Истинное равенство граждан состоит в том, чтобы все они одинаково были подчинены законам. - Ж.Д'Аламбер

Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-66 от 15.04.98 г. с изменениями по 14.04.2008 г.
Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь!

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-66 от 15.04.98 г. с изменениями по 30.06.2006 г.
Издание расширенное, дополненное. Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь

Действующая редакция ФЗ-66 от 15.04.98 г.
В закон внесены все дополнения и изменения, в т.ч. вступившие в силу согласно ФЗ-337 от 03.07.2016 г. Скачайте! Бесплатно!

Все на выборы правления 
СНТ

Выборы органов управления в СНТ
Организация правомочных выборов

Прописка в СНТ
Как получить регистрацию без суда

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!


Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ О членских, целевых, вступительных и других взносах

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Заставьте правление СНТ
работать в правовом поле

Правила пользования земельным участком
Права собственника земли

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

Калининград




HOSTLIFE - лучший платный хостинг сайтов



О новых материалах >>>

 Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.


Последняя версия ФЗ-66 от 15.04.1998 г.
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

В закон внесены существенные дополнения и изменения ФЗ-337 от 03.07.2016 г.
Для удобства пользования все изменения выделены красным цветом.
Ссылка на проект Закона для скачивания: Новый 66-ФЗ от 15.04.98 г. в новой редакции ФЗ-337 от 03.07.16 г.

22.08.2016 г. Правительством РФ в ГД внесён проект нового федерального закона "О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Бесплатная ссылка на проект закона для скачивания (формат файта pdf): Проект закона о садоводстве взамен 66-фз от 15.04.98 г.
Предполагаемый срок ввода закона в действие 01.01.2018 г.
Обсуждение законопроекта открыто здесь: Форум сайта СНТ «Пищевик» (для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

Страница 10. Вопросы энергоснабжения в СНТ

Вопросы энергоснабжения в садоводческих некоммерческих товариществах самые, пожалуй, сложные. Это связано со специфичностью и недоступностью понимания многими людьми самой природы электроэнергии. Отсюда и многочисленные нарушения законодательства в энергоснабжении садоводов, начиная от завышения тарифов за кВт/ч, и заканчивая вымогательством денег у садоводов председателями.

Отметим также тот факт, что законодательство в области энергетики в РФ постоянно изменяется, и вполне закономерно то, что граждане не успевают адаптироваться к новым изменениям, когда сталкиваются с непонятными новшествами. В этих условиях недобросовестные руководители (специально или по незнанию) устанавливают в своих объединениях свои законы по электроснабжению. Во многих СНТ все эти проблемы закручены в такой клубок, что его невозможно распутать ни судам, ни специалистам - энергетикам, ни, тем более, самим садоводам. Не является исключением и СНТ "Пищевик". Первые садоводы, получившие в свои дачные домики электроэнергию в 1995 году, в том же году посеяли первые вопросы, ответы на которые, а тем более решение по ним, мы ищем и находим до сих пор.

Нет сомнения в том, что ответы на вопросы на этой странице прольют слабый свет на нормы энергоснабжения садоводческих объединений, а также раскроют глаза на безобразия, которые творят с садоводами чиновники от энергетических компаний и управленцы от СНТ.

На странице краткие вопросы и ответы, более полные ответы по некоторым темам электроснабжения можно прочитать в рубрике ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ нашего сайта.

1. Наша ситуация такая: Мы покупаем электроэнергию по 4,15 (с учётом потерь) - хотя сети, ТП, щиты и т.д. - наше, всё делали за свой счёт. Сейчас возникла такая проблема - одного из членов 5 лет назад мы на общем собрании исключили из кооператива за неуплату взносов и воровство электричества. Технологически его дом остаётся подключенным к нашим сетям. Он готов платить нам за свет по своему счётчику, но не выше установленных тарифов для населения (то есть 3,38 по одноставочному тарифу). При этом он отказывается оплачивать обслуживание внутренних кооперативных сетей, так как не является членом кооператива и не хочет им быть.

Договор энергоснабжения с кооперативом он считает заключённым по факту присоединения и потребления. Пока наш председатель скрывает от него наш р/с, чтобы он не перечислял деньги, таким образом понуждая его платить за обслуживание электросетей. Но это, конечно, не выход. Тем не менее, получается: мы как члены кооператива платим в энергосбыт по 4,15, сами несём все расходы по обслуживанию, а со сторонних присоединённых потребителей не можем брать больше установленных городом тарифов. В связи с этим, есть ряд вопросов:

1. Можем ли мы отключить его от своих сетей в одностороннем порядке, и если да, то какова процедура?

