Адрес дома в СНТ

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Адрес жилого дома в границах территории садоводства

"Суха, мой друг, теория везде, а древо жизни пышно зеленеет", - написал Гёте в своей трагедии "Фауст". В любом государстве законы призваны устанавливать правила для регулирования всех правоотношений между физическими и юридическими лицами. Если бы обе названные категории лиц были роботами, то, скорее всего, жизнь избежала бы ошибок. Но за отношениями всегда скрываются люди и обстоятельства. Первые не роботы, а вторые не учитывают все исключения из штатных ситуаций. Поэтому по разным причинам что-то из правил может не работать или не сработать так, как это установлено той или иной нормой закона. Мы все об этом знаем. Но, продолжаем верить в то, что всё должно работать так, как написано, забывая о том, что на своей собственной работе мы часто сами не дорабатываем, не доделываем, не исполняем всех своих обязанностей. Мы всегда ищем причины неисполнения и оправданий и, ведь, находим. Так устроена жизнь. Поэтому постоянно что-то не работает на практике, должное работать согласно теории.

Данная страница продолжает выявлять и преодолевать всем согражданам, имеющим садовые земельные участки в границах территории садоводства, наши заблуждения и ошибки. Эта небольшая статья сайта СНТ "Пищевик" поможет каждому решить проблему, о к-й, вполне возможно, вы даже не подозреваете. Она, как тот суслик, вы его не видите, а он есть.

Речь пойдёт, как следует из названия, о присвоении адреса жилому дому. Нормативные правовые акты в этой области права устроены так, что собственнику жилого дома нет необходимости в один прекрасный солнечный день подкидывать вверх свою пятую точку и вместо отдыха на природе, бежать в соответствующее учреждение решать возникшие вопросы с адресом. Мы сейчас о том, что адрес жилому дому должен (обязан) быть присвоен в автоматическом режиме органами самоуправления граждан в вашем городе или районном центре согласно требованиям п. 21 части 1 ст. 14 ФЗ-131 от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Называется это действие органов самоуправления и учреждений Росреестра так: "порядок межведомственного информационного взаимодействия". А если не сработало? Тогда закон в порядке исправления ситуации позволяет собственнику внести необходимые сведения по своей инициативе. Задача гражданина в любом случае согласно ст. 209 "Содержание права собственности" ГК возложена на него самого, как собственника объекта недвижимости. Винить кого-то в том, что у вас документы не в порядке, вы можете только себя. На остальных "виноватых" как залезешь, так и слезешь. А потому сами, сами, сами...

Что такое адрес жилого дома, расположенного в границах территории садоводства?
Как работает система межведомственного информационного взаимодействия?
Что нужно сделать гражданину, если жилой дом у него есть, а адреса дома нет?
Какие могут быть препятствия на пути присвоения адреса жилому дому?

Эта страница практически помогает решить вопрос присвоения адреса вашему жилому дому, а также понять, как и почему эта процедура в отдельных случаях должна быть осуществлена самим собственником садового земельного участка (дома). Вам предлагается ознакомиться со следующими разделами статьи:

Итак, давайте вникать в заявленную тему и нюансы. Будет интересно.

Адрес жилого дома в границах территории садоводства

1. Условия для присвоения адреса жилому дому в границах территории садоводства

Допустим следующую ситуацию. Некий гражданин, назовём его Ивановым И.И., имеет в границах территории садоводства индивидуальный садовый земельный участок, а на нём построенный его руками жилой дом. Участок имеет кадастровый номер и зарегистрирован в ЕГРН на праве собственности на нашего Иванова И.И. Кроме того, собственник не поленился и вынес границы участка в натуру посредством обращения в кадастровую контору. На руках имеется акт выноса точек в натуру. Они совпадают с данными кадастрового учёта в ЕГРН.

