Решение суда по иску к МУП "Истринские электросети" о заключении прямого договора

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

СПРАВКА к странице «Можно ли подключиться к линии электропередач СНТ на основе норм ФЗ-35 от 26.03.2003 г. "Об электроэнергетике" и Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг" без разрешения собственника (СНТ, некоммерческого партнёрства, садоводов - владельцев ЛЭП)»?

14 сентября 2010 г. г. Истра

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ...
при секретаре ...
расссмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Натальи … и Сергея … к МУП «Объединение Истринские электросети» о понуждении к заключению прямого договора об энергоснабжении,-

Истцы обратились в суд с иском к МУП «Объединение Истринские электросети» о понуждении к заключению прямого договора об энергоснабжении.

В обоснование своих требований указали, что 04 мая 2010 года они обратились с заявлением о заключении прямого договора электроснабжения в МУП «Объединение Истринские электросети», предоставили необходимые для заключения договора документы.

В конце мая 2010 года был получен ответ из МУП «Объединение Истринские электросети» (лист дела 20), в котором истцам предписывалось получить технические условия в МУП «Объединение Истринские электросети)» на энергоснабжение и узел учета, предоставить Акт технологического присоединения, справку и акт разграничения ответственности, а так же справку, подтверждающую выход из СНТ «Керамик-2».

Истцы обратились непосредственно к сотруднику МУП «ИЭС» Федорову В.П. для получения технических условий, который им пояснил, что ввиду того, что принадлежащий им жилой дом расположен на территории СНГ «Керамик-2», технические условия им выданы не будут.

Истцам было предложено вступить в СНТ и пользоваться электроснабжением, оплачивая его непосредственно в СНТ, по заключенному между СНТ «Керамик-2» и МУП «Объединение Истринские электросети» договору энергоснабжения № 809 от 14 октября 2008 года.

Истцы считают, что в результате действий сотрудников МУП «ИЭС» нарушены их права на заключение договора энергоснабжения непосредственно с поставщиком электрической энергии и получение ими отдельного абонентского номера.

Истцы указали, что имеют в собственности соответствующее всем требованиям энергопринимающее устройство и оно технологически присоединено к энергосетям.

Ввиду этого, согласно ст. 539 ГК РФ, договор с ними должен быть заключен.

Истцы считают, ссылку МУП «Объединение Истринские электросети» на балансовую принадлежность электросетей, расположенных на землях общего пользования СНТ «Керамик-2» и ввиду этого, невозможность заключения прямых договоров с гражданами-абонентами и невозможность осуществления технологического присоединения, противоречащими шконодатедьству Российской Федерации по следующим основаниям:

Объекты электросетевого хозяйства, находящиеся на территории СНТ «Керамик-2», по смыслу ст. 130-131 ПС РФ относятся к недвижимому имуществу и подлежат обязательной государственной регистрации.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество по Истринскому району не содержится сведений о регистрации и имущественной принадлежности электрических сетей, расположенных на территории СНТ «Керамик-2». о чем имеется подтверждающий документ.

Учитывая факт отсутствия у СНТ «Керамик-2» права собственности на объекты электросетевого хозяйства, заключение договора с СНТ «Керамик-2» на пользование данными объектами невозможно.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ данные электрические сети подлежат классификации как «бесхозная вещь».

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» МУП «Объединение Истринские электросети» (гарантирующий поставщик) - организация, обязанная в соответствии с настоящим ФЗ или добровольно принятыми обязательствами, заключить договор купли-продажи электроэнергии с любым обратившимся к нему потребителем электрической энергии, либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии со ст. 38 Закона «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергоприннмаюшие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

В соответствии с положениями ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Наличие заключенного с гражданином-потребителем электрической энергии договора подтверждается документом об оплате потребленной гражданином электрической энергии.

Договор считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который потребителем произведена первая оплата электрической энергии поставщику.

Истцами были предоставлены в МУП «Объединение Истринские электросети» документы, необходимые для подписания договора, указанные в «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии» а именно: фамилия, имя, отчество заявителя; серия, номер и дата выдачи паспорта; место жительства заявителя; наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к сетям сетевой организации; максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя; копия документа, подтверждающего право собственности.

Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, ие предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель соответственно, не обязан предоставлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

Требования о предоставлении справок, подтверждающих выход из СНТ и других правоустанавливающих документов, указанные в ответе МУП «Объединение Истринские электросети», являются незаконными по мнению истцов.