2. Можем ли мы увеличить ему тариф на свет, включив в него стоимость обслуживания сетей?

3. Можем ли мы принудить его оплачивать взносы за обслуживание сетей по отдельному договору?

4. Должны ли мы требовать от энергосбыта скидки по тарифу (например, перейти на тариф по 3.38 для юрлиц, так как мы получаем от города 10кВ и фактически являемся энергоснабжающей организацией для третьих лиц, а не только для членов кооператива и нужна ли в этом случае лицензия?

5. Ряд членов уже заключили прямые договоры с энергосбытом и платят туда, однако эта процедура довольно затратная (до 50т.р.) Если все члены кооператива подпишут прямые договора с энергосбытом, то обязан ли будет энергосбыт обслуживать наши сети за свой счёт (если это включено в тариф), или это всё равно останется нашей проблемой? Должны ли мы при этом передавать свои сети в энергосбыт (электросеть), и если да то на каких условиях?

1. Исходя из вашей информации кооператив имеет договор энергоснабжения с энергоснабжающей организацией, т.е. кооператив является конечным потребителем, получающем электроэнергию, и далее распеделяющим её по своему усмотрению. Своё усмотрение включает в себя вашу внутреннюю сеть со всем её оборудованием, членов и не членов кооператива со своими электрифицированными участками и правление с общим собранием членов кооператива либо потребителей (если не все подключены), которые управляют своим хозяйством. "Усмотрение" в своей основе является незаконным, но абсолютно не волнует ЭСО, которая получает повышенную прибыль с физических лиц за счёт скрытого тарифа в 4.15, но почему-то волнует суды, когда к ним обращаются якобы обиженные, не имеющие никакого отношения к нормам законодательства, в т.ч. гражданского в вопросе энергоснабжения.

Своё электросетевое хозяйство, в свою очередь является общей долевой собственностью названных физических лиц, кооператив при этом не собственник. Отсюда следует то, что энергоснабжение членов и не членов кооператива осуществляется внутри юридического лица. Т.е. функций организации, осуществляющей энергоснабжение или купли-продажи (поставки) электрической мощности, кооператив не выполняет. Кроме того, кооператив не имеет и никогда не получит лицензии на такую деятельность в силу некоммерческого характера своей деятельности.

Поэтому, отвечая на вопрос, на основе своих внутренних документов, решения общего собрания кооператив может легко отключить энергоснабжение лица, не оплачивающего потребление электроэнергии по установленным внутри кооператива ценам. Подробнее о правилах учёта тарифа и надбавки за внутренние потери на странице: Правильное определение (установление, расчёт) тарифов по электроэнергии в СНТ. При обращении отключённого в суд кооперативу следует оперировать тем, что потребитель не имеет технологического присоединения (непосредственного или опосредованного) к электрическим сетям сетевой организации. Как уже сказано - кооператив не сетевая организация.

2. Кооператив не имеет права увеличивать тариф сверх того, который установлен для населения региональной энергетической комиссией. Стоимость обслуживания сетей напрямую связана только с экономически обоснованным расчётом (затратами кооператива на обслужвание ЛЭП на год), долей в ЛЭП (размером внесённого целевого взноса на строительство) и ст. 249 ГК "Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности". Размер взноса на обслуживание утверждается общим собранием. Не член кооператива платит этот взнос в виде платы за пользование в вашем случае в том же размере, что и члены кооператива.

3. У нас обслуживание сетей СНТ вынесено отдельным договором: Договор о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию. Тем не менее эти платежи проходят через кассу СНТ, как часть членских взносов, сдаваемых садоводами, имеющими электрифицированные участки.

4. Ваш кооператив не будет энергоснабжающей организацией, т.к. такая организация должна иметь лицензию, уставной капитал, сменить основной вид экономической деятельности с садоводства на услуги по передаче электроэнергии. Это невозможно.

