствовать перетоку электроэнергии и запрете при перетоке требовать оплаты от потребителя. Названные лица получают оплату за услуги по передаче электроэнергии не от потребителей, а от энергосбытовых организаций, при условии наличия права осуществлять услуги по передаче электроэнергии. Оплачивает эти услуги потребитель не напрямую, а в составе тарифа на электроэнергию по счетам от сбытовой организации. А сбытовая организация перечисляет средства сетевой организации. СНТ права осуществлять услуги по передаче электроэнергии не имеет, т.к. не соответсвует критериям отнесения к сетевым организациям (Постановление Правительства № 184 от 28.02.15 г.) В противном случае для потребителя была бы двойная оплата, а это запрещено законом.

Сначала такие договоры в садоводствах были единичными. И это можно было терпеть. Не каждый был способен через суд получить договор энергоснабжения. Но вышли новые поправки в НПА, продиктованные судебной практикой. Граждане лавинообразно начали заключать договоры энергоснабжения с энергосбытовыми организациями. Однако, лоббисты от СНТ быстро озаботились защитой своих интересов. Смотрим на поправки в пункте 34:

"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012 г.

34. Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: ...
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 N 95, от 11.05.2017 N 557)

Важен не сам перечень документов. Важны условия, согласно к-м гражданин, имеющий садовый земельный участок, имеет право подать заявление с приложением соответствующих документов. В этой связи обратите внимание на нормы абзаца 6. Он нам очень пригодится при чтении документа далее.

Абзац 6 п. 34:

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 N 95, от 11.05.2017 N 557)

Продолжаем рассматривать нормы этого же п. 34. В версии Постановления № 1351 от 10.11.2017 г. появилась очередная норма от "чертей". Но она не успела долго просуществовать. Вместо неё через год появились два новых абзаца от них же, от "чертей". Что в нём нехорошего? Плохо то, что нормы дают право гражданам получить договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией без документов технологического присоединения. В норме это подчёркнуто:

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в таком товариществе на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г. (не являющейся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в такой некоммерческой организации на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих указанной некоммерческой организации, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.
(абзац введён Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

Схема технологического присоединения ЭПУ
СНТ к сетям сетевой организации.

Обратите внимание: В этих нормах не так всё просто. Дело в том, что, как правило, садоводческое товарищество в ходе создания системы электроснабжения для граждан в подавляющем большинстве случаев всегда осуществляло технологическое присоединение ЭПУ, принадлежащего СНТ. Присоединялся не ОЭСХ (объект электросетевого хозяйства), а именно энергопринимающее устройство. Узнать то, что это в 99% случаев так, легко. Нужно взглянуть на документы. А в частности на АРБП (акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон) или на другие документы (см. справа АРБП СНТ "Пищевик"). На рисунке видно: схема включает в себя границы балансового разграничения по двум точкам присоединения к различным ЛЭП сетевой организации. Таких точек две. Расположены они на разных улицах города. Далее идут два ВРУ самого СНТ. После них ничего на схеме не отражено. Т.е., в ходе технологического присоединения были присоединены два ЭПУ СНТ.

Если бы был присоединён объект электросетевого хозяйства, то далее на схеме была бы отражена вся ЛЭП вместе со всеми ответвлениями и ЭПУ граждан (если они были присоединены в установленном законом порядке), включая длину фидеров (ответвлений или веток), сечение кабеля и т.д. Кроме того, ОЭСХ должен быть поставлен на баланс СНТ, а права на него должны регистрироваться в ЕГРН, как на любой объект недвижимости (ст. ст. 133.1, 219 ГК).

Для случаев присоединения только ЭПУ СНТ без оформления документов технологического присоединения ЭПУ граждан придуманы "чертями" эти нормы.

Свяжем всё в единый клубок и покажем ту закавыку, к-я родилась от этих поправок.

Итак, гражданин получает в ходе процедуры означенной п. 34 в конечном результате договор энергоснабжения с сбытовой организацией. С этого момента, он радуется тому, что больше не будет оплачивать электроэнергию в кассу СНТ по непонятным ценам. Гражданин доволен и СНТ вместе с председателем довольны. Где подвох? Он в том, что электроэнергия, к-я потреблена ЭПУ гражданина и отражённая в показаниях его прибора учёта, не отражает потери электроэнергии, к-е неизменно сопровождают процесс передачи электроэнергии на расстояние по проводам. Но эти потери + показания ПУ гражданина отражает ПУ СНТ, к-й по электрической схеме стоит раньше или ближе к границе (а может и вообще на границе) балансовой и эксплуатационной ответственности СНТ и СО. Без документов технологического присоединения эти потери неизвестны. А в счёте СНТ на оплату электроэнергии в начале каждого месяца эти потери есть, но, естественно не выделены отдельной строкой. Их кому-то нужно оплачивать. Поэтому "черти" внесли следующие правки. Смотрим внимательно:

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012 г. (ред. 31.12.2019 г.)

1(1). В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

"субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351, от 21.12.2018 N 1622)

Увидели? В договоре энергоснабжения участвуют два лица: потребитель - физическое лицо и энергоснабжающая организация. И вдруг между ними появляется какой-то "субисполнитель". И его наделяют правами, к-е вообще-то регулируются членскими обязанностями или договором в случае, когда потребитель не является членом СНТ. Но это нормы совсем другого закона - 217-ФЗ от 29.07.17 г. А через суд заставлять садоводов оплачивать потери в проводах СНТ очень долго и нудно. Согласны? Чтобы победить "черти" протащили хитрые нормы в постановления правительства. Смотрим дальше то же постановление № 442 от 04.05.12 г.:

2. Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:
- возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потреблённой при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

4. Ограничение режима потребления вводится по инициативе:

в(1)) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил;
(пп. "в(1)" введён Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351; в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

Прочитав эти все нормы, по идее, каждый садовод должен понимать то, что оплата потерь, возникающих в результате прохождения электроэнергии, его электроэнергии по проводам СНТ, справедливо должна им же и оплачиваться. В этом, СНТ и потребитель, защищающие каждый свои интересы, стоят на одной позиции. Но, следует понимать и то, что в такой постановке вопроса "исполнение обязательств перед СНТ по оплате потерь, возникающих в объектах СНТ" должно быть прописано в договоре энергоснабжения. В свою очередь такой договор должны подписать три стороны. Но этого не происходит. Подписантами остаются всего две стороны: физлицо, как собственник ЭПУ, и энергосбытовая организация. Почему так? Ответ лежит на поверхности: СНТ не является СО, не является энергосбытовой организацией со всеми вытекающими из этого выводами. Т.е., СНТ не имеет права осуществлять технологическое присоединение ЭПУ граждан к сетям СО, оказывать услуги по передаче электроэнергии, продавать электроэнергию потребителям. Все эти действия попадают под незаконную деятельность, к-я для СНТ (ОНТ) законом не предусмотрена. Но, не всё так просто решается. "Голь на выдумки хитра".

Идём дальше и смотрим, как "черти" развели граждан с помощью правительства на платежи по хотелкам председателя, а не по справедливости, переложив свои разборки согласно нормам ФЗ-217 от 29.07.17 г. (речь о взносах и платежах членов и не членов) на плечи энергоснабжающих и сетевых организаций. Они молодцы! Одновременно разберёмся с теми случаями, когда нормы, заложенные в постановление, работают не на справедливость, а на карман негодяев, кто бы под их именем не находился, включая самих садоводов:

Абзац 4, Пункт 144, Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012 г.:

144. В случае заключения договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, такое лицо обязано оплачивать часть стоимости электрической энергии, потреблённой при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

При этом порядок расчёта подлежащей оплате гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, части стоимости электрической энергии, потреблённой при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключённого в соответствии с настоящим документом между гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)
(п. 144 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351)

Чтобы понимать замысел, заложенный в п. 144 Постановления, попробуем выделить то, что садовод (член и не член) должны оплачивать и переложить норму на дуракопонятный язык. Это очень важно! Получается так: гражданин обязан платить за электроэнергию, к-я потребляется имуществом и объектами СНТ, относящимся к системе электроснабжения. И это не каптёрка СНТ, не скважина, не освещение территории садоводства! Это по сути ЛЭП, ВРУ, трансформатор - составные части ЭПУ или ОЭСХ СНТ.

А теперь выведем, пока работающее правило для всех потребителей, к-е имеют договоры энергоснабжения с энергосбытовой организацией, но не имеют документов технологического присоединения к сетям сетевой организации:

Правило: Граждане, собственники садовых земельных участков согласно нормам Постановления Правительства № 442 от 04.05.12 г. обязаны оплачивать все потери, к-е образуются в присоединённой сети (или ЭПУ) СНТ в результате перетока электроэнергии от точки присоединения ЭПУ СНТ к сетям СО и далее по всей длине линии до приборов учёта всех потребителей, потреблённую электроэнергию имуществом и объектами СНТ, а также потери, образующиеся в объектах инфраструктуры и др. объектах системы электроснабжения СНТ, поровну в пользу СНТ.

При всём многообразии и бесчисленных безобразиях в наших садоводствах представим ситуацию, когда в вашем СНТ наведён должный порядок со всеми ЭПУ, потребляющими электроэнергию. Такой порядок будет включать в себя следующие исполненные и доведённые до конца мероприятия:

  • всеми собственниками садовых земельных участков официально заключены договоры энергоснабжения с энергосбытовой организацией (платежи осуществляются по лицевым счетам согласно показаниям индивидуальных ПУ);
  • на все объекты общего пользования (скважина, уличное освещение, въездные автоматические ворота и т.п.), а также объекты СНТ (здание правления - имуществом общего пользования не является) заключены официальные договоры энергоснабжения с энергосбытовой организацией с официальным введением в эксплуатацию на каждом объекте приборов учёта.