Истцы считают, что МУП «Объединение Истринские электросети» не выполнили требования, предъявленные к ним Законодательством РФ, Постановлениями Правительства РФ, как к гарантирующему поставщику электрической энергии и как к сетевой организации, в связи с чем, нарушены права истцов.

В связи с этим, на основании ст. 245 ГПК РФ, истцы просят понудить МУП «Объединение Истринские электросети» к заключению прямого договора о поставке электроэнергии с присвоением отдельного абонентского номера, заключить договор о технологическом присоединении и обеспечить недискриминапнонный доступ к электрическим сетям.

В судебном заседании истцы Наталья ... и Сергей ... заявленные исковые требования уточнили.

Просят обязать ответчика заключить с ними договор об энергоснабжении.

Представители Ответчика по доверенности Денис ..., Сергей ... иск не признали, просили в удовлетворении отказать.

Представители ответчика пояснили, что между МУП «Объединение Истринские электросети» и СНТ «Керамик-2» заключен договор энергоснабжения № 809 от 14.10.2008 года, в котором указан тариф по оплате электроэнергии.

Истцы в нарушение условий данного договора производят оплату потреблённой электроэнергии по тарифу 2,15 руб/кВтч, согласно показаниям индивидуального прибора учета электроэнергии для жилого помещения, ранее уже подключенного к линии электропередач СНТ «Керамик-2».

При этом не учитывается потребленная на общие нужды (уличное освещение) электроэнергия.

Производя оплату в МУП «Объединение Истринские электросети» согласно показаниям личного прибора учёта через абонентский номер СНТ «Керамик-2», истцы тем самым делают невозможным своевременное проведение Акта сверки расчётов между сторонами договора энергоснабжения № 809 от 14.10.2008 года, образуя тем самым задолженность по оплате электроэнергии.

Принадлежность жилого помещения истцам на праве собственности подлежит доказыванию.

Согласно представленных документов (Свидетельств о регистрации нрава собственности) истцам принадлежит по ... доли жилого строения обшей площадью 51,8 кв.м.

Согласно ответу из Дедовского филиала Бюро технической инвентаризации на земельном участке находится два строения, общей площадью 297,2 кв.м., одно из которых, под лит. Б не учтено и не прошло государственную регистрацию права.

Жилые помещения истцов подключены к электросетям расположенным на территории СНТ «Керамик-2», как и другие строения, находящиеся в границах территории СНТ.

Электроснабжение всех расположенных в СНТ домов осуществляется по линии электропередач и связано с коллективным прибором учета электроэнергии на трансформаторной подстанции - 44, принадлежащей МУП «Объединение Истринские электросети».

Некоммерческие организации, согласно ст. 213 ГК РФ, являются собственниками имущества, переданного им в качестве взносов их членов, к данному имуществу относятся электросети СНТ, предназначенные для обеспечения определенных потребностей членов СНТ в пределах территории СНТ.

Опоры с электропроводами были приобретены и установлены на территории СНТ в 1995 году на целевые денежные средства членов товарищества, в связи с чем, являются общим имуществом товарищества.

Установка была произведена на землях общего пользования СНТ «Керамик-2», находящихся а коллективно-совместной собственности товарищества.

Содержание н эксплуатация на протяжении всего времени осуществлялась за счет целевых взносов членов СНТ на основании решений общих собраний.

Представители ответчика, руководствуясь ст. 35 Федерального закона РФ № 35 от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике», в которой сказано, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, считают, что технологическое подключение абонента (СНТ "Керамик-2") уже было произведено.

Руководствуясь ст. 26 Федерального закона № 35 от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике», в котором сказано, что владелец энергопринимаюшего устройства, ранее технологически присоединенного в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики при условии соблюдения им ранее выданных технических условий.

В этом случае между указанными владельцами энергопринимаюшего устройства и иными потребителями заключается договор технологического присоединения, плата по которому устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, предусмотренными настоящей статьей.

Деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Учитывая изложенное, представитель ответчика считает, что поскольку подключение истца как субабонента, уже было произведено и осуществляется через электрические сети СНТ «Керамик-2», технические условия для истца, как субабонента должны быть выставлены непосредственно абонентом, то есть СНТ.

Ввиду того, что истцы не предоставили всех необходимых документов, а именно акта о технологическом подключении и акта о выполнении технических условий, ответчик не находит возможным и обязательным заключение прямого договора с истцами.

Представитель 3-го лица СНТ « Керамик» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотреть в отсутствие представителя СНТ « Керамик».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дав юридическую оценку всем собранным по делу доказательствам, суд считает возможным удовлетворить требования истцов по следующим мотивам.