5. Неправда ваша. Процедура заключения прямых договоров с энергосбытом не затратна, но, однозначно, хлопотная и долговременная. Затраты здесь несёт садовод при выполнении требований ЭСО в плане приведения своего вводно-распределительного устройства в порядок согласно нормам ПУЭ. Однако этот путь можно ускорить, если пройти его одному садоводу от начала до конца. Далее правлению оказать необходимую помощь, пусть даже не бескорыстно, в правильном оформлении всех документов и инструктировании в беготне по шаблону всем остальным желающим. Кроме того, следует помнить, что прямое технологическое присоединение к сетям ЭСО - будет дороже в разы такого же присоединения, совершённого опосредованно через сети кооператива. А последнее уже по сути у всех сделано. В этом случае можно обойтись малой кровью, примерно от 3-5 тысяч и до 10 тысяч в течение 2 - 3 месяцев. В первом случае приходиться строить свою ЛЭП или ждать, когда её протянет ЭСО.

Обслуживание внутренних сетей кооператива останется заботой вашей, ЭСО их на содержание не возьмёт. А вот тариф для вас будет 3.38 по максимуму. Потери в сети снабжающей организации садоводы платить не должны по закону, т.к. они заложены в тариф. Потери в сети от точки присоединения (границы балансовой принадлежности) сети кооператива к сетям ЭСО и до точек присоединения индивидуальных участков будут оплачивать сами садоводы, каждый индивидуально. При этом для каждого будут рассчитаны свои потери. Кто дальше от ГБП, тот будет платить больше. Примерно размер потерь будет равным 0,024% от стоимости 1 кВт/ч на каждые 100 метров ЛЭП при условии сечения кабеля 75 мм².

А вот общие объекты кооператива, потребляющие электронергию, придется оплачивать по 4.15 (если все расчёты у вас верны). Для этого надо будет кооперативу переделать договор энергоснабжения, включив в него только эти общие объекты, исключив садоводов. И тогда будет всем счастье.

2. На общем собрании решили договор энергоснабжения заключённый между СНТ (как юридическим лицом) и энергоснабжающей компанией обязать к исполнению каждым членом общества. Вв дополнение к показаниям к счётчика каждого садового при оплате добавлять 30 процентов потерь в электросетях (расчеты произвел инженер-электрик нашего СНТ) ЕЖЕМЕСЯЧНО! Законно ли такое решение и если - нет, то на какие статьи закона ссылаться, оспаривая свои права в суде по оплате электроэнергии? Договор мы как физические лица не подписывали, оплату за электроэнергию производим в кассу СНТ.

У Вас в садоводческом товариществе полный беспредел. Если потери в сетях более 10%, то такие сети считаются аврийными и подлежат реконструкции или модернизации. Кто-то у Вас решил подзаработать на садоводах, пользуясь их невежеством.

Обязать садовода выполнять условия договора энергоснабжения, заключённого между СНТ и ЭСО никто не может, т.к. садовод не отвечает по обязательствам СНТ, а СНТ по обязательствам садовода - ст. 4 п. 2 ФЗ-66 от 15.04.98 г.. Но, СНТ вполне может заключить договор по энергоснабжению между СНТ и садоводом. Однако такой договор не будет равнозначен договору энергоснабжения означенному в §6 части 2 ГК и по этой причине такая договорённость будет внутренней проблемой между СНТ и садоводом. Это регулируется подразделом 2 части 1 ГК "Понятие и условия договора". В нашем СНТ мы эти вопросы решили на основе Положения об электроснабжении в СНТ "Пищевик".

Следует заметить, что в настоящий момент, точнее с 1995 г. вступили в силу нормы ст. 426 ГК, согласно которой договор энергоснабжения был отнесён к публичным договорам, исполнителями которого могут быть только коммерческие организации. Это означало, что у некоммерческой организации не может быть субабонентов. А в 2001 году была отменена совместная Инструкция Минтопэнерго РФ и Роскомцен РФ «О порядке расчётов за электрическую и тепловую энергию» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.1993 № 449). Именно в ней и был определён порядок энергоснабжения садоводов через СНТ и договоры энергоснабжения между СНТ и ЭСО.

Т.е., сейчас всё энергоснабжение в СНТ по старой системе находится вне закона. На вопрос: почему никто не спешит ничего менять, можно ответить так: ЭСО выгодно снимать пенки с "дураков-садоводов" по завышенным тарифам, выгодно работать только с СНТ, как юридическим лицом, которое само воюет с неплатежами, воровством и пр., выгодно не отвечать за сети СНТ. А СНТ, в свою очередь бывает выгодно сохранять такой порядок, т.к. это позволяет мало-мальски складывать в карман себе любимому в лице председателя, электрика и т.д. некую толику бабосов.