В таком СНТ, естественно, останется прибор учёта, к-й стоит на границе балансовой и эксплуатационной ответственности СНТ и СО или рядом с ней. Оплата по такому ПУ осуществляется СНТ после вычета показаний индивидуальных приборов учёта всех без исключений потребителей электроэнергии, в том числе имущества и объектов СНТ. По идее, на выходе, в остатке должны остаться только потери. Их и предлагается оплачивать поровну. Справедливость в таком решении проблемы хромает. Ещё больше хромает сама идея в том её виде, к-й записан в нормативных правовых актах. Дело в том, что:

Во-первых, при одинаковом потреблении электроэнергии двумя потребителями, допустим по 1000 кВт*час каждый, но разных расстояниях расположения их ПУ от границы балансовой и эксплуатационной ответственности СНТ и СО потери, приходящиеся на потребителя, к-й ближе к границе будут 10 кВт*час, а дальнего - 100 кВт часов. Срабатывает закон физики процесса передачи электроэнергии на расстояние. В этом случае первый потребитель будет оплачивать потери дальнего. О какой справедливости можно в этом случае говорить? И это будет не один раз в год, а ежемесячно, 12 месяцев. Посчитайте сколько денег из своего кармана благодаря "нормам чертей" вы переложите из своего кармана в чужой карман. 100 кВт*час х 12 = 1200 кВт/час. Это только за одного такого дальнего потребителя придётся заплатить 4944 руб. (стоимость 1 кВт*час = 4,12 руб. в Калининграде). "Ого! Вот это кидалово," - скажет любой человек. А где справедливое решение? Ответим позже в части 3 данной статьи.

Во-вторых, оформление на все объекты СНТ и объекты общего пользования отдельных договоров энергоснабжения нереально. Это сегодня выглядит не только безумно, но и экономически нецелесообразно, т.к. есть другой выход из данного положения. Он законный и применяется успешно во многих садоводствах, где председатели умеют думать, хотят и делают жизнь садоводов лучше, стремятся и уходят от решения задач, к-е не заложены законом в деятельность СНТ. Об этом способе мы ещё поговорим ниже на странице.

В-третьих, чего скрывать, фактическое положение дел в большинстве СНТ показывает то, что наряду с имеющимися законными потребителями электроэнергии в границах садоводства имеются многочисленные ЭПУ, присоединённые к сети СНТ, не имеющие договоров энергоснабжения, без документов технологического присоединения. Они также потребляют электроэнергию, за-за чего также образуются потери. Кроме них есть ещё объекты СНТ, к-е потребляют электроэнергию. Эти объекты, как правило, не имеют никаких приборов учёта. Всё это "как бы потребление" выливается в круглые суммы, выставляемые ежемесячно энергосбытовой организацией для оплаты товариществом. И это ещё не всё. Отдельные "умные" председатели и лица, к ним приближённые, вообще не торопятся заключать договоры энергоснабжения. Они тупо присоединяются к проводам СНТ и качают оттуда электроэнергию. Благо нормы, нами рассмотренные, позволяют всё количество неоплаченной законными потребителями электроэнергии "справедливо" раскидать на всех садоводов, исключая себя любимых. Многие скажут: "Это не про нас!" Это хорошо, что не про вас. А такие вопиющие факты уже встречаются в нашей садоводческой жизни. Они не придуманы ресурсом "СНТ Пищевик".

В четвёртых, СНТ уже давно решили для себя проблему оплаты электроэнергии по договорам энергоснабжения, заключёнными между СНТ и энергосбытовой организацией. Для них нет нерешённых вопросов. Проблема есть для потребителей - физических лиц. СНТ фактически продолжают незаконно продавать электроэнергию гражданам по своим установленным хотелками тарифам. Например, при тарифе 4.12, к-й установлен региональной энергетической комиссией и оформленным приказом по Калининградской области, одно СНТ продаёт 1 кВт*час по 4.30 руб. А в некоторых СНТ города тариф зашкаливает за 6 руб. за 1 кВт*час. Вот так, ничтоже сумняшеся, председатели решили вопрос с оплатой всего и вся, что касается электроэнергии. Благодаря невежеству садоводов и бесконтрольности властей людей продолжают обирать. И конца этому не видно.

Вывод по первой части:  Получение договора энергоснабжения для граждан, членов и не членов СНТ, без оформления документов технологического присоединения к сетям сетевой организации сегодня возможно, но экономически такой порядок подключения невыгоден для граждан. Данное положение на 200% устраивает СНТ.
Если сказать иначе, то наличие договора энергоснабжения, заключённого гражданином с энергоснабжающей организацией, ничего не меняет в размере платежей за потребляемую электроэнергию: как гражданин платил без всякого договора по хотелкам СНТ, так платит по тем же хотелкам только с договором. Разница в том, что часть платежа за электроэнергию уходит в адрес энергоснабжающей организации по показаниям прибора учёта гражданина, а другая часть - в кассу СНТ. От разбиения платежа на две части его сумма не изменилась.
За неплатежи в энергоснабжающую организацию по показаниям индивидуального прибора учёта гражданина последует отключение, за неплатежи в СНТ по хотелкам правления или председателя - также последует отключение.

Неофициальный итог: при таком порядке энергоснабжения граждан в садоводстве "черти" всегда одержат победу. А садоводам такая победа не нужна. Тем не менее, такой порядок практикуется в садоводствах Калининграда и области. Беда!!! Вся надежда на то, что люди наткнутся на этот материал и изменят свою жизнь к лучшему. Ещё не поздно. Вернее, никогда не поздно что-то изменить в свою пользу и не во вред СНТ.

Переходим к следующей части статьи, где разберём исходные данные для любого садоводства до того, как там начнётся, уже началась, или закончилась революция в системе энергоснабжения граждан.

2. Положение в системе энергоснабжения граждан собственников садовых земельных участков в границах садоводства до начала процедуры оформления надлежащего технологического присоединения их энергопринимающих устройств к сетям сетевой организации.

Каждому нужно понимать следующее: технологическое присоединение его ЭПУ всегда осуществляется к сетям сетевой организации. Оно может быть прямым, непосредственно к ЛЭП, принадлежащей СО, или опосредованное через линию лица, к-е владеет этой ЛЭП или имеет её в собственности. Только сетевая организация в ходе процедуры технологического присоединения оформляет документы (акт технологического присоединения и др. документы), выделяя на присоединяемое ЭПУ гражданина электрическую мощность.

В настоящее время каждое садоводство имеет разные начальные условия для осуществления процедуры технологического присоединения всех ЭПУ, к-е имеются в границах садоводства. В различных сочетаниях перечисление этих условий под каждое конкретное садоводство займёт много места. Чтобы не заполнять тему ненужным повторяющимся текстом мы просто обозначим все возможные условия. В результате каждое СНТ и сами граждане смогут понять: что у них есть, что нужно подготовить, как и какие подать документы в СО, как будет осуществляться переход от беспредела в энергоснабжении к системе, отвечающей закону.

Сразу оговорим отдельно ситуацию в к-й, садовые земельные участки, расположенные компактно, фактически когда-то образовали территорию садоводства. Но в его границах сейчас не действует СНТ. Т.е., нет организации, к-я управляет общим имуществом граждан в соответствии с нормами ст. 123.12 "Основные положения о товариществе собственников недвижимости" ГК и ст. 7 "Цели создания и деятельности товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г. В этих случаях граждане обращаются напрямую в СО с заявкой по форме-1. ФЗ-217 от 29.07.17 г. такое положение для садоводов допускает. В этом случае вся процедура в деталях расписана на страницах:
"Процедура осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства гражданина, собственника садового земельного участка, к сетям сетевой организации". При изучении указанной темы следует исключить вопрос согласования гражданином, подающем заявку в СО о технологическом присоединении, с СНТ. Нет его. Значит не с кем согласовывать.
"Процедура заключения договора энергоснабжения между физическим лицом (членом или не членом садоводческого некоммерческого товарищества) и энергоснабжающей компанией (ГП - гарантирующим поставщиком)".

Рассматриваем подробно вторую ситуацию, когда существует садоводство, в границах к-го действует СНТ, управляющее имуществом граждан по договору управления, и (или) сдающем своё имущество в пользование гражданам по гражданско-правовому договору. Так должно быть. А как на самом деле в вашем СНТ - это предмет для разговора не в этой теме.

Исходные условия, влияющие на процедуру технологического присоединения ЭПУ граждан к сетям сетевой организации,
при действующем в границах садоводства СНТ:
    В границах садоводства имеются:

  1. ЭПУ объектов и имущества СНТ, потребляющих электроэнергию, не имеющих приборов учёта, или имеющих приборы учёта, но официально не введённые в эксплуатацию инспектором энергосбытовой организации в соответствии с нормами Главы 10 "Правила организации учёта электрической энергии на розничных рынках" утверждённые Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 г.;
  2. ЭПУ граждан, присоединённые к сети СНТ без документов надлежащего технологического присоединения, и без заключённого договора энергоснабжения с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком), т.е. это лица "бездоговорно потребляющие электроэнергию", к-е могут быть в любой момент законно отключены от энергоснабжения, в т.ч. и самим СНТ;
  3. ЭПУ граждан, присоединённые к сетям СО в составе ЭПУ СНТ без документов технологического присоединения, имеющих официально введённые в эксплуатацию приборы учёта и открытые лицевые счета в энергосбытовой организации, оплачивающие в энергоснабжающую организацию по показаниям индивидуальных приборов учёта согласно договорам энергоснабжения, а в адрес СНТ всё остальное, включая потери, по стоимости определяемой правлением;
  4. ЭПУ граждан, имеющих надлежащее технологическое присоединение к сетям СО, имеющих приборы учёта, оплачивающих электроэнергию в адрес энергосбытовой организации согласно показаниям своих индивидуальных приборов учёта + рассчитанные СО индивидуальные потери от вашей электроэнергии, к-е образуются в сети СНТ при её перетоке от точки присоединения сети СНТ к сетям СО до ЩВУ (шкаф вводной учётный) каждого гражданина.
  5. В последнем варианте граждане, имеющие технологическое присоединение, к-е было осуществлено СО согласно установленной законом процедуре, при заключённом договоре энергоснабжения с энергоснабжающей организацией не имеют никаких платежей в адрес СНТ по всем тем нормам, к-е мы рассмотрели выше и, к-е придуманы "чертями", чтобы затруднить садоводам выход из зависимости от СНТ. Это касается дискриминационных платежей поровну. Не выгодно гражданам, но выгодно СНТ.

    Дополнительно по потерям, порядку их оплаты, откуда они берутся, во сколько это обходится, можно прочитать вот здесь: "Процедура заключения договора энергоснабжения между физическим лицом (членом или не членом садоводческого некоммерческого товарищества) и энергоснабжающей компанией (ГП - гарантирующим поставщиком)"

Нужно отметить то, что пользуясь невежеством наших садоводов в Калининграде и других регионах РФ, садоводческие товарищества с помощью норм, позволяющих заключать договоры энергоснабжения между гражданами и энергосбытовыми организациями без оформления документов технологического присоединения, легко решают свои задачи по оплате всей электроэнергии, протекающей через ЭПУ и прибор учёта СНТ, посредством перекладывания своих обязательств по договору энергоснабжения с энергосбытовой оргнизацией на плечи граждан. Очень хотелось бы верить, что всё это делается по невежеству людей, к-е управляют СНТ, не с целью вытрясти деньги из граждан, а просто потому, что так проще перевести садоводов от незаконного потребления электроэнергии (п. 2 условий) на законное (п. 3 условий). Когда люди поймут, что их кинули в очередной раз, обманув ожидания, тогда перед ними замаячит последний вариант энергоснабжения, к-й представлен в условиях п. 4. Вот его мы подробно и разберём далее.

