Определение ВС об отказе в обязать сетевую организацию принять объект электроэнергетики в собственность

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Полный текст решения суда с комментариями к странице: Ликбез 11 "Решение судов по СНТ"

Представленное на странице определение ВС не затрагивает СНТ. Оно повествует о долгом бодании между администрацией Илья-Высоковского сельского поселения и сетевой организацией по вопросу оформления прав собственности на бесхозный объект электроэнергетики. Это, иными словами, вторая или даже третья часть истории, когда некий объект электросетевого хозяйства после ряда процедур попадает, в конечном итоге, в собственность к сетевой организации (СО). При этом, варианта отказаться от подарка СО не может. А раз так, то есть смысл оформить права собственности на объект быстрее, потому что в этом конечном действии у СО появляются перспективы учёта нового объекта в расходах организации и компенсации этих расходов на его содержание через тарифы и прочие доходы, включая прибыль.

Мы не знаем, почему в этом деле нашла коса на камень, но точно знаем, на чём основано решение суда. Также мы теперь имеем реальную подсказку, как действовать СНТ в случае отказа от прав на свои электрические сети, если до этого дойдёт дело. Ведь людям важен не сам отказ от сетей, а последствия такого шага. Вывод такой: последствий не будет при условии того. что собственники садовых земельных участков имеют договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией. И эта организация не СНТ.

Верховный суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 301-ЭС17-1491

Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В., изучив кассационную жалобу администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (с. Илья-Высоково; далее – администрация)

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 07.04.2016, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.07.2016 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.11.2016 по делу № А17-4894/2015

по иску администрации к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Ивэнерго» (г. Иваново; далее – сетевая компания) об обязании принять на обслуживание сооружение электроэнергетики, -

Решением суда первой инстанции от 07.04.2016, оставленным в силе судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация указывает на нарушения в толковании и применении судами норм права.

По результатам изучения принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установлено, что предусмотренные статьёй 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании отсутствуют.

Из представленных материалов следует, что администрация обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу, полагая необоснованным отказ сетевой компании от принятия в собственность и на обслуживание бесхозяйного объекта электроэнергетики.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались пунктами 1, 3 статьи 225 "Бесхозяйные вещи" Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 28, пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также учитывали разъяснения, данные в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и правовую позицию, изложенную в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13.

Статья 28. Государственное регулирование надежности и безопасности в сфере электроэнергетики и качества электрической энергии
(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 196-ФЗ, от 11.06.2022 N 174-ФЗ)

1. Целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
(в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 23.06.2016 N 196-ФЗ)

Статья 38. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией

1. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, системообразующие территориальные сетевые организации и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.
(в ред. Федеральных законов от 11.06.2022 N 174-ФЗ, от 13.07.2024 N 185-ФЗ)

Ответственность за надёжность обеспечения электрической энергией и её качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несёт обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2024 N 185-ФЗ)

За исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
(в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ)

Сетевая организация обязана обеспечить возможность индивидуального ограничения режима потребления:
(в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ)
- в отношении потребителей электрической энергии, обслуживаемых по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии этой сетевой организацией;
(абзац введен Федеральным законом от 11.06.2022 N 174-ФЗ)
- в отношении потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены в установленном законодательством Российской Федерации порядке к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим этой сетевой организации на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, и в интересах которых отношения по передаче электрической энергии урегулированы с этой сетевой организацией гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией или иной сетевой организацией, обслуживающей указанных потребителей.
(абзац введён Федеральным законом от 11.06.2022 N 174-ФЗ)

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, объекты электроэнергетики и энергопринимающие устройства которых подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики и находятся под их воздействием, должны обеспечивать эксплуатацию принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании систем противоаварийной и режимной автоматики, а также возможность реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями системного оператора или иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и требованиями сетевых организаций.
(в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ)
(п. 1 в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ)

Суды исходили из того, что приведённые нормы обеспечивают права потребителей электрической энергии иным способом, возлагая соответствующие обязанности по отношению к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства на сетевые организации, фактически использующие такие объекты, независимо от совершения местными органами или иными лицами (субъектами электроэнергетики) каких-либо действий, направленных на оформление прав на бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или передачу их на обслуживание, а также независимо от совершения субъектами электроэнергетики необходимых действий по учёту соответствующих расходов в тарифах. Исходя из изложенного, суды констатировали, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Оснований для иных выводов не имеется.

Возражения заявителя, изложенные им в настоящей кассационной жалобе, сводятся к переоценке исследованных и надлежаще оценённых судами доказательств.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, заявителем не представлено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 АПК РФ, -

Отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.