Никаких вопросов ЭСО никто никогда не задаёт по сложившемуся порядку, т.к. ответ один: у нас договор энергоснабжения с СНТ. Куда они девают свою электроэнергию мы и знать не знаем и видеть не видели. С них и взятки гладки.

3. Помогите разобраться с ситуацией: прокурором района в адрес председателя внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Одному из членов СНТ не восстановлено электроснабжение участка. Суть такова, что по причине поломки сети общего пользования (ЛЭП) были реконструированы (за счёт целевых взносов). После реконструкции садовые дома членов СНТ присоеденены к электросетям общего пользования посредством СИП-2х16. Кабель члены СНТ приобретали за свой счёт и самостоятельно. Электроэнергия в ЛЭП имеется, жалоб от других членов СНТ отсутствуют. Правомерно ли требование прокурора, если электроэнергия отсутствует на участке садовода по причине отсутствия кабеля от точки присоединения общей ЛЭП до садового дома, учитывая, что данный участок по сути является собственностью члена СНТ так как приобретался им самостоятельно. Штатный электрик в СНТ отсутствует, но решением собрания предусмотрено право члена СНТ на привлечение стороннего специалиста для производства ремонтных работ.

Я полагаю, что СНТ здесь право и требование прокурора не обосновано. СНТ решило провести реконструкцию - хорошо. Нашли деньги - замечательно. Свет у этого садовода до того как - был? Был. После реконструкции ему осталось выполнить свою часть работы: переподключиться. Однако следует помнить, что владельцем (но не собственником) ЛЭП является СНТ. За подключение - отключение и пр. отвечает председатель и правление. Негоже вместо выполнения централизованного переподключения садоводов к реконструированной сети нанятыми специалистами перекладывать это на плечи самих садоводов: дороже и опасно. Вдруг кто-то решит сэкономить и его убьёт током на столбе. Вопрос: кто будет отвечать?

4. С чего начать возню по оформлению в собственность линии электропередач, построенной на целевые взносы членов садового товарищества? И с какими трудностями придётся сталкиваться?

Вопрос неоднозначен. Построенная в СНТ ЛЭП является электропринимающим устройством (ЭПУ), но не объектом электрохозяйства. Чтобы ЭПУ перейти в разряд объекта, ЛЭП надо оформить в собственность. Для этого, кроме создания реестра собственников (довольно трудоёмкая задача в связи с постоянным изменением этого реестра), внесших целевые взносы, надо отвести землю под ТП, опоры, ВРУ, ЩВУ и др. энергоприёмники. Вопрос: "А зачем вам всем это надо?". Бухгалтерии достаточно взять на забалансовый учёт ЛЭП (опоры, провода, ТП и пр.), добавить решение собрания о передаче функции управления ЭПУ в СНТ. Может это проще, чем тратить деньги на отвод земли, оформление и т.д?

5. Мы, т.е СНТ "Дружба" получили технические условия на увеличение мощности электроэнергии, т.к. имеющихся мощностей выделенных СНТ для подключения новых садоводов уже недостаточно. В планах модернизация действующей электрической линии. Не можем сообразить как сделать и изложить на бумаге техническое задание к проектировщику ЛЭП.

Разберём, начиная со второго: для проектирования ЛЭП надо обратиться в ЭСО, где вам подскажут, в какой организации можно заказать проект ЛЭП в вашем городе, районе. Можно также найти такие организации через Интернет. В любом случае СНТ модернизирует свою старую линию, создав тем самым возможность для увеличения на неё нагрузки и мощности.

Теперь с первым. Тех. условия надо забыть по причине незаконности получения СНТ (юридическим лицом) дополнительной мощности в целях её перепродажи садоводам (физическим лицам). Законно запрашиваемая мощность должна будет использоваться только общими объектами или имуществом, принадлежащими СНТ. Физические лица к этой мощности не имеют никакого отношения.

Современное законодательство в области электроэнергетики отвергает схему, к-я действовала до 2001 года, а именно, когда электроснабжающая организация (ЭСО) заключала договор с СНТ, как юридическим лицом, в целях последующего энергоснабжения субабонентов. В настоящее время существует только одна схема: ЭСО - абонент. Т.е. для подключения новых садоводов (это же правило касается и старых садоводов, ранее подключенных к ЛЭП СНТ) следует напрямую обращаться с заявками на технологическое подключение к сети ЭСО. После получения документов садоводы могут обратиться в энергосбыт с заявкой на заключение прямого договора энергоснабжения. По результатам каждый садовод будет за потребление электроэнергии для своих нужд платить в напрямую в энергосбыт, минуя СНТ.