3. Порядок осуществления процедуры надлежащего технологического присоединения ЭПУ к сетям сетевой организации, в т.ч. опосредованно через ЭПУ или ОЭСХ СНТ, а также порядок заключения договора энергоснабжения гражданами.

А зачем вам технологическое присоединение, если договор энергоснабжения можно заключить и без него? Ответ простой:

Если вы хотите платить деньги в соответствии с условиями договора энергоснабжения в энергосбытовую организацию исключительно за свою потреблённую электроэнергию и за свои (не чужие) потери, к-е образуются в результате прохождения этой "вашей" электроэнергии по проводам СНТ до вашего прибора учёта, то вам нужно читать дальше. Если вам это не надо, то продолжайте платить в энергосбытовую организацию за себя, за того парня и за хотелки правления в СНТ. Запретить это невозможно. Всё зависит только от вас самих. При этом СНТ будет давить на вас согласно нормам п. 144, абзац 6 (мы рассмотрели это выше), а размер платежа не подлежит никакому контролю, если только вы лично не снимаете показания прибора учёта СНТ и сами не рассчитываете платёж. А кто ж вам даст это делать? И как определить те самые потери, если снятие показаний происходит в разное время? А как их определить, если электроэнергию ещё и подворовывают отдельные несознательные элементы с полным осознанием своего деяния?

Этот же совет имеет силу для тех садоводов, к-е никаких договоров до настоящего времени не имели и не имеют, продолжая платить по тарифам, к-е незаконно устанавливает СНТ.

Мы же продолжим разбираться дальше. И начнём с той самой обещанной нормы, к-ю внесли "черти" в постановление правительства, чем усугубили и без того проблемную жизнь граждан, имеющих садовые земельные участки в границах садоводства. Нужно также заметить то, что данные нормы не предоставили полного самостоятельного права СНТ, а в его лице председателю, решать вопрос: быть электроэнергии у садовода или не быть. Смотрим:

"Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", Постановление Правительства № 861 от 24.12.2004 г.

8(5). В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подаётся в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подаётся в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учётом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
(п. 8(5) в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

Для кого написаны данные нормы? Ответ очевиден. Для всех лиц (юридических и физических), к-е не имеют документов технологического присоединения своих ЭПУ к сетям сетевой организации. Это касается и тех лиц, к-е имеют договоры энергоснабжения с энергосбытовой организацией согласно п. 34 Постановления Правительства № 442 от 04.05.12 г. без оформления надлежащего технологического присоединения своих ЭПУ, и рассмотренные нами в первой части статьи.

Как написаны нормы, в чьих интересах? Прежде всего, авторы думали об интересах СНТ. Про садоводов не думали. Нужно было протолкнуть такую норму, чтобы граждане были ограничены в своём праве на прямое обращение в СО за договором технологического присоединения, чтобы они не могли соскочить с иглы зависимости от СНТ, чтобы СНТ не потеряло рычаги своей никчёмной власти путём применения формулы "не нравится размер взносов - отключим свет!" Допустим и второй вариант. Авторы совсем не думали о том, что может последовать за придуманными ими нормами. Они просто не знают, что такое СНТ, и с чем его можно есть.

Но не всё так просто с этой нормой п. 8(5). При рассмотрении проблемы законного перехода, а именно так требует п. 71 Постановления Правительства № 442 от 04.05.12 г., всех граждан собственников садовых земельных участков на прямые договоры энергоснабжения, в НПА не учтён баланс интересов. Граждане имеют право технологически присоединить к сетям СО своё ЭПУ за 550 руб. (стоимость в ценах начала 2020 г.) мощностью до 15 кВт включительно. И помешать этому СНТ не может. Не имеет права, т.к. не является посредником при заключении такого договора. Но мощности, к-е ранее были выделены на всё СНТ, под этим мы понимаем всех садоводов, подключённых к энергоснабжению, не учитывают этого права. Никто не думал о том, что присоединяя ЭПУ СНТ, на самом деле присоединяются ЭПУ граждан. Не думали о том, что всего лишь через несколько лет, присоединённой мощности просто не хватит и потребуется снова вносить средства на модернизацию линии электропередач, на замену трансформаторов, столбов и прочего оборудования. И этот банкет с его возросшей многократно стоимостью никто в СНТ кроме самих садоводов не сможет организовать, накрыв столы.

С этой точки зрения любое СНТ, когда в правление приходят граждане, требующие от товарищества исполнения нормы п. 8(5) о безусловной подаче заявки о технологическом присоединении их ЭПУ к сетям СО, ставит вопрос об оплате всех мероприятий по технологическому присоединению со стороны этих граждан. Какие это мероприятия? Покажем ниже. Без решения этой проблемы СНТ может подавать заявки хоть каждую неделю. С председателя не заржавеет, а вот исполнить требования, к-е будут определены в технических условиях для СНТ, товарищество без денег не сможет. Поэтому формально никто гражданину не отказывает, а практически ставит его перед необходимостью оплачивать свои хотелки деньгами. Свободных денег на эти мероприятия в СНТ нет и никогда не будет.

Мы можем указать ещё целую кучу лиц, виноватых в проблеме нехватки электрических мощностей в садоводстве. Определим причины такого несчастья: от банального воровства и шкурных интересов председателя (правления, бухгалтера) до отсутствия знаний по законной процедуре создания системы энергоснабжения в садоводстве с учётом интересов всех сторон (СО, СНТ и граждан). Но, от назначения виноватых, их преследования и наказания в самой системе энергоснабжения садоводства не изменится ничего. Также никто не отменил и не отменит действующие в отношении создания системы энергоснабжения для граждан, имеющих садовые земельные участки в границах территории садоводства, нормы, соответствующих постановлений правительства. Могут внести какие-то редакционные правки, но кардинально ничего не изменится. Поэтому нужно проблему решать, а не копаться вокруг неё и около в прошлом и настоящем.

Здесь и сейчас мы разберём по косточкам всю процедуру, к-ю уготовили гражданам нормы п. 8(5) Постановления Правительства № 861 от 24.12.2004 г. во взаимосвязи всех факторов, к-е на неё влияют от принятия решения садоводами, планирования затрат на все мероприятия и до достижения конечной цели - получения гражданами индивидуального договора энергоснабжения с энергоснабжающей организацией.

Мероприятия по осуществлению технологического присоединения ЭПУ граждан, собственников садовых земельных участков в границах садоводства к сетям сетевой организации с 01.01.2019 г. посредством подачи заявки через СНТ (при его наличии).
    Этап 1: Принятие политического решения правлением (общим собранием) о подготовительных мероприятиях, составлении расходной сметы, определении размера целевого взноса, осуществлении процедуры технологического присоединения всех ЭПУ граждан к сетям СО и заключению гражданами прямых договоров энергоснабжения с энергосбытовой организацией.

    По своей сути главным и определяющим будет решение председателя (правления) о переходе на прямые договоры энергоснабжения всеми гражданами, имеющими садовые земельные участки в границах садоводства. Почему не общего собрания? Только потому, что НПА так требуют. Отталкиваемся от п. 71 Постановления Правительства от 04.05.12 г.:

    71. Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

    Никаких других вариантов закон не предусматривает. СНТ не является ни сетевой организацией, ни энергоснабжающей. А для заключения договора гражданам нужно технологически присоединить свои ЭПУ к сетям СО. Тоже без вариантов. Если идти по пути получения договоров без документов технологического присоединения, то можно заранее предсказать последствия:
    1. СНТ, как имело проблемы с неплатежами по электроэнергии, так и будет их иметь, как собирало незаконно деньги с граждан, так и продолжит это делать. А, как известно, сколько верёвочке не виться, конец всё равно будет.
    2. Для граждан последствия чувствительнее. Они как платили за непонятно кем и как рассчитанные потери и потребление электроэнергии непонятными объектами СНТ, включая банальное воровство, так и продолжат платить.

    Но СНТ не может принять решения без общего собрания, к-е должно определить размер целевого взноса для обеспечения всех мероприятий, предшествующих заключению договора энергоснабжения гражданами. Собрание должно рассмотреть и другие сопутствующие этой главной конечной цели вопросы и принять по ним решения.

    До общего собрания правление должно рассчитать примерный размер целевого взноса и составить расходную смету, к-е потребуются для создания или модернизации всего электросетевого хозяйства СНТ. Ничего нет сложного в расчётах, если имеется расстояние проездов в садоводстве, есть подключённые участки и стоящие в очереди на подключение, есть цены на все материалы, оборудование, работы, действующие в регионе в текущем периоде времени.

  1. Сбор документов граждан, собственников садовых земельных участков, владельцев других объектов недвижимости, находящихся в границах садоводства, с одновременным составлением сведений о запрашиваемой каждым гражданином электрической мощности для своего ЭПУ.
  2. К заявке, к-я будет подаваться председателем СНТ в СО, должны быть приложены документы юридического лица (рассмотрим ниже весь перечень), на каждое ЭПУ гражданина (копии свидетельства или выписки о праве собственности из ЕГРН на участок, свидетельства или выписки из ЕГРН на жилой (садовый) дом (при наличии), копия паспорта. Этот процесс занимает много времени. Поэтому начинать его можно загодя, даже до проведения общего собрания по вопросам энергоснабжения в садоводстве.

    Правильно определить запрашиваемую мощность каждому садоводу поможет вот эта статья сайта: "Электроснабжение жилого, садового дома в садоводстве". Физическое лицо может запросить для себя до 15 кВт мощности включительно. Но такая большая мощность, как показывает опыт, никому не нужна. Она просто не востребована в условиях садового земельного участка. В этом случае жадность может привести к большим расходам со стороны гражданина. Однако, это его право. Безусловно, нужно учитывать природные условия региона. Для двухэтажного жилого дома площадью 120 м² в Калининграде предостаточно 9 кВт даже при наличии электроотопления. Но этого может не хватить для такого же жилого дома на Сахалине. Председатель или специально обученный человек не вправе ограничивать людей в их праве, но вправе помочь в принятии целесообразного решения по мощности.