Разобравшись с границами своего участка, что очень дальновидно и правильно, Иванов построил жилой дом с учётом всех требований и допусков к строительству такого объекта на садовом земельном участке (СП 53.13330.2019) и аналогичных требований к самому капитальному зданию, чтобы его признали жилым. На этом основании он обратился в кадастровую контору и в БТИ. Работники этих контор оформили технический план дома (привязали периметр объекта координатами к земельному участку), внесли данные в ЕГРН и зарегистрировали право собственности на собственника. БТИ провели обследование дома и оформили технический паспорт, к-й содержит описание того, из чего сделано здание. Паспорт даёт право оценить жилой дом и внести в Росреестр его кадастровую стоимость.

На этом можно было бы закончить трату денег, но нет. Это не все мероприятия с вашей недвижимостью. Остаётся вопрос адреса.

Согласно нормам Земельного кодекса (ФЗ-136 от 25.10.2001 г.), ст. 1, часть 1, пп. 5 одним из принципов земельного законодательства является "единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами". Значит адрес, присвоенный садовому земельному участку, является одновременно и адресом жилого дома. В этой связи возникает вопрос: "А у вашего участка есть адрес? Или его нет? Все ответы вот здесь вместе со всеми возможными нюансами и способами их решения или обхода: "О порядке присвоения адреса садовому земельному участку". А до перехода по ссылке рассмотрим важные моменты:

1. Процедуры присвоения адреса садовому земельному участку и жилому дому бесплатные.

2. Присвоение адреса садовому земельному участку практически невозможно осуществить без участия СНТ, к-е принимает необходимое решение на общем собрании членов товарищества.

А теперь можно перейти по ссылке, чтобы разобраться с остальными условиями, а потом снова вернуться на эту страницу. Топаем дальше.

Итак, адрес садовому земельному участку получен, внесён в ЕГРН, и можно спать спокойно? Ведь согласно Земельному кодексу (статья 1) судьба жилого дома следует судьбе земельного участка. Верно! Всё так. А как это работает, если я, вы, мы спим спокойно?

Механизм очень простой и работает до тех пор, пока где-то в недрах учреждения безымянный недобросовестный исполнитель по какой-то причине не даст сбой. Коротко так: СНТ на общем собрании принимает решение о необходимости присвоения адресов всем садовым земельным участкам в границах территории садоводства. Это решение является рекомендацией - просьбой. Оно направляется в администрацию органов самоуправления граждан с приложением схемы того, как территория садоводства будет выглядеть с нанесением на неё наименований улиц (проездов) и номеров участков (домов). На основе решения общего собрания членов СНТ администрация издаёт решение (постановление, распоряжение) о присвоении адресов садовым земельным участкам. В порядке информационного взаимодействия решение автоматом направляется в Росреестр, где в сведения о каждом земельном участке добавляются сведения о присвоенном адресе, а также в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС). Последней заведует ФНС.

А вот далее имеем два варианта для территории садоводства:

Важно: Некапитальным садовым домам присвоить адрес не получится, т.к. адрес может получить только капитальное строение (дом) согласно п. 5 Постановления Правительства № 1221 от 19.11.2014 г. "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".

В обоих вариантах кто-то, а именно, администрация органа самоуправления или Росреестр должны сделать выборку по имеющимся капитальным строениям на садовых земельных участках, присвоить адреса реальным домам и в дальнейшем постоянно отслеживать случаи регистрации вновь построенных жилых домов в границах данного садоводства с последующей адресацией новых объектов. Но, в администрации нет данных о новых жилых домах, как нет данных и об имеющихся, уже построенных жилых домах. Следовательно, решение о присвоении адресов новым жилым домам в садоводстве может не состояться, несмотря на то, что должно быть по закону. Справа можно ознакомиться с такой выпиской, где вместо адреса указано местоположение относительно ориентира. Скажем иначе, адрес нам всем известный: "на деревню к дедушке". Где искать ваш дом на территории садоводства, где 2000 участков, не знает никто. А часто даже сами садоводы не могут подсказать адрес на своей огромной территории.