6. Наше правление разрешило соседнему СНТ поставить один электрический столб на меже. Как правильно оформить это разрешение, чтобы в дальнейшем не возникали вопросы на эту тему ни у нас, ни у той стороны.

На заседании правления необходимо запротоколировать этот вопрос (ст. 22 № 66-фз), а затем утвердить это решение на общем собрании товарищества. В соответствии с 66-ФЗ общее собрание имеет право принимать решение по любым вопросам жизни и деятельности СНТ (это указано в самом конце ст. 21 п. 1; ссылку см. ту же на главу 5 "Органы управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением" Закона). Аналогичные действия необходимо провести и соседнему СНТ. Тем более, что столб не стоит на чьей-либо территории общего пользования. Главное людям это решение правления правильно преподнести, чтобы не получилось так, что это самоуправство, а не очевидная (с Ваших слов) производственная необходимость, к-ю нельзя было отложить до собрания.

Правда следует учесть, что в Законе главе 7 определены требования к организации и застройке территории СНТ. Столб ведь не один. К нему ведут провода. Если это провода, подводящие электричество к дому садовода, то это разрешено нормами Градостроительного кодекса и правилами СП № 53.13330.2011 п. 8.13. Если это магистральный провод, то это запрещено СП.

7. Администрацмя района выдала участок на землях нашего СНТ, не согласовав с правлением СНТ. Владелец участка требует подключить его к нашей подстанции, но нам самим не хватает мощности трансформатора и ему было отказано в поключении и приёме в члены СНТ. Владелец участка подал в суд. Подскажите как справиться с таким нахалом.

Первое: администрация района обладает правом предоставления земельных участков на своей территории. Согласование с правлением СНТ при выделении такого участка не требуется.

Второе: Новый собственник участка не имеет права требовать подключения его электропринимающего устройства расположенного на садовом земельном участке, если он не сдал целевого взноса на создание (строительство) ЛЭП и подстанции, принадлежащих членам СНТ или СНТ, как юридическому лицу, на праве общей долевой собственности (либо общей собственности). Другими словами не заплатил размер доли в общей собственности. Более подробно изложено на странице о халявщиках по вопросам подключения к линии электропередач в СНТ.

Третье: Общее собрание СНТ не имеет права отказать собственнику садового земельного участка в принятии его в члены объединения на основании его заявления, т.к. право быть членом СНТ, выйти из членства, не вступать в члены принадлежит только собственнику участка в данном садоводческом объединении. Это определено нормами ст. 46 п. 1 пп. 2 "Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов". При рассмотрении судом этого пункта иска, если он присутствует, СНТ однозначно проиграет.

8. Как передать электролинии, находящиеся в собственности СНТ, на баланс энергоснабжающей компании?

Чтобы передать ЛЭП и всё электрохозяйство на баланс ЭСО надо воспользоваться нормами ст. 35 "Формы поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений", 36 ФЗ-66 от 15.04.98 г. при условии, что на ЛЭП в СНТ имеются документы о праве собственности на электросетевой объект согласно требованиям ФЗ-122 от 21.07.97 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Другой вариант: можно передать свою сеть СНТ на баланс либо в аренду частной электросетевой компании.

Третий вариант: признать через суд всю сеть СНТ бесхозным имуществом. По такому решению суда администрация ставит такое имущество на учет, а через год ЭСО, если собственник не найдётся, будет вынуждена отвечать и за сеть СНТ.



< стр. 9 Назад II









Рассылка
Подпишитесь на сайт http://cnt-pischevik.ru !
Рассылка только при выходе новых статей.
E-mail:







Контакт       Отправить эту статью другу

Контакты   Письмо другу

© http://cnt-pischevik.ru
Все проблемы СНТ: от покупки садового участка до строительства жилого дома, от вступления в члены СНТ до выборов председателя, управление, денежные средства, инфраструктура СНТ.

  Поисковый анализ сайта

г. Калининград, 2009-2016, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г.
Соглашение с пользователем сайта

Яндекс.Метрика