  3. Сбор денежных средств на создание (модернизацию) электросетевого хозяйства СНТ и средств на приобретение (модернизацию) ЭПУ граждан.
  4. Целесообразно средства на электросетевое хозяйство СНТ собирать отдельно от средств на ЭПУ граждан. Ещё правильнее поступить так, чтобы средства на свои ЭПУ граждане собирали сами к моменту, когда они понадобятся. Почему?
    Во-первых, невозможно, по опыту, определить точную стоимость для каждого ЭПУ гражданина, т.к. условия присоединения каждого будут отличаться в большую или меньшую сторону от средней цифры. Примерная стоимость модернизации ЭПУ будет в районе 5000 руб. в ценах 2020 г. вместе с работой электрика. Если же ЭПУ вообще отсутствует, то стоимость уже будет варьироваться в районе 10000 руб.
    Во-вторых, размер общей суммы средств на создание или модернизацию электросетевого хозяйства СНТ будет зависеть от многих факторов: запрашиваемой общей мощности на садоводство, наличия и необходимости замены понижающего трансформатора, количества столбов, замены открытых старых проводов, на кабель типа СИП, замена старого оборудования ВРУ на более мощное, длины фидеров и т.д.
    В-третьих, нужно предусмотреть средства на оформление электросетевого хозяйства в собственность СНТ или граждан. Решение должно принять общее собрание. После создания объекта он должен быть поставлен на баланс, как имущество СНТ или имущество граждан в управлении СНТ. Права собственности должны быть зарегистрированы в ЕГРН (ст. 133.1 ГК). Самая затратная часть при оформлении прав это разработка и исполнение акта выбора трассы.

  5. Сбор денежных средств на оформление документов по всем мероприятиям, включая технологическое присоединение, и подача заявления гражданами на заключение договора энергоснабжения.
  6. Данные средства целесообразно выделить в отдельный сбор, т.к. они непосредственно не связаны с материальными расходами СНТ и самих граждан. Но при условии того, что этими вопросами будет заниматься специально обученный или выделенный человек, а им может быть и сам председатель (член правления, любой садовод или вообще постороннее лицо), то такое решение сэкономит людям время, деньги, нервы. А это всегда стоит денег. Это не целевой и не членский взнос. Хотя, если связывать все действия, к-е определены для такого обученного человека ниже, то СНТ вправе оформить гражданско-правовой договор, прописав в нём все задачи, стоимость услуг и порядок отчётности за денежные средства. Это плата за услуги, к-е будут предоставлены каждому гражданину и СНТ, в том числе, за следующие действия:
    - сбор документов по пункту 1;
    - систематизация всех документов, расчёты по п. 2, подготовка предложений к общему собранию, определение суммы платежей для разных категорий ЭПУ граждан;
    - подготовка и подача в СО общей заявки от СНТ по форме 3 с приложением всех документов;
    - получение договора технологического присоединения и техусловий по заявке СНТ;
    - подготовка и предоставление в лицензированную организацию всех необходимых данных и документов на разработку проекта энергоснабжения согласно договору техприсоединения и ТУ;
    - при необходимости разработка и исполнение для каждого ЭПУ отдельной однолинейной схемы технологического присоединения к сетям СО, если в проекте будут отсутствовать соответствующие данные;
    - контроль за выполнением ТУ каждым гражданином, присоединяющим своё ЭПУ к сетям СО, согласно заявке СНТ, а также решение с каждым садоводом возникающих технических вопросов;
    - организация и выполнение ТУ самим СНТ по всем пунктам, контроль на всех этапах;
    - подготовка всех документов для уведомление СО о выполнении ТУ согласно договору технологического присоединения;
    - участие в работе по вводу всех приборов учёта граждан в эксплуатацию вместе с инспектором СО;
    - получение от СО готовых документов технологического присоединения ЭПУ СНТ и граждан к сетям СО;
    - подготовка для каждого гражданина заявки с приложением необходимых документов для подачи заявления в энергосбытовую организацию для заключения договора энергоснабжения и осуществление жёсткого контроля за исполнением гражданами этой обязанности;
    - при условии принадлежности электросетевого хозяйства СНТ или самим гражданам через год (для проживающих в садоводстве постоянно - через 6 месяцев) подготовка в СО заявления на перерасчёт потерь электрической энергии;
    - действия по урегулированию на всех этапах возникающих технических, юридических, документальных, экономических и прочих вопросов с СНТ, СО, энергосбытовой организацией, проектной фирмой, с гражданами.

 В СНТ "Пищевик" всеми вопросами, перечисленными в пункте 3 первого этапа, занимался и занимается специально обученный человек, к-м является автор и администратор этого сайта. На решение этих задач примерно уходит 4500 руб. с каждого гражданина. Скажете много? Может быть. Но так не кажется, т.к. все расходы на подготовку всех документов, их исполнение, на бумагу, размножение документов, работу по сканированию, составление таблиц, содержащих систематизированные сведения, поездки в СО, телефонные и личные переговоры с гражданами, организациями и т.д. лежат на этом лице, а не на СНТ. А это не только деньги, но и потраченное личное время. В Пищевике каждый сам решал: делать всё самому гражданину или поручить это обученному специалисту.

Перед тем, как перейти к второму этапу есть необходимость подчеркнуть важность именно такой последовательности действий СНТ и садоводов. Почему так, а не иначе? Объясняется это просто. Наши сограждане очень тяжелы на подъём. Собрать документы и деньги на все мероприятия весьма затратно по времени. Достаточно сказать, что в садоводстве "СНТ Пищевик" всего 230 садовых земельных участка. Подключение сегодня имеют 110 человек, из них 27 человек заканчивают процедуры технологического присоединения и получения договоров энергоснабжения. Остальные прошли все процедуры в индивидуальном порядке ранее, до появления п. 8(5) в последней редакции. А сбор документов и денег растянулся по времени больше, чем на год. Если же СНТ сначала подаст заявку в СО, собрав документы граждан, получит договор технологического присоединения и техусловия, то встанет перед необходимостью заново собирать деньги. Эти средства будут предназначены на выполнение всех требований и мероприятий, заложенных в ТУ. А это снова расчёты, снова организация и проведение общего собрания, и только потом сбор средств. Мягко говоря, это неумно. Всё расчёты можно сделать заранее на основании материалов этого сайта, поездки в магазин электротоваров и нескольких звонков в специализированные организации или посещения их сайтов в Интернете. Однако, хозяин барин. Выбирать ему.

Итак, все документы собраны, денежные средства готовы к вложению в мероприятия по технологическому присоединению. Переходим ко второму этапу.

    Этап 2: Процедура осуществления надлежащего технологического присоединения ЭПУ граждан к сетям сетевой организации согласно п. 8(5) Правил ТП посредством подачи общей заявки от СНТ в интересах граждан.

  1. Подача СНТ официальной заявки на технологическое присоединение ЭПУ граждан к сетям сетевой организации. Рассмотрение заявки СО. Заключение СНТ договора о технологическом присоединении к сетям СО.
  2. Заявка на технологическое присоединение ЭПУ граждан подаётся в СО в виде письма с приложением к ней всех необходимых документов. Т.к. каждая сетевая организация и её руководство думают по-разному, то перечень документов может отличаться в ту или иную сторону. Следует чётко придерживаться п. 10 "Правил технологического присоединения..." утверждённых Постановлением Правительства № 861 от 24.12.2004 г. Этот же перечень всегда имеется на обратной стороне бланка заявки по форме 1 или 3. Тем не менее, разумный компромисс никогда и никому не помешает.

    Важный нюанс: Многие сотрудники СО болеют дислексией, не понимая прочитанного текста в нормативных актах. Поэтому начинается отсебятина и выдумывание документов, к-е не упомянуты в НПА. Например, многие СНТ столкнулись с вольным трактованием нормы п. 10 "з". Обратите внимание на верхний подчёркнутый текст в норме. Речь идёт исключительно о присоединяемых ЭПУ. У каждого ЭПУ есть свой собственник. В случае, когда необходимо присоединить ЭПУ граждан, последних необходимо отразить, как в договоре о технологическом присоединении, так и в технических условиях, причём по-фамильно. Норма ни в коем случае не требует никаких списков всех собственников садовых земельных участков, имеющихся в границах садоводства, не требует списков граждан, имеющих договоры энергоснабжения и надлежащее технологическое присоединение своих ЭПУ к сетям сетевой организации и других придуманных чиновниками сведений.

    з) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351, от 21.12.2018 N 1622)

    Обратите внимание на нижний подчёркнутый текст в норме. Общее собрание членов СНТ ни сейчас, ни ранее по ФЗ-66 от 15.04.98 г., а также по НПА в области электроэнергетики не имело права распоряжаться электрической мощностью. Это было возможно только при СССР, когда весь земельный выдел под садоводство, включая индивидуальные садовые земельные участки, принадлежал юрлицу (предприятию, организации или самому товариществу). Бредовость нормы в том, что мощность согласно договору энергоснабжения и документам технологического присоединения была выделена на СНТ, как юридическое лицо. С начала 90-х годов прошлого века в этих документах чиновники везде безграмотно писали о присоединённых домиках СНТ, хотя домики и участки уже с этого периода времени принадлежали гражданам, а не СНТ. И эта канитель вопиющего невежества СО тянется до сегодняшнего дня и продолжится в ближайшем будущем. Как поступить СНТ при подаче заявки? А очень просто. При составлении справки по п. 10 "з" нужно указать минимально выделенную мощность на участок, если ЭПУ гражданина в момент подачи заявки в СО подключено к энергоснабжению. Это нужно сделать и в тех случаях, когда физически подключение есть, а юридически его нет. Т.е., имеются ввиду случаи бездоговорного потребления гражданами электроэнергии, поставляемой СНТ. Иначе говоря, это те, кто ворует электроэнергию у СНТ и платят за неё в СНТ. При этом товарищество знает то, что у него воруют, а гражданин знает то, что он вор. Всем хорошо, потому что за своё воровство гражданин платит больше, чем он бы платил при наличии надлежащего технологического присоединения к сетям СО и заключённого договора энергоснабжения.