Пример: В 2012 садовод (это ваш покорный слуга, администратор и создатель сайта СНТ "Пищевик") зарегистрировал право собственности в ЕГРН на жилой дом, построенный на садовом участке.
В 2014 г. согласно новым требованиям на жилой дом был оформлен технический план здания через БТИ. Дом привязан к земле координатами. Сведения внесены в ЕГРН. Дом появился и стал виден на Публичной кадастровой карте.
В 2013 г. общее собрание членов СНТ приняло решение о присвоении наименований проездам, улицам. В 2015 г. мэрия Калининграда внесла сведения об улицах и проездах в нашем садоводстве в ФИАС. Вопрос о присвоении адресов земельным участкам не рассматривался.
В 2016 весной общее собрание СНТ принимает решение о присвоении адресов садовым земельным участкам, а точнее о принципах присвоения, а именно, адреса участкам присваиваются по последним цифрам кадастрового номера. Протокол решения и схема территории садоводства с улицами и адресными номерами участков направляются в мэрию. В июле 2016 г. выходит распоряжение мэрии Калининграда о присвоении адресов всем садовым земельным участкам в границах территории садоводства. Мэрия направляет информацию о присвоенных адресах для внесения сведений в ФИАС ФНС и в ЕГРН Росреестра.

В 2018 г. в порядке информационного взаимодействия без участия гражданина ЕГРН направляет информацию о жилом доме на садовом участке в мэрию. В том числе, направлены сведения о жилых домах в иных садоводствах. В ноябре 2018 г. выходит распоряжение о присвоении адреса моему жилому дому на садовом земельном участке и другим жилым домам в городе. Но, происходит сбой системы при работе в обратную сторону. Т.е., информация об этом распоряжении не попадает по каким-то причинам в ЕГРН. Собственник о данном распоряжении также не знает. Если бы сведения попали в ЕГРН, то собственник должен был быть поставлен о данном действии в известность согласно закону посредством уведомления.

Важное замечание: Если ваш жилой дом не прошёл процедуру оформления технического плана (его делает любая кадастровая контора), то на публичной кадастровой карте ваш дом не виден. Участок отражается в своих границах, а дома на участке нет. Соответственно, жилой дом не может получить адрес до тех пор, пока он не будет привязан к земельному участку координатами по периметру. Привязка осуществляется посредством изготовления технического плана здания.

Конец истории? Как бы не так. Переходим ко второму вопросу.

2. Адрес жилого дома на садовом земельном участке

А зачем нам адрес жилого дома на садовом земельном участке, если уже есть адрес самого участка? Действительно, а зачем заморачиваться? Всё так, да не так. Но гражданин до определённого момента не знает обо всех подводных камнях.

Действительно, во множестве процедур, взаимодействии с органами власти, учреждениями, ведомствами и т.д., и т.п. присвоенного адреса садовому земельному участку вполне достаточно. Протащить к себе ЛЭП, вызвать врача на дом, в некоторых случаях получить почту в свой почтовый ящик на заборе, заключить договор на доставку купленного холодильника, заказать пиццу и т.д. Адреса участка вполне достаточно, чтобы оказать вам многие услуги или исполнить обязательства по договорам, а вам, соответственно получить почти все блага цивилизации. Но, всегда есть исключения, о к-х вы не подозреваете. О них и поговорим.

В 2024 г. до территорий садоводств, расположенных в границах городских поселений, по-простому в городах, дошла программа догазификация. О том, что это произойдёт, правление СНТ "Пищевик" было проинформировано ещё год или 2 назад. Но никто не поверил. А зря. Очередной кооператив по газу в садоводстве развалился, как только дело дошло до вкладывания денег в очередную контору, жаждущую одарить благом - газом наших садоводов. Кто-то поверил в то, что лучше ещё немного подождать, а большинство как услышало неокончательную сумму в 500 000 рублей, так и забыли о кооперативе, не успев в него вступить. Но три человека согласились и успели вложить большие деньги в свою газовую трубу. Газ в их дома должен быть подан к началу августа 2024 г. Это хорошо. Плохо то, что потраченные ими деньги никто не вернёт на основании того, что на тот период времени программа догазификации не касалась территорий садоводства. Что сделано, то сделано.

