Ваш полис ОСАГО здесь
Оформите полис ОСАГО за 10 минут, не выходя из дома. Получите полис на свой адрес эл. почты мгновенно по минимальной стоимости.

Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Закон вступил в силу с 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утратил силу.

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь!

Выборы органов управления СНТ
Организация выборов правильно

Решения судов по СНТ
Самые интересные решения по ключевым вопросам СНТ. Прочитайте, используйте в своей практике.

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!

Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ
О членских и целевых взносах

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Заставьте правление СНТ
работать в правовом поле

Правила пользования земельным участком
Права собственника земли

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

О новых материалах >>>

 Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Старый Федеральный закон № 66-фз от 15.04.98 г. сплошь и рядом применял понятия "территория СНТ", "территория садоводческого объединения" или "территория товарищества". А что такое "территория СНТ", закон и др. законодательные акты РФ не объясняли. Поэтому понятие применяли к, ВНИМАНИЕ, земельному участку общего пользования и компактно расположенным индивидуальным садовым земельным участкам в границах первоначального земельного выдела. Такое применение было возможно и являлось правильным в те времена, когда граждане не имели прав собственности на занимаемые ими садовые участки, а СНТ, соответственно, не имело прав на земельный участок общего пользования. Но, в начале 90-х годов ситуация кардинально изменилась. Вследствие проводимой в РФ земельной реформы и изменений земельного законодательства граждане и СНТ получили право оформить свои участки в собственность. Ну и что?

А то, что с этого момента СНТ и граждане стали полноценными участниками гражданско-правовых отношений, к-е характеризуются тем, что первые превратились в юридическое лицо (СНТ), а граждане в собственников недвижимости (земельные участки). В этих условиях утверждать то, что индивидуальные земельные участки граждан каким-то образом находятся на некой территории СНТ, т.е. территории юридического лица нелепо и безграмотно. Правильно будет говорить так: участок гражданина находится на территории муниципального образования (ст. 124 "Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования - субъекты гражданского права" ГК). Аналогично можно сказать и о земле (участке) общего пользования: участок ЗОП находится на территории муниципального образования. При этом первый и второй участки могут принадлежать на праве собственности гражданину или, во втором случае, юридическому лицу в соответствии с законом (ст. 18 "Содержание правоспособности граждан" и ст. 48 "Понятие юридического лица" ГК).

Новый Федеральный закон 217-фз от 29.07.2017 г. "О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ввёл новое понятие "территория садоводства (огородничества)", впервые ответив на вопрос: "Что такое компактно расположенные садовые (огородные) земельные участки и участки земли общего пользования, и как это понимать?" Ответ содержится в ст. 3 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе", пункт 8: "территория садоводства" это "территория,, границы которой определяются в соответствии с утверждённой в отношении этой территории документацией по планировке территории". Но закон не объясняет что такое "документация по планировке территории"? А нам важно иметь представление об этой хитрой "закавыке". Поэтому мы поставим перед собой на этой странице следующий главный вопрос и и два дополнительных:

Что такое документация по планировке территории?
Что такое градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)?
Что такое проект межевания территории?

Как показывает ниже представленный материал, дополнительные вопросы всплывают в связи с тем, что, разговаривая о планировке территории, нельзя исключить все взаимодействующие друг с другом документы, к-е изготавливаются в рамках данной процедуры, в свою очередь устанавливаемую нормами Градостроительного кодекса РФ (ФЗ-190 от 29.12.2004 г.) Материал сжат, без ненужной "воды", взят вот из этого источника: https://studfiles.net/preview/4456778/page:10/ и адаптирован к СНТ и садовым участкам. В дальнейшем предполагается доработка данного материала и полная его адаптация к особенностям садовых земельных участков.

Документация по планировке территории

Проект планировки территории.

Важно: Подробно о порядке утверждения документации по планировке территории, межевых планов территории садоводства и др. документов, непосредственно связанных с данной документацией, публичных слушаний или общественных обсуждений (случаях их исключений), можно и нужно читать в свежей редакции ФЗ-190 от 29.12.2004 г. "Градостроительный кодекс РФ". Статьи 41 - 46 Главы 5 "Планировка территории". При этом важно понимать, отсутствие утверждённого администрацией, как минимум плана межевания территории садоводства, не даёт права созданному гражданами СНТ управлять такой территорией на законных основаниях и считать земельные участки, принадлежащие иным (не СНТ) лицам, в зоне влияния товарищества с правом оказывать им услуги и работы без их на то официального согласия.

Согласие собственника должно оформляться в виде договора между ним и СНТ (ТСН).

Правило: Утверждение ПМТ (план межевания территории) проходит несколько этапов, включающих общественные обсуждения или публичные слушания, заседание специальной комиссии, вынесение решения и подписание постановления главой администрации городского округа или местного органа самоуправления района.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях:

• обеспечения устойчивого развития территорий ведения садоводства (огородничества),
• выделения элементов планировочной структуры (кварталов, улиц, проездов, проходов, площадок и др.),
• установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства,
• границ земельных участков, предназначенных для садоводства (огородничества), а также земельных участков общего назначения,
• для размещения линейных объектов (объекты электросетевого хозяйства, системы водоснабжения, газоснабжения и др.

Документацией также предусматривается размещение на земельных участках общего назначения др. нелинейных объектов в соответствии с потребностями граждан правообладателей земельных участков.

Подготовка документации по планировке территории может осуществляться как в отношении существующих территорий ведения садоводства, так и в отношении территорий, образуемых для ведения садоводства (огородничества).

В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать пределы (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов подходов к каждому образованному земельному участку.

Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны, предназначенной для ведения садоводства (огородничества).

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по её обеспечению. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: чертёж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

• красные линии;
• линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
• границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
• положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципального образования, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Проект межевания территории.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий, с целью установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

• красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
• линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений и сооружений;
• границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
• границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
• границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
• границы территорий объектов культурного наследия;
• границы зон с особыми условиями использования территорий;
• границы зон действия публичных сервитутов;

В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

Градостроительный план земельного участка.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
(Об особенностях содержания состава градостроительного плана некоторых земельных участков см. Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ").

В составе градостроительного плана земельного участка согласно Приказу Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка её заполнения" с 01.07.2017 г. указываются:

1. чертёж (чертежи);
2. информация о земельном участке;
3. информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия; информация о расчётных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчётных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию;
4. информация об ограничениях использования земельного участка;
5. информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок расположен в границах таких зон; информация о границах зон действия публичных сервитутов;
6. номер и (или) наименование элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;
7. информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа;
8. реквизиты нормативных правовых актов субъекта РФ, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
9. информация о красных линиях.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Старый форум
Проследите за дискуссиями по актуальным проблемам СНТ.

© http://cnt-pischevik.ru
Все проблемы СНТ: от покупки садового участка до строительства жилого дома, от вступления в члены СНТ до выборов председателя, управление, денежные средства, объекты инфраструктуры СНТ.

г. Калининград, 2009-2024, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г.
Соглашение с пользователем сайта