    Образец справки согласно п. 10, пп. "з":

    № п/п Ф.И.О. Паспортные данные Кадастровый номер участка Выделенная ранее мощность в кВт
    Запрашиваемая дополнительная мощность согласно заявке
    1.
    Иванов Иван Иванович
    Паспорт 0000 № 000000, выдан 00.00.0000 г.
    39:15:141605:91
    1
    8
    Итого:
    000 кВт
    000 кВт
  3. Подготовка документов и заказ проекта энергоснабжения на всё садоводство в специализированной организации или в СО.
  4. Проект энергоснабжения делается всегда, если присоединяемая мощность превышает 15 кВт. Само СНТ проект сделать не сможет, т.к. для этого нужна лицензия и специалисты. Поэтому следует найти специализированную организацию или обратиться в СО, к-е за деньги после заключения договора сделают проект, согласуют его с СНТ, СО и другими организациями.Можно сэкономить деньги, если такой проект сделает один специалист, имеющий лицензию. При разработке проекта потребуется предоставить, как минимум, схему садоводства с нанесённой схемой ЛЭП и всеми техническими характеристиками оборудования, кабелей и пр., перечень присоединяемых ЭПУ с требуемой мощностью, документы технологического присоединения СНТ, имеющиеся на момент подачи заявки в СО, другие документы и сведения по запросу проектировщика.

    Безусловно, любого гражданина и СНТ интересует цена вопроса по проектированию. На примере СНТ "Пищевик" получилось так: садовых земельных участков в садоводстве 230, проект был выполнен на представленной со стороны СНТ готовой схеме садоводства в интересах 27 граждан, желающих получить документы технологического присоединения на свои ЭПУ. Стоимость готового и согласованного с СО проекта составили 20 000 руб. по цене на конец 2019 г.

  5. Выполнение СНТ и гражданами условий договора и технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору.
  6. Согласно поданной СНТ заявке каждый гражданин должен привести своё ЭПУ в соответствие требованиям ПУЭ. Садовод имеет право сделать это сам лично, нанять электрика или обратиться к помощи электрика СНТ. Требования к ЭПУ полностью изложены на странице "Процедура осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства гражданина, собственника садового земельного участка, к сетям сетевой организации" (см., начиная с этапа 3).

    СНТ в свою очередь выполняет все мероприятия по приведению в соответствие всего оборудования, включая понижающий трансформатор (при наличии) к требованиям ТУ и увеличивающейся в связи с общей заявкой СНТ электрической мощности, выделяемой со стороны СО на всё садоводство с распределением на все ЭПУ граждан. Это может потребовать расходов на замену кабеля, столбов, ВРУ (всего оборудования внутри устройств: прибора учёта, автоматов защиты или предохранителей, рубильников, трансформаторов тока и т.д).

  7. Подготовка и подача в СО официального уведомления о выполнении со стороны СНТ и граждан технических условий.
  8. Уведомление само по себе не представляет собой чего-то сложного или заумного. Это бланк, к-й можно скачать и распечатать с сайта СО или взять его в ЦОК (Центре обслуживания клиентов). В документе нужно заполнить всего несколько данных о выполнении ТУ. Но, уведомление включает в себя документы, к-е необходимо к нему приложить. Основным документом в приложениях будет являться проект энергоснабжения на все садоводство с включением в него всех ЭПУ граждан, запросивших технологическое присоединение к сетям СО. Проект, по идее, должен включать в себя не только общую схему ВРУ и другого оборудования СНТ, понижающий трансформатор в том числе, но и всю схему ЛЭП со всеми ответвлениями, пронумерованными опорами, маркой кабеля по всем фидерам (ЛЭП - соединяющая вводное распределительное устройство с потребителями), а также характеристиками ЭПУ каждого потребителя (марка и номер прибора учёта, номинал автомата защиты, ограничивающий входную мощность). Без этих данных СО не сможет рассчитать каждому потребителю потери электроэнергии на участке линии от точки присоединения кабеля СНТ к кабелю СО и до точки присоединения прибора учёта потребителя к сети.

    Расчёт производится инспектором СО бесплатно. Норма, определяющая это, в п. 144 Постановления Правительства № 442 от 04.05.12 г., часть норм к-го мы уже разбирали на этой странице:

    В случае если прибор учёта, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учёта в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объём потребления (производства, передачи) электрической энергии, определённый на основании показаний такого прибора учёта, в целях осуществления расчётов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учёта. При этом расчёт величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчёт нормативов технологических потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям.

    Процедура технологического присоединения ЭПУ гражданина к сетям СО, как раз, предназначена для того, чтобы официально с помощью СО рассчитать потери электроэнергии на указанном в п. 144 участке линии, в т.ч., в оборудовании СНТ (понижающий трансформатор, ВРУ и др.)

    В садоводстве “СНТ «Пищевик»" проект энергоснабжения был выполнен на схеме территории, к-я не позволила нанести все опоры и характеристики ЛЭП, а также технические данные ЭПУ граждан. Схема отразила только сами участки, прохождение ЛЭП и стрелки, ведущие к подключаемым участкам. Поэтому по договорённости с СО специально обученный человек для всех ЭПУ исполнил отдельные однолинейные схемы технологического присоединения. Согласования схем с СО не понадобилось. Достаточно их было завизировать подписью председателя и печатью СНТ. В вашем случае может быть другое решение, но оно будет похожим.

  9. Проверка инспектором СО выполнения технических условий, касающихся СНТ и условий, касающихся граждан. Пломбирование инспектором приборов учёта и оборудования.
  10. В течение 10 дней после уведомления СО в садоводство прибудет инспектор (инспекторы), к-е вместе с представителем от СНТ (специально обученный человек, председатель (по желанию)) проверят все ЭПУ граждан, опечатают приборы учёта и оборудование в ЩВУ (Щит вводно-учётный) граждан. Далее в СО будут составлены акты о потерях в сети, а также акты о вводе приборов учёта граждан в эксплуатацию.

    Аналогичные действия производит инспектор СО с оборудованием СНТ, если согласно ТУ требовались действия по приведению его в соответствие с заявкой в связи с увеличивающейся максимальной мощностью, подаваемой СО на ЭПУ СНТ.

  11. Выдача СО документов технологического присоединения ЭПУ СНТ и ЭПУ граждан, включённых в заявку.
  12. В установленные нормативами сроки СО выдаёт готовые документы о технологическом присоединении к сетям СО всех ЭПУ (СНТ и граждан). В их число входят: акты об осуществлении технологического присоединения, акты разграничения балансовой принадлежности электросетей, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также: акты расчёта потерь электроэнергии для каждого ЭПУ, в т.ч., для ЭПУ СНТ, если прибор учёта не расположен на границе балансовой принадлежности, акты ввода приборов учёта в эксплуатацию и другие вспомогательные документы. Для ЭПУ граждан акты балансовой и эксплуатационной ответственности сторон не составляются, т.к. эти сведения включаются в акты технологического присоединения ЭПУ к сетям СО.

Итак, на этом процедура технологического присоединения ЭПУ граждан, собственников садовых земельных участков, заканчивается. Что изменилось у граждан с получением документов по сравнению с теми лицами, к-е их не имеют? Для этого вам нужно снова прочитать первую часть статьи на этой странице. А коротко ответ такой: Все те нормы п. 144, к-е предписывали гражданам оплачивать часть электроэнергии в адрес СНТ, потеряли для названных лиц с документами техприсоединения свою актуальность и обязательственность. Смелое заявление? Отнюдь. Теперь все свои потери электроэнергии, к-е образуются при передаче её по линии товарищества, граждане оплачивают сами в энергосбытовую организацию. Расчёт осуществляется там же в энергосбытовой организации автоматически. Согласно данным такого расчёта оплата потерь выставляется в счёте на оплату электроэнергии ежемесячно каждому гражданину. СНТ теперь нервно курит бамбук в сторонке. Но это ещё не всё. Так легко гражданам от товарищества не отделаться.

Остаются расходы самого СНТ на оплату электроэнергии, к-я включается в счёт на оплату товариществу со стороны энергосбытовой организации. Эта электроэнергия, к-я потребляется имуществом и объектами товарищества, включая потери электроэнергии, к-е образуются от перетока электроэнергии по линии от точки присоединения сети СНТ к сетям СО и до названных имущества и объектов товарищества. Согласно закону эти расходы входят в состав членских взносов и платежей не членов СНТ согласно требованиям части 6 ст. 11 "Права и обязанности члена товарищества" и части 3 ст. 5 "Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе" ФЗ-217 от 29.07.2017 г. Мало того, такие расходы поддаются предвидению и финансово-экономическому обоснованию. Ведь, если товарищество имеет домик правления, то расходы на его электроотопление, освещение и питание всего офисного оборудования всегда будeт примерно одинаковым в течение одного расчётного периода и немного колебаться в зависимости от сезонных изменений погоды в течение года. Вряд ли потребление электроэнергии таким объектом вырастет или сократится так, что во много раз превысит предварительные расчёты, сделанные по опыту прошлых лет. Проведя анализ потребления электроэнергии домиком правления, как объектом СНТ, можно составить смету расходов на его содержание, включив в неё, в т.ч., обоснованную плату за потреблённую в будущем году электроэнергию. Аналогично делаются расчёты по потребляемой электроэнергии системой освещения в садоводстве, по системе водоснабжения и другим объектам или имуществу.

Опыт перевода всех граждан в садоводстве «СНТ "Пищевик"» на прямые договоры энергоснабжения при условии надлежащего технологического присоединения всех ЭПУ данных лиц к сетям СО показывает неожиданный для СНТ результат: после заключения каждым гражданином договора энергоснабжения, имеющим ЭПУ, подключённое надлежащим образом к сетям СО, платить СНТ не за что. После вычета показаний всех приборов учёта граждан, потерь в сети СНТ, образующихся от перетока электроэнергии, потреблённой ЭПУ граждан, товариществу остаётся оплатить примерно 160 кВт*час в месяц. В СНТ "Пищевик" нет никаких других объектов, к-е бы были запитаны электроэнергией в интересах юрлица, кроме домика правления.

Однако, следуя логике изложения, мы пока имеем документы технологического присоединения, но не договоры энергоснабжения. Переходим к последнему этапу. Его отличие от первых двух в том, что граждане выполняют все мероприятия этапа самостоятельно или с помощью специально обученного человека. Но, даже в случае самостоятельного решения всех вопросов гражданином функцию контроля и помощи со стороны СНТ отменить невозможно. Если это сделать, то пострадает как гражданин, так и товарищество. Каждый получит свои проблемы, к-е предложит решать энергосбытовая организация из-за неоплаты потребляемой электроэнергии, вплоть до прекращения подачи электроэнергии до погашения долгов. Разбираемся дальше.

    Этап 3: Порядок заключения договора энергоснабжения между гражданином, имеющим документы технологического присоединения к сетям сетевой организации, и энергоснабжающей организацией.

