Истинное равенство граждан состоит в том, чтобы все они одинаково были подчинены законам. - Ж.Д'Аламбер
|
|||
Ваш полис ОСАГО здесь Что такое СНТ?
Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-217 от 29.07.2017 г. Выборы органов управления СНТ Решения судов по СНТ Ликвидация правовой безграмотности Cтроим жилой дом Всё о взносах в СНТ "Дачная амнистия" Заставьте правление СНТ Правила пользования земельным участком Ограничение прав собственности на землю Налог на землю |
|||
Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях. И что же? Прошёл уже год, как Иван Петрович сидит за кассой, и мы не можем нахвалиться кассиром. Все честно и благородно… Не ворует… Впрочем, во время каждой еженедельной ревизии недосчитываются. Что-нибудь да надо же отдавать в жертву кассирскому инстинкту. Пусть лопает, лишь бы тысяч не трогал. Рассказ "Единственное средство" Положение о Ревизионной комиссии СНТ "Пищевик"Вне всякого сомнения необходимо признать факт того, что ревизионная комиссия в любом СНТ (ОНТ) является главным и единственным органом, к-й имеет доступ ко всем документам садоводческого некоммерческого товарищества. А раз так, то только этот контролирующий орган может досконально проверить всю подноготную финансово-хозяйственной деятельности правления, председателя, бухгалтера и остальных действующих лиц в товариществе, к-е могут и вершат дела в соответствии со своими полномочиями и заключёнными с СНТ трудовыми или гражданско-правовыми договорами. Все остальные члены и не члены организации имеют ограничения в доступе к документам, к-е установлены ФЗ-217 от 29.07.17 г., ст. 11 "Права и обязанности члена товарищества", часть 3. Тем не менее, для всех непосредственно причастных к территории садоводства собственников садовых земельных участков прав, установленных законом для доступа к документам, вполне достаточно, чтобы сделать вывод - всё ли хорошо в вашем королевстве. А может быть, пора поработать ревизионной комиссии? Если это так, то следует срочно подготовить письменный обоснованный запрос и передать его ревизионной комиссии. Запрос может быть реализован в виде проверки (ревизии) при выполнении двух условий: Во-первых, в вашем СНТ есть законно избранная ревизионная комиссия, члены к-й не являются друзьями, подругами членов правления, председателя, бухгалтера. В состав комиссии должны и входят люди ответственные, "зубастые", имеющие опыт в такого рода проверках ранее. Если его нет, то, как минимум, эти члены товарищества должны иметь желание научиться проверять деятельность СНТ и пройти этот минимум обучения до проверки. Ничего в ней сложного нет. При этом в состав комиссии должен входить хотя бя один человек знающий и понимающий правила проведения ревизии, в т.ч. это может быть лицо со стороны, с к-м заключён гражданско-правовой договор. Во-вторых, в СНТ должен быть утверждён Регламент или Положение о работе ревизионной комиссии, к-й бы максимально понятно и конкретно расписывал всю работу ревизионной комиссии в СНТ. А как будет работать ревизионная комиссия, если в СНТ нет никаких документов? Ответ простой. Комиссия составляет акт о проверке, где выводами являются: инициация общего собрания и перевыборы органов управления на основании того. что документов в правлении не нашлось, а деньги собираются и куда-то расходуются. А до перевыборов вся финансово-хозяйственная деятельность в СНТ должна быть остановлена. Кто это всё может остановить? Ответ: сами граждане с подачи ревизионной комиссии, так как у самого контролирующего органа такого полномочия нет. Есть ли полномочия у граждан? Безусловно есть. Граждане, как члены СНТ, не обязаны платить деньги в организацию, к-я не имеет приходных и расходных документов, регламентирующих эти платежи согласно требованиям ФЗ-217 от 29.07.17 г. и других нормативных актов РФ. Что касается ответственности органов управления за все безобразия, выявленные в ходе ревизии, то этот вопрос решается на общем собрании членов СНТ согласно предложениям ревизионной комиссии. В свою очередь, порядок привлечения и меры ответственности зависят от положения дел с финансами, документами, имуществом в вашем конкретном СНТ. Где-то собрание ограничится перевыборами, где-то будет подан иск в суд на возмещение убытков виновными, а где-то воры будут привлечены к уголовной ответственности. Утверждено решением общего собрания Положение о Ревизионной комиссии СНТ "Пищевик"1. Общие положения1.1. Настоящее Положение о Ревизионной комиссии СНТ «Пищевик» (далее - Положение), разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Федеральным Законом от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " (далее – Закон), Уставом СНТ «Пищевик» (далее – Устав). Положение является локальным нормативным актом СНТ «Пищевик» (далее - Товарищество). 