Сейчас согласно программе идёт активная работа по сбору заявок на догазификацию жилых домов, расположенных в городских садоводствах по всей Калининградской области. В августе главная контора области, отвечающая за догазификацию, должна приступить к планированию и расчётам. Мы - садоводы не торопимся. Обещают всё закончить и подать газ в дома к 2025 году. Цена вопроса? В несколько раз меньше 500000 рублей. От 50 000 до 200 000. Стоимость зависит от аппетитов на объёмы газа, сложности и расстояний прокладки газовых труб, а также оборудования на конкретном земельном участке. Специально обученные люди из головной конторы уже побывали у каждого садовода и произвели расчёты стоимости, озвучив их собственникам. Суммы подъёмные.

Вернёмся к адресам. При подаче индивидуальной заявки, а коллективные не принимаются в Калининграде, садоводы должны предоставить через сайт или лично в центре обслуживания клиентов АО "Калининградгазификация" целый перечень документов. При этом в выписке о праве собственности на жилой дом обязательно должен быть указан адрес жилого дома. Таково требование закона, к-е изложено в типовом договоре на газификацию Постановления Правительства № 1547 от 13.09.2021 г. (ред. 06.05.2024 г.)

Важно: В тексте Постановления Правительства нигде не указано на условие обязательного наличия адреса жилого дома (земельного участка). Тем не менее, в тексте договора есть фраза:
"1. По договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - договор о подключении) исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков (далее - домовладение) ... без взимания его средств при условии, что в населённом пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети _____ (наименование и адрес домовладения либо объекта капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании..." Текст постановления не содержит нормы, чтобы исполнитель мог отказать в заключении договора из-за отсутствия адреса. Однако, вашу кровь контора может попить, не отказывая, но настоятельно потребовав сделать адрес. Суд, прокуратура и прочие органы мало чем помогут. Тем более, что процедура получения адреса совсем не сложная.

Свидетельства о праве собственности на жилой дом не запрещены и не объявлены вне закона. Но, как правило, они выданы относительно давно, поэтому не содержат адреса дома. Вместо него указано местоположение жилого дома относительно ориентира. Как это проверить? Легко. Следуйте по ссылке: "Адрес садового земельного участка" и смотрите на образец такого свидетельства. Сравните с вашим документом и сделайте выводы.

Безусловно, "Калининградгазификация" могла отфутболить садоводов за адресом их жилых домов. Спасло людей следующее: В СНТ "Пищевик" активно последние несколько лет шла кампания по регистрации права общей долевой собственности на земельные участки общего назначения (ЗУОН). А до неё так же активно пропагандировалась идея о регистрации (прописке) граждан, постоянно проживающих в жилых домах, расположенных на садовых земельных участках. Результатом этой работы явилось то, что в гражданских паспортах наших садоводов у всех был нарисован адрес с указанием номера дома. Без выписки о праве на долю в ЗУОН и указании в ней адреса проживания в жилом доме, расположенном на садовом земельном участке, документы газовой конторой не принимались. В СНТ "Пищевик" люди заранее озаботились процедурой регистрации права и получением выписок. И на их счастье, там уже стоял адрес каждого дома дольщика. Для понимания скажем иначе. В индивидуальной выписке Иванова И.И. о праве на долю в ЗУОН прописан адрес жилого дома Иванова. В выписке Петрова - адрес жилого дома Петрова. Конечно, граждане, к-е не имеют жилых домов на своих участках никаких заявок не подают, а программа догазификации их не касается до того момента, пока они не соизволят построить на своём участке жилой дом.

Обратите внимание: В жилом доме, расположенном в садоводстве, не обязательно должен быть кто-то прописанным на постоянное место жительства. Программа догазификации этого не требует. Тариф на газ от зарегистрированных на ПМЖ в жилом доме не зависит.