  1. Подготовка и подача заявления в энергоснабжающую организацию для заключения договора энергоснабжения.
  2. Наиболее целесообразное решение по опыту будет следующее: Специально обученный человек, используя накопленную базу документов по каждому гражданину, документы технологического присоединения к сетям СО каждого ЭПУ, в течение некоторого срока, к-й зависит от количества граждан, имеющих намерение заключить договор энергоснабжения, готовит заявку для каждого лица с комплектом всех необходимых документов. Далее, комплект вручается гражданину, к-й самостоятельно подаёт заявку в энергосбытовую организацию. Примерно, в течение месяца гражданин приглашается в офис для подписания договора энергоснабжения. Подписывает его. На руки получает свой экземпляр и в это же время открывает себе с помощью сотрудника сбытовой организации личный кабинет. Кабинет нужен для расчётов, внесения показаний прибора учёта, самоконтроля и контроля всех действий со стороны сбытовой организации по лицевому счёту. Больше в энергосбытовую организацию можно не ходить и вообще забыть туда дорогу. Этот путь удобен тем, что специально обученный человек держит на контроле всех граждан, к-е обязаны заключить договор энергоснабжения и саму сбытовую организацию. Цель контроля - не допустить искусственного затягивания процесса заключения договора и возрастания задолженности по оплате электроэнергии со стороны граждан или СНТ.

    Другой, менее целесообразный вариант подачи заявления на заключение договора энергоснабжения это тот, к-й предполагает каждому гражданину самому подготовить заявление, комплект документов и отнести их в энергосбытовую организацию. Недостаток этого способа в том, что не каждый сможет сразу без повторного обращения выполнить все требования к заполнению заявления и прилагаемым документам. Ходить несколько раз себе дороже. Кроме того, в этот период времени, гражданин, к-й ещё не имеет договора энергоснабжения, попадает в ситуацию, когда он пользуется электроэнергией, но не может за неё платить. Его прибор учёта введён в эксплуатацию, документы технологического присоединения исполнены, а лицевой счёт на оплату энергосбытовой организацией ещё не открыт. Его откроют только при заключении договора. А между тем, потреблённая ЭПУ данного гражданина электроэнергия, учитывается прибором учёта СНТ, так как по схеме она протекает через ЭПУ товарищества. СНТ также не может оплачивать данную электроэнергию, т.к. гражданин после ввода прибора учёта в эксплуатацию не может больше платить в СНТ. Если такое положение сохраняется достаточно долго 3 и более месяцев по разным причинам (от разгильдяйства энергосбытовой организации до нежелания заключать договор со стороны гражданина), то возросший счёт товарищества приведёт к вынужденному принятию мер со стороны сбытовой организации. Как минимум, это будет отключение граждан, затягивающих процесс заключения договора, от энергоснабжения. Повторное подключение потребует новых финансовых вложений и ненужной беготни гражданина по кабинетам сбытовой организации.

  3. Первая оплата электроэнергии согласно условиям заключённого договора энергоснабжения.
  4. В результате 100%-го возникновения промежутка времени, когда гражданин уже не платит в СНТ за электроэнергию, но ещё не может платить за неё в энергосбытовую организацию, возникает задолженность по оплате. В зависимости от аппетитов по потреблению электроэнергии стоимость первого платежа может быть рассчитана за 2, а то и 5 месяцев. Платёж за 2 месяца - это минимально возможный период времени без возможности осуществить платёж. 5 месяцев - максимальный. Если всё делать быстро и оперативно, то больше двух месяцев не пройдёт до подписания договора энергоснабжения и, соответственно, выставления первого счёта по оплате потреблённой электроэнергии. Чтобы через 2 - 5 месяцев счёт вас не поразил неподъёмной суммой, нужно просто заранее следить за показаниями прибора учёта и откладывать деньги. В этой связи есть одно правило:

    Правило: После опечатывания ЭПУ и ввода прибора учёта в эксплуатацию владелец данного устройства и инспектор СО в акте фиксируют показания прибора учёта. С этих показаний прибора учёта оплата будет осуществляться в адрес энергосбытовой организации. При любом промежутке времени до заключения договора энергоснабжения гражданин не должен платить в адрес СНТ. Нарушение данного правила приведёт к двойной оплате за потреблённую электроэнергию. При этом платежи в этой ситуации в адрес СНТ незаконны.

  5. Перерасчёт потерь электроэнергии.
  6. Особенность расчёта потерь электроэнергии заключается в том, что СО не имеет официальных сведений о потребляемой электроэнергии ЭПУ гражданина, к-е впервые введено в эксплуатацию. Поэтому СО рассчитывает электроэнергию для каждого ЭПУ по максимальной мощности. Т.е., если вы заявили о выделении вам 9 кВт мощности согласно документам о технологическом присоединении, то расчёт будет сделан по следующим условиям: ЭПУ потребляет электроэнергию в течение месяца максимально 9 кВт. Вы платите по показаниям прибора учёта, а потери рассчитываются с максимальной мощностью в 9 кВт. Если ваше ЭПУ расположено от точки присоединения линии СНТ к сетям СО достаточно далеко, от 300 метров и далее, то потери при потреблённой электроэнергии в 1000 кВт*час, и показанной вашим прибором учёта, за месяц могут составить до 200 кВт*час. Могут быть меньше или даже больше. За это придётся платить в течение 6 месяцев или года. Например, в СО "Янтарьэнерго" этот промежуток составляет для лиц, постоянно проживающих в своих жилых домах в садоводстве - 6 месяцев, а для граждан, не проживающих постоянно - 1 год. Это не нормативы, так определено СО. В другой СО могут быть другие требования.

    Нужно заметить то, что, конечно, ЭПУ любого садовода не потребляет постоянно максимальную мощность. Поэтому, спустя определённый промежуток времени, у сбытовой организации появляются наработанные официальные данные по среднему потреблению электроэнергии. Например, у одного ЭПУ при выделенной мощности 9 кВт, среднее потребление составляет 700 кВт*час в месяц. Зимой чуть больше, летом - меньше. По прошествии 6 месяцев в адрес СО, конкретно в отдел работы с физлицами (отдел инспекции) нужно подготовить и направить письмо о перерасчёте потерь по среднему потреблению. После перерасчёта новый акт СО самостоятельно направляет с энергосбытовую организацию. В результате все переплаченные средства за потери в течение года сбыт возвращает в виде невыставления оплаты за потреблённную электроэнергию в течение нескольких месяцев (от двух до четырёх, в зависимости от величины оплаченных потерь). Вы пользуетесь электроэнергией, но не платите за неё, т.к. уже оплатили её ранее в счёт потерь.

На этом все мучения с официальным оформлением вашего ЭПУ, его присоединением к сетям СО, заключением договора энергоснабжения заканчиваются. В СНТ владелец такого ЭПУ ничего, что касается электроэнергии, не платит, исключая содержание объектов СНТ, имущества, в том числе имущества общего пользования, к-е потребляют электроэнергию. Такие платежи входят составной частью в членские взносы и должны быть утверждены общим собранием членов и не членов СНТ в ходе рассмотрения и принятия решения по финансово-экономическому обоснованию взносов и платежей.

Переходим к следующей части статьи. Она покажет, как к процедуре технологического присоединения относятся в нашей стране СО "и прочие разные шведы". Весьма любопытная вырисовывается ситуация.

4. Особенности технологического присоединения к сетям сетевой организации согласно п. 8(5) Постановления Правительства № 861 от 24.12.2004 г. в различных регионах РФ, мнения ФАС и Верховного суда РФ.

Все мы живём в одной стране. На её территории должны действовать одни нормы закона и подзаконных актов. Они вроде бы действуют. Но, как! Наша беда в том, что те самые "черти" так формулируют свои предложения, а правительство их так вносит в свои постановления в виде норм, что на местах наши сетевые организации исполняют руководящие документы так, как им вздумается. Каждая контора, каждый сидящий в ней чиновник СО, юрист почему-то понимают порядок исполнения пресловутого п. 8(5) со своим видением и своими дополнительными требованиями. В этой связи у вас всегда есть право выбора. Вы, как физическое лицо, имеющее садовый земельный участок в границах садоводства, получаете в конечном итоге документы технологического присоединения и индивидуальный договор энергоснабжения, и далее платите по лицевому счёту, живёте долго и счастливо, забыв про электрические выкрутасы председателя СНТ, либо начинаете многомесячную осаду чиновников СО по принуждению их к пониманию норм постановления в вашей трактовке. К осаде нужно будет привлекать суды, прокуратуру, Президента, прессу и т.д. Всё на ваше усмотрение. Вы - человек свободный в своих действиях в рамках закона. Скорее всего, вы сможете одержать победу. Пиррову победу, но это будет ваш выбор.

В целях сокращения времени на осаду любой сетевой организации мы сейчас попробуем взглянуть на те особенности, к-е уже наработаны различными регионами по вопросам технологического присоединения садоводов к сетям сетевой организации:

  1. Сетевая организация АО "Янтарьэнерго" г. Калининград
  2. ТУ опосредованного технологического присоединения
    27 ЭПУ граждан к сетям сетевой организации.

    В Калининградской области действует фактически одна сетевая организация, имеющая несколько филиалов. Содержание всей статьи построено на практике АО "Янтарьэнерго" по осуществлению процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан собственников садовых земельных участков при наличии действующего в садоводстве юрлица в виде СНТ. Этому посвящены все предшествующие три части статьи. Но самим особенностям процедуры с точки зрения других СО и смотрящего органа в лице ФАС за всем этим безобразием, придуманном "чертями", уделено мало внимания.

    Постановление Правительства, если читать его так, как оно написано, и не искать подтекста, требует от СНТ всего лишь подать заявку в СО, приложив к ней документы, предусмотренные нормами. В тексте документа нет ни одной нормы о том, что в случае осуществления процедуры технологического присоединения, обратите внимание, ЭПУ физических лиц, имеющих садовые земельные участки в границах садоводства, СО обязана заключать договор о технологическом присоединении с СНТ. Весьма странная складывается практика: Во-первых, заявление подаёт садовод, т.е. физическое лицо. Но не в СО, к-я осуществляет процедуру технологического присоединения, а в СНТ, к-е такими делами не уполномочено заниматься. Во-вторых, договор технологического присоединения почему-то заключается СО с СНТ, а не с тем, кто подал заявление и к-му нужно выполнять ТУ в отношении своего ЭПУ. СНТ вообще этим, в ряде случаев, может не заниматься. В-третьих, согласно договору СНТ выполняет ТУ, включая ЭПУ физических лиц, к к-м товарищество не имеет никакого отношения. Вывод напрашивается такой - п. 8(5) - это бред сивой кобылы. Наиболее вероятно, что так и есть. И последнее. В-четвёртых, СО видит "логичное" продолжение норм п. 8(5), если заявку подаёт СНТ, то, следовательно, договор должен заключаться с СНТ. Подтверждения этому в нормах постановления нет. Поэтому садоводы вынуждены следовать правилам, к-е, как выясняется, придуманы в Минэкономразвития, даже не в Министерстве энергетики РФ. Почему? Ответ один - "черти"! Попытка исправить такое положение (рассмотрим ниже) пока ни к чему не привела.