Истцу Наталье ..., согласно Свидетельств о государственной регистрации права собственности принадлежит ... доля жилого строения, по адресу Московская область, Истринский район, Ленинский с/о, СНТ "Керамик-2", участок № ..., ... доля земельного участка по указанному выше адресу.

Истцу Сергею ..., согласно Свидетельствам о государственной регистрации права собственности принадлежит ... доля строения, по адресу: Московская область. Истринский район. Ленинский с/о, СНТ «Керамик-2», участок № ... и ... доля земельного участка по тому же адресу.

Судом установлено, что на участке истцов 25.07.2007 г. произведено подключение электронного прибора учета электроэнергии, на основании внесенных прежними м настоящими хозяевами земельного участка и жилого дома целевых взносов иа оборудование электросети.

С данного счетчика после его проверки сняты показания и занесены в книжку участка N ...

Счётчик установлен согласно требованиям энергоснабжающей организации на столбе ЛЭП.

Нарушений при установке счетчика и его подключении не выявлено, согласно Акту подключения прибора учета электрического счетчика (лист дела 21).

Согласно представленным истцами платежным документам, оплата потребленной электроэнергии производилась на расчетный счёт ответчика МУП «Объединение Истринские электросети».

Истцы не являются членами СНТ «Керамик-2».

Из смысла и содержания части 2 статьи 30 Конституции РФ вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребывание в нем.

Любое объединение должно быть основано на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении.

В соответствии с п. 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.08.2006 № 530, члены садоводческих некоммерческих товариществ, вправе обратиться к гарантирующему поставщику электроэнергии в целях заключения договора энергоснабжения.

Гарантирующим поставщиком на территории Истринского муниципального района Московской области является МУП «Объединение Истринские злектросети».

4 мая 2010 года от истцов поступило заявление в МУП «Объединение Истринские электросети», в котором они просят заключить с ними договор электроснабжения с присвоением отдельного абонентского номера.

В ответе на данное заявление МУП «Объединение Истринские электросети» указывает на необходимость получения технических условий в их организации на электроснабжение и узел учета, необходимость последующего выполнения технических условий, а так же справку о выходе из СНТ «Керамик-2» и другие правоустанавливающие документы.

Суд считает требования относительно необходимости получения технических условий незаконными, ввиду того, что данные условия должны быть выданы непосредственно организацией ответчика.

Согласно п. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с изменениями от 22 августа, 30 декабря 2004 г., 18 декабря 2006 г.. 4 ноября 2007 г., 14 июля 2008 г.): Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие {модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартитированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Перечень стандартизированных тарифных ставок устанавливается Правительством Российской Федерации иди уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Плата за технологическое присоединение энергопринимакшшх устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов злектросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение, а также расходов, учтенных при установлении платы та технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Договор оказания этих услуг является публичным.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче злектрической энергии иа указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергоприннмаюших устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставизь или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов эдектросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственноан объектах электросетевого хозяйства.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (иди) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Ввиду того, что согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" договор энергоснабжения является публичным, к нему применяются нормы и правила ст. 426 ГК РФ, в которой сказано, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается, коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, в которой сказано, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку подключение истца как субабонента, уже было произведено и осуществляется через электрические сети СНТ «Керамик-2», то технические условия для истца, как субабонента должны быть выставлены непосредственно абонентом, то есть СНТ, по следующим основаниям:

Согласно ст. 540 ГК РФ а случае, когда абонентом но договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытовою потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети.

Судом установлен факт оплаты потребленной истцами электроэнергии на расчетный счет ответчика МУП "Объединение Истринские электросети".

В соответствии со ст.438 ГК РФ и ст.540 ГК РФ подключение абонента к присоединенной сети рассматривается как акцепт.

Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента.

В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ и п. 8 Закона о естественных монополиях субъекты естественных монополий вправе отказаться от заключения договора с отдельным потребителем только при невозможности произвести или передать ресурсы.

Суду не представлены доказательства невозможности со стороны ответчика передавать электрическую энергию потребителю-истцу, более того, поставка электроэнергии осуществляется по настоящий момент и оплачивается должным образом потребителем.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Исковые требования Натальи ... и Сергея ... к МУП «Объединение Истринские электросети» о понуждении к заключению прямого договора об энергоснабжении удовлетворить.

Обязать МУП «Объединение Истринские электросети» заключить с Натальей ..., Сергеем ... прямой договор о поставке электроэнергии по адресу: Московская область, Истринский район, н/п Снегири, СНТ «Керамик-2», участок № ... с присвоением отдельного абонентского номера.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Истринский городской суд.