В другом случае в энском СНТ у членов товарищества возникла следующая проблема: Территория садоводства ранее входила в состав земель Гурьевского района Калининградской области. Соответственно, были присвоены адреса ЗУОН и земельным участкам граждан, расположенных вне населённого пункта по ходатайству СНТ. После расширения территории "Городского округа г. Калининград" данное садоводство вошло территориально в пос. Шоссейный внутри городского округа. Председатель озаботился изменением адреса земельного участка общего назначения, в результате чего он стал городским с соответствующим адресом. Бегал долго, но получил нужный результат согласно новым реалиям. А садовые земельные участки граждан остались с прежним "сельским" адресом вне границ населённого пункта. Сейчас граждане - члены из этого товарищества, имеющие жилые дома в этом садоводстве, столкнулись с проблемой отказов в регистрации их заявок на газификацию. Причина банальная. Адрес их участков и домов в ЕГРН показывает нахождение их объектов недвижимости вне границ города. И ...? Правильно вы думаете. Наши сограждане, начали метаться между домом и МФЦ с целью срочного изменения адресов для попадания в программу догазификации, бросив при этом все остальные дела. Что мешало всё это сделать раньше? По всей вероятности лень - матушка, т.к. об изменении границ все садоводы в этом СНТ знали. У них меньше 60 участков в границах садоводства.

Могут быть и другие неожиданные оплошности в документах, к-е подложат любому садоводу "свинью" в тот самый момент, когда он этого не ждёт. Кого винить? Только самих себя, сограждане.

Когда и где ещё наш садовод может столкнуться с необходимостью того, что лучше иметь адрес жилого дома, чем его не иметь, не знает никто, поэтому следуйте правилу:

А посему приводите документы к нормальному бою, чтобы они были всегда в порядке. Тогда вы точно избежите неприятностей в жизни, касающихся вашего садового земельного участка и других объектов недвижимости. Переходим к третьему вопросу.

3. Порядок присвоения адреса жилому дому

Итак, чтобы без проблем, без затяжных предварительных действий, напряжения всех и всего, окружающих ваш садовый земельный участок, присвоить адрес жилому дому, необходимо подготовить и иметь в наличии следующие исходные данные и документы:

1. Первая проверка о наличии адреса жилого дома в ЕГРН:

Процедура присвоения адреса жилому дому начинается с проверки наличия такого адреса в выписке о праве собственности на дом (не на земельный участок). Для этого нужно пройти на официальный сайт Росреестра. Далее выбрать пункт меню "Услуги и сервисы". На странице выбрать "Предоставление сведений ЕГРН" и ниже на странице найти и нажать на представленном списке выписок на этот пункт: "Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости". Заполнить свои данные. Нажать на кнопку отправки формы. Через 1 минуту на вашу электронную почту придёт выписка, к-ю можно открыть и в соответствующей графе увидеть адрес вашего дома или его отсутствие. Помните при проверке следующее: адрес всегда содержит наименование территории вашего садоводства, улицу (проезд) и номер дома. Номер дома - это не кадастровый номер, состоящий из набора цифр, разделённых двоеточием: 00:00:000000:0000. Допустим, адреса нет или запись не соответствует установленным требованиям. Тогда идём дальше.

Важно: Если выписка не пришла на электронную почту, то её можно найти в вашем личном кабинете на Госуслугах, проследовав в пункт подменю "Заявления".