    С левой стороны представлены ТУ, к-е были подготовлены СО на заявку, поданную СНТ "Пищевик" в соответствии с п. 8(5). Согласно заявке технологически присоединены должны были быть 27 ЭПУ граждан, имеющих садовые земельные участки и садовые или жилые дома в границах своих участков. Однако, в ТУ, к-е выдала СО, полностью отсутствовали сведения о гражданах. Всё было в общем виде без цифр о количестве ЭПУ. СНТ пришлось вмешаться. В результате в ТУ было внесены сведения о том, что присоединению подлежат 27 жилых строений и домов в границах кадастрового квартала. Перечислить владельцев ЭПУ поимённо, а также внести в ТУ запрашиваемую мощность каждым гражданином, СО отказалась, сославшись на то, что эти сведения имеются в заявке, а договор технологического присоединения стандартный. Вносить в него посторонние сведения нельзя. Можно было бы поверить на слово СО. Однако, опыт других сетевых организаций говорит о другом. А это лишний раз подчёркивает то, что верить никому нельзя. Одновременно нельзя требовать с СО того, что отсутствует в той или иной формулировке в НПА. А в нашем случае открытого для пользования всеми гражданами документа по правилам написания технических условий нет.

    Лист приложения к АРБП
    с информацией о присоединённых ЭПУ граждан

    Нужно ли беспокоиться по поводу таких ТУ? Было бы нужно, если в акте технологического присоединения к сетям СО, акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между СНТ и СО не были бы указаны данные о каждом присоединённом ЭПУ, с включением в них номера участка, адреса участка, наименования присоединённого объекта, выделенной мощности и номера технических условий (см. справа на первый лист приложения к акту АРБП с названными сведениями).

    Вопреки практике других регионов, сетевая организация в Калининградской области выдала ещё одно долгоиграющее решение для себя самой. Она затрагивает и СНТ. Так в ТУ отсутствует скидка на максимальную мощность для ЭПУ СНТ, за к-м по линии расположены все ЭПУ граждан, имеющих участки в садоводстве. Это скидка на мощность с применением соответствующего коэффициента одновременности. Например, если сложить все максимальные мощности ЭПУ граждан, то получим 1000 кВт. Но, т.к., граждане никогда одновременно не будут потреблять такую мощность, то должен делаться расчёт по номинальной мощности с учётом применения понижающего коэффициента одновременности (подробно см. на странице "Организация электроснабжения в садоводстве. Расчёт необходимой электрической мощности для садовых домиков (жилых домов) и других энергопринимающих устройств"). По непонятным причинам СО это не делается. С одной стороны это заставляет СНТ и граждан вкладывать больше денег в модернизацию или создание объекта электросетевого хозяйства, используя более мощное оборудование, а с другой позволяет в течение достаточно длительного времени осуществлять небольшие увеличения электрической мощности входного ЭПУ СНТ и другого оборудования ОЭСХ без замены приборов и кабеля на другие, более мощные. В эти небольшие увеличения мощности входят и будут входить другие ЭПУ граждан, пожелавших электрифицировать свои садовые земельные участки.

  3. Сетевая организация ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго", г. Санкт-Петербург.
  4. ТУ опосредованного тех. присоединения
    362 ЭПУ граждан к сетям сетевой организации.

    В случае с подачей заявки по п. 8(5) в зоне ответственности СО "Ленэнерго" в ТУ и самом содержании договора о технологическом присоединении ЭПУ граждан к сетям сетевой организации ничего не помешало внести в стандартный договор сведения о всех ЭПУ (см. копию ТУ слева). Следовательно, заявления о невозможности это сделать в случае подачи заявки в СО "Янтарьэнерго" не имеют ничего общего с нормативными правовыми актами. А решение, принятое чиновниками компании, говорит только об их безграмотности или попытке так выстроить процедуру технологического присоединения, чтобы им было меньше работы. Будем надеяться на то, что верно второе утверждение.

    Если внимательно посмотреть на ТУ, то на втором листе под последним ЭПУ с номером 362 есть итоговая цифра. Она равна 224 кВт мощности, к-е получились при следующем подсчёте: 362 участка по 5 кВт мощности на каждый. Получается всего 1810 кВт максимальной мощности. Умножаем на коэффициент спроса с учётом нагрузки одного садового домика и получаем: 1810 х 0,1237 = 223,9 кВт. Это номинальная мощность, к-я необходима для беспрепятственного и безаварийного перетока электроэнергии от точки присоединения ЭПУ СНТ к сетям СО и далее до каждого присоединённого ЭПУ всех граждан в садоводстве. При условии, что в данном садоводстве всего 362 садовых участка, и больше никто не будет осуществлять электрификацию своих участков, то такой подход оптимален.

    Если в вашем садоводстве ещё остаются неприсоединённые садовые земельные участки, то подход СО "Янтарьэнерго" предпочтителен. ЭПУ самого СНТ "Пищевик" можно при тех же технических характеристиках оборудования не менять, а под него дополнительно присоединить ещё не одно ЭПУ граждан. ЛЭП, приборы учёта, предохранители, рассчитанные на большую от номинальной мощность, выдержат согласно расчётам новую увеличенную нагрузку. При этом правила устройства электроустановок не нарушаются. На такие действия СО "Янтарьэнерго" и другие СО всегда дадут согласие. Особенно это будет актуальным, когда в СНТ согласно п. 8(5) обращается один садовод, вознамерившийся наконец-то осуществить свою мечту об электрификации садового участка. При этом в ходе технологического присоединения дополнительной мощности до 15 кВт включительно проект энергоснабжения не нужен, а требуется только однолинейная схема технологического присоединения. Нарисовать такую схему может каждый сам. (Пример схемы выше на этой странице в первой части статьи, исполнена в формате Word).

    Как в случае технологического присоединения ЭПУ граждан в СО "Янтарьэнерго", так и в случае аналогичного действия в СО "Ленэнерго" дополнительное присоединение какого-то количества новых ЭПУ будет возможно. Просто в первом варианте допустимо присоединить большую мощность, нежели во втором. Это, в свою очередь, будет влиять на содержание технических условий и вложение новых средств в модернизацию ЛЭП и всего оборудования. Это дорогое удовольствие. Не такое, как газ, но всё же не дешёвое.

    Кто должен оплачивать стоимость по модернизации сетей СНТ? Естественно полагать, что это будут те самые желающие, к-е ранее отсиделись в кустах или не созрели вовремя вместе с остальными гражданами на электрификацию своих садовых земельных участков. Иначе быть не может. В этом случае создаётся следующая ситуация. Гражданин (или граждане) подают заявление в СНТ о желании электрифицировать свой (свои) участки. Председатель готовит и направляет заявку в СО, получает ТУ и договор технологического присоединения. Для выполнения условий договора и ТУ председатель передаёт этому гражданину требования и документы для реализации. Далее СНТ умывает руки. Если гражданин выполнит ТУ, значит, процедура технологического присоединения двинется дальше через СНТ. Нет, значит, никто и ничего делать не станет. Через 2 года ТУ потеряют свою силу. Заставить СНТ выполнить ТУ за счёт самой организации, а значит за счёт всех членов в интересах одного лица, никто не в силах.

    Итог: Что может придумать любая сетевая организация в другом регионе никому не известно. Может быть, что угодно. Но можно точно сказать, что по поводу технологического присоединения ЭПУ граждан, имеющих садовые земельные участки в границах садоводства, и согласно п. 8(5) думают государственные и судебные органы. Начнём с Федеральной антимонопольной службы, к-я на основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам передачи электроэнергии и технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к сетям сетевых организаций".

  5. Федеральная антимонопольная служба РФ № ВК/46682/19 от 04.06.2019 г. "О рассмотрении обращения".
  6. Уважаемая ...

    В ФАС России поступило Ваше обращение (вх. 79249-ИП/19 от 08.05.19 г.) по вопросу технологического присоединения в границах территории садоводства или огородничества (текст ответа идентичен оригиналу, к-й вы можете увидеть, кликнув по значку документа справа, формат .pdf. Внимание не все браузеры могут отобразить данный формат.) - .

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 г. № 1622 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" были внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее Правила). Данные изменения вступили в силу 1 января 2019 г.

    Так, в соответствии с новой редакцией пункта 8(5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подаётся в сетевую организацию садоводческим или огородническим товариществом (при наличии).

    При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

    В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подаётся в сетевую организацию в соответствии с предусмотренными Правилами общим порядком технологического присоединения с учётом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

    Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах терртории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

    Учитывая изложенное, ФАС России разъясняет следующее.

    При ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ:

    - в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенных в границах территории садоводства заявка на технологическое присоединение подаётся в сетевую организацию некоммерческим товариществом, договор в таком случае заключается между некоммерческим товариществом и сетевой организацией,

    - в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подаётся некоммерческом товариществом, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником данных энергопринимающих устройств,

    - в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подаётся некоммерческим товариществом, при этом договор о технологическом присоединении заключается сетевой организацией с правообладателем объекта недвижимости.

    В последних двух случаях, подключение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется в рамках исполнения сетевой организацией своих обязательств (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на к-м расположены присоединяемые энергопринимающие устройства лиц, в интересах к-го садовое или огородническое товарищество направляет заявку на технологическое присоединение.

    Таким образом, сетевая организация заключает договор технологического присоединения с лицом, в интересах к-го садовое или огородническое некоммерческое товарищество направляло заявку на технологическое присоединение.

    В случае ведения садоводства или огородничества без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подаётся в сетевую организацию гражданами или правообладателями объектов недвижимости, т.е., собственником энергопринимающих устройств, к-е необходимо присоединить. Договор о технологическом присоединении заключается с обратившимся лицом в общем порядке технологического присоединения, установленном в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

    Также обращаем внимание на то, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

    В противном случае, гражданам или иным правообладателям энергопринимающих устройств необходимо обращаться в суд с требованием о понуждении к подаче заявки.