2. Вторая проверка наличия адреса жилого дома в ФИАС:

А зачем вторая проверка? Для того. чтобы убедиться в том, что адрес жилому дому не присвоен и не делать лишних телодвижений, когда этого не требуется. Вам необходимо проследовать на официальный сайт ФИАС и, следуя по ссылкам, читая подсказки, запросить адрес для своего жилого дома в электронном виде. На бумажном носителе обойдётся за денежку. Электронный запрос и ответ - бесплатные. Допустим, получен ответ, что адрес вашему жилому дому по каким-то причинам не присвоен. Иначе скажем так: система межведомственного информационного взаимодействия не сработала и дала сбой. А может быть и так: адрес присвоен, а гражданин об этом не знает. Соответственно, в ЕГРН до настоящего времени присвоенный адрес жилому дому не внесён. В ответе ФИАС нам нужны не столько сам адрес и его реквизиты, сколько номер и дата постановления (распоряжения) муниципальной администрации о присвоении адреса вашему жилому дому. Читаем третий пункт, если адреса в системе нет, или он есть, но его нет в ЕГРН.

3. Присвоение адреса жилому дому по инициативе собственника через МФЦ:

Садовод должен собрать документы. Из них фактически нужен только гражданский паспорт. Этого достаточно. Но, если вы принесёте другие сопутствующие документы, то лишними они не будут. Дело в том, что запрос в администрацию или в Росреестр составляется на основании данных из паспорта и других ваших документов. А ещё они служат пояснением при разговоре с оператором, к-й принимает документы и формирует заявление. Кроме того, документы служат более понятными аргументами к вашей просьбе, нежели ваш спутанный рассказ с употреблением только вам известных слов из вашего лексикона. Какие бумаги принести? А все. Как минимум в список должны войти документы о праве собственности на садовый земельный участок и на жилой дом (выписки из ЕГРН на эти объекты), ответ ФИАС о наличии или отсутствии адреса жилого дома в системе, а также ссылка на решение администрации о присвоении адреса жилому дому. Если сведений достаточно, то после отправки из многофункционального центра (МФЦ) вашего заявления в Росреестр в течение 3 рабочих дней в ЕГРН внесут сведения об адресе жилого дома, о чём вас известят СМС или иным способом, к-й вы укажете в заявлении. В МФЦ вы получите уведомление (см. слева на странице) о внесённых в ЕГРН сведениях об адресе.

Дополним уже сказанное. Если в ФИАС нет сведений о присвоении адреса вашему жилому дому, то муниципальная администрация должна сделать соответствующее распоряжение (постановление), и только после этого адрес можно будет внести в ЕГРН. То есть, процедура присвоения адреса жилому дому будет состоять из двух последовательных шагов с посещением МФЦ 3 раза. Два раза составляются заявления в разные адреса (в муниципальную администрацию, в управление Росреестра), и два раза вы получаете результаты оказания услуг. При этом, получая первый результат с решением о присвоении адреса, оператор МФЦ сразу же делает заявление на внесение адреса в ЕГРН Росреестра, сокращая ваши посещения этого учреждения до трёх раз. На всё про всё вы затратите до 3 часов своего времени, не считая дороги в МФЦ.

Заключение:

Всё, далее можно спать спокойно и видеть только хорошие сны, если, конечно, у вас это получается, а то ведь в голову начинают лезть уже другие начинания! Стоп! А вдруг в ваших документах ещё есть такие или какие-то другие недоработки. Часто мы знаем о многих из них, но откладываем решение проблем на потом.

Часть собственников, особенно в возрасте, перекладывают свои нерешённые вопросы на своих детей или внуков. Не факт, что потомки смогут решить эти задачи. Бывает так, что ваши проблемы решить можете только вы сами. А потом все права, а вместе с ними проблемы, прекращаются вместе с уходом собственника в мир иной. Поэтому, если в голову лезут мысли о том, что остались ещё нерешённые дела, поспешите их сделать сейчас. Это самая правильная идея. Поверьте опыту других наших сограждан. Не откладывайте на потом. А что потом? А далее 100% поставим на то, что без новых забот и планов никто из вас не останется. Решать все их будем последовательно по мере поступления новых. Такова жизнь! Всем всех благ, в том числе тех, к-е идут от государства. Грех не пользоваться тем, что дают по причине "а я не знал". Теперь будете знать не только о благах, но и как их получить. Ну, хотя бы часть из них.