    Указанные взаимоотношения не входят в компетенцию ФАС России.

    При этом, нарушения сетевой организацией вышеуказанных положений Правил рассматриваются антимонопольными органами по статье 9.21 КоАП РФ.

    подпись                                               А.Г. Королёв

  7. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2019 N 4-КГ19-28
  8. ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Именем Российской Федерации
    РЕШЕНИЕ

    от 4 сентября 2019 г. N АКПИ19-499

    Верховный Суд Российской Федерации в составе:
    председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,
    судей Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., Назаровой А.М.,
    при секретаре Б.,
    с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Г. о признании частично недействующими абзацев первого - третьего пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1622),

    установил:

    постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2019 г. N 682.

    Гражданка Г. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующими абзацев первого - третьего пункта 8(5) Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1622), ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статье 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктам 3, 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, содержат правовую неопределенность, нарушают конституционные права граждан, принцип добровольности, диспозитивности и равенства субъектов договора, поскольку ограничивают право гражданина самостоятельно обращаться с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, не допускают гражданина к заключению публичного договора и определению его существенных условий, если принадлежащий гражданину земельный участок находится в границах садоводческого товарищества.

    Как указывает административный истец, она обратилась в сетевую организацию за заключением публичного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ей энергопринимающего устройства, но получила отказ сетевой организации в заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, мотивированный пунктом 8(5) Правил. Она желает самостоятельно осуществить технологическое присоединение ее энергопринимающего устройства, а также составить с сетевой организацией документы о технологическом присоединении энергопринимающего устройства, расположенного на принадлежащем ей земельном участке, чтобы зафиксировать ответственность сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства. Однако обязательность обращения с заявкой на технологическое присоединение к председателю товарищества (некоммерческого объединения) налагает на последнего обязанность заключить впоследствии публичный договор технологического присоединения, в котором товарищество не заинтересовано, но в силу абзаца второго пункта 8(5) Правил не может отказать садоводу в подаче заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, не принадлежащем товариществу (принадлежащим садоводу, ведущему садоводство в границах товарищества). Обязательность подачи заявки товариществом несоразмерно ограничивает права садовода, который в силу того, что его участок расположен в границах товарищества, лишён права обратиться с заявкой самостоятельно, а, следовательно, самостоятельно заключить договор и определить его существенные условия, попадая в зависимость от товарищества.

    Административный истец Г. извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

    Правительство Российской Федерации, привлечённое к участию в деле в качестве административного ответчика, поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству энергетики Российской Федерации (поручение от 4 июля 2019 г. № КЧ-П9-5613).

    Представители Правительства Российской Федерации М., К. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта изданы в пределах полномочий Правительства Российской Федерации, соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца.

    Выслушав сообщение судьи-докладчика Романенкова Н.С., объяснения представителей административного ответчика Правительства Российской Федерации М., К., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

    Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

    Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

    Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила, которые действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2019 г. N 682).

    Первоначально нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 27 декабря 2004 г., N 52 (часть 2), "Российской газете" 19 января 2005 г.

    Правила дополнены пунктом 8(5) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. N 219, которое размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 17 марта 2015 г., опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 23 марта 2015 г., N 12.

    Пункт 8(5) Правил изложен в новой редакции постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1622, размещённым на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2018 г., опубликованным в Собрании законодательства Российской Федерации 31 декабря 2018 г., N 53 (часть II).

    Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

    Оспариваемые положения нормативного правового акта устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и соответствуют гражданскому законодательству, законодательству об электроэнергетике.

    Согласно абзацу первому пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подаётся в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

    Федеральный законодатель предусмотрел институт публичного договора. Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.)

    Федеральный закон "Об электроэнергетике" предусматривает, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26).

    Установленная оспариваемыми положениями нормативного правового акта процедура подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям некоммерческим объединением не может рассматриваться как ограничение свободы договора и ограничение прав потребителя, имеющего энергопринимающие устройства, на их использование.

    Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Так, согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 18 данного Федерального закона к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества. Исходя из этого товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

    В этом абзаце судьи ВС лукавят. Во-первых, в упомянутой статье закона нет ни единого слова о том, что СНТ заключает такие договоры в целях оказания коммунальных услуг или в интересах граждан собственников садовых земельных участков. Во-вторых, СНТ не является организацией, осуществляющей лицензируемую коммерческую деятельность энергоснабжения по договорам энергоснабжения. В третьих, членам СНТ электроэнергия вообще не нужна. Электроэнергия нужна собственникам садовых земельных участков. И это никак не связано с членством данных граждан в СНТ.

    Доводы административного истца об ограничении оспариваемыми положениями нормативного правового акта её прав на технологическое присоединение принадлежащего ей энергопринимающего устройства являются несостоятельными, поскольку в силу абзаца второго пункта 8(5) Правил садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

    Положения абзаца третьего пункта 8(5) Правил не могут нарушать прав административного истца, поскольку данная норма регулирует отношения по ведению садоводства или огородничества гражданами на земельных участках, на которых товарищества не созданы, и заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подаётся в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учётом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

    Доводы административного истца о противоречии пункта 8(5) Правил правовым нормам, содержащимся во внутренней структуре постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, а именно положениям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку суд при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта проверяет его на предмет соответствия иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

    Согласно разъяснению, данному в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", проверяя содержание оспариваемого акта или его части, необходимо также выяснять, является ли оно определённым. Если оспариваемый акт или его часть вызывают неоднозначное толкование, оспариваемый акт в такой редакции признается не действующим полностью или в части с указанием мотивов принятого решения. Абзацы первый - третий пункта 8(5) Правил по своему содержанию являются определёнными.

    Сетевые организации владеют на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

    Осуществление технологического присоединения без учёта имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон. Сетевой организации необходимо для технологического присоединения, в частности, осуществить мероприятия по разработке, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств электроэнергетики.

    Правовое регулирование осуществлено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, исходя из особенностей договора об осуществлении технологического присоединения.

    В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации
    решил:

    В удовлетворении административного искового заявления Г. о признании частично недействующими абзацев первого - третьего пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1622), отказать.

    Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.РОМАНЕНКОВ
    Судьи Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.ИВАНЕНКО, А.М.НАЗАРОВА

"...куда бедному крестьянину податься..."

После знакомства со всеми четырьмя пунктами, повествующими нам о разных подходах сетевых организаций, государственных и судебных органов к проблемам технологического присоединения ЭПУ граждан, имеющих садовые земельные участки в границах садоводства, напрашивается такой же вопрос, к-й задавал герой фильма "Чапаев": «Белые пришли - грабят, красные пришли тоже грабят, ну куда бедному крестьянину податься...» Есть ли однозначный ответ?

Есть. Он прост в своей формулировке, но требует индивидуального подхода в каждом конкретном случае. Речь не про взятку, а про нормальное человеческое общение между гражданином, включая председателя СНТ или специально обученного человека и чиновниками сетевой организации, будь то рядовой сотрудник центра обслуживания клиентов или генеральный директор. Человеческие отношения, основанные на взаимном уважении позиций друг друга, ещё никто не отменил.

Вывод: При любом подходе вашей сетевой организации к практическому выполнению норм п. 8(5) Правил технологического присоединения..., утверждённых Постановлением Правительства № 861 от 24.012.2004 г., гражданину, имеющему садовый земельный участок в границах садоводства стоит наметить свой путь и упрямо идти к конечной цели получения документов технологического присоединения к сетям сетевой организации и в дальнейшем заключения договора энергоснабжения с энергосбытовой организацией.
При этом всегда есть необходимость находить разумный компромисс с сетевой организацией и СНТ, к-й бы давал возможность получить конечный продукт (исполнение услуги технологического присоединения), а также позволял заключить в последующем индивидуальный договор с энергосбытовой организацией. В этом случае, и только так, вы сможете освободиться от СНТ и зависимости от хотелок СНТ в вопросах обеспечения электроэнергией своего садового земельного участка и жилого (садового) дома.

Мы рассмотрели на данной странице один из самых сложных вопросов, к-е сейчас повсеместно возникают у граждан в садоводствах в связи с технологическим присоединением их ЭПУ и заключением договоров энергоснабжения. Исходя из разного понимания норм постановлений правительства нашими исполнителями, и вытекающими из этого разными подходами сетевых организаций к выполнению процедуры технологического присоединения, гражданам нужно быть готовыми к такого же рода возникающим трудностям, к-е однозначно будут исходить из СНТ. Местных "царей" пока никто не отменил. Это звучит пессимистично. А статью всё же закончим на оптимистичной ноте.

Не так давно один из садоводов Сахалина обратился в Министерство энергетики с проблемами технологического присоединения его ЭПУ к сетям СО. Беда состояла в том, что сети СНТ уже переданы на баланс сетевой организации, а вопрос технологического присоединения по мнению чиновников этой СО должен всё равно решаться в СНТ согласно п. 8(5). Большей глупости придумать просто невозможно. Но ведь они придумали. Департамент по развитию Министерства на обращение ответил следующее: ... В информационном порядке сообщаем, что в рамках проводимой работы по совершенствованию государственного регулирования процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств в настоящее время в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 г. № 1318, на сайте www.regulation.gov.ru Минэнерго России проводится публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта постановления по вопросам подключения к электроэнергетической структуре энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства и огородничества. Ваши предложения будут рассмотрены при разработке проекта нормативного правового акта. (приведена только выдержка из ответа). Отсюда есть всё же надежда на то, что деятельность "чертей" по внедрению в НПА трудностей для людей будет пресечена на корню.





Старый форум
Проследите за дискуссиями по актуальным проблемам СНТ.




Рассылка
Подпишитесь на сайт http://cnt-pischevik.ru !
Рассылка только при выходе новых статей.
E-mail:




Проект СНТ "Пищевик" некоммерческий.
Если Вы считаете, что информация на сайте достойна вознаграждения, сэкономила Ваши деньги, время и нервы, то можете перевести средства по ссылке:

Спасибо автору проекта.
Контакт       Отправить эту статью другу

Контакты   Письмо другу

© http://cnt-pischevik.ru
Все проблемы СНТ: от покупки садового участка до строительства жилого дома, от вступления в члены СНТ до выборов председателя, управление, денежные средства, объекты инфраструктуры СНТ.

  Поисковый анализ сайта

г. Калининград, 2009-2020, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г.
Соглашение с пользователем сайта

Яндекс.Метрика