1.2. Положение о Ревизионной комиссии Товарищества определяет статус, состав, функции, обязанности и полномочия комиссии, порядок избрания и досрочного прекращения полномочий её членов, порядок её деятельности и взаимодействия с органами управления Товарищества, членами и лицами, ведущими садоводство в границах территории садоводства без участия в Товариществе. 2. Статус и состав Ревизионной комиссии2.1. Ревизионная комиссия - постоянно действующий контролирующий орган Товарищества, осуществляющая контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества, в том числе контроль за деятельностью Правления, Председателя Товарищества, сотрудников, заключивших с Товариществом трудовые или гражданско-правовые договоры. 2.2. Ревизионная комиссия действует в интересах Товарищества и в своей деятельности подотчётна Общему собранию членов Товарищества. Любое упоминание Общего собрания членов Товарищества имеет отношение к любой разрешённой Законом форме его проведения. 2.3. Свою деятельность Ревизионная комиссия осуществляет независимо от органов управления Товарищества, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Уставом, настоящим Положением и другими внутренними документами Товарищества, утверждёнными Общим собранием членов Товарищества, в части, относящейся к деятельности Ревизионной комиссии. 2.4. В состав Ревизионной комиссии не могут быть избраны Председатель Товарищества и члены его Правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновлённые), внуки, братья и сёстры (их супруги). 2.5. Члены Ревизионной комиссии осуществляют свои полномочия на основе трудовых договоров, заключённых с Товариществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом. "А где это написано? А если написано, то не слишком ли жирно будет, ничего не делая, получать зарплату?" - написано это в ч. 1, п.3 ст. 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г. Там чёрным по белоиу написано о том, что члены ревизионной комиссии заключают трудовые договоры с СНТ, а общее собрание определяет условия труда. А раз так, то собрание вправе определить условие труда - сдельную оплату. Т.е., члены комиссии проволят проверку, оформляют заключение с результатами и тогда получают за работу денежки. Не проводят проверку - не получают денежки. 2.6. По решению Общего собрания членов Товарищества к работе в составе Ревизионной комиссии может быть привлечено физическое лицо (лица), в том числе не член Товарищества, отвечающее требованиям п. 2.4 настоящего Положения, на основе гражданско-правового договора, заключённого с Товариществом. 3. Обязанности и права Ревизионной комиссии3.1 Ревизионная комиссия Товарищества обязана:3.1.1 проверять выполнение Правлением Товарищества и его Председателем решений Общих собраний членов Товарищества, решений Правления, законность сделок, совершенных органами Товарищества, состав и состояние имущества общего пользования; 3.1.2 осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности Товарищества не реже чем один раз в год перед каждым очередным Общим собранием членов Товарищества либо в иной срок, если такой срок установлен решением Общего собрания членов Товарищества; 3.1.3 отчитываться об итогах ревизии перед Общим собранием членов Товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений; 3.1.4 сообщать Общему собранию членов Товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления Товарищества; 3.1.5 осуществлять проверку своевременного рассмотрения Правлением Товарищества и (или) его Председателем заявлений членов Товарищества. 3.2 В целях осуществления своих обязанностей РК осуществляет:3.2.1 проверку финансовой документации Товарищества, сравнение документов с данными первичного бухгалтерского учёта и данных по инвентаризации имущества; 3.2.2 проверку соблюдения в финансово-хозяйственной деятельности норм действующего законодательства; 3.2.3 анализ соответствия ведения бухгалтерского учёта существующим нормативным положениям; 3.2.4 анализ финансового положения Товарищества, его платёжеспособности, ликвидности активов, соотношения собственных и заёмных средств, выявления резервов улучшения экономического состояния Товарищества и выработку рекомендаций для органов управления Товарищества; 3.2.5 независимую оценку состояния имущества Товарищества, в т.ч. имущества общего пользования; 3.2.6 проверку своевременности и правильности платежей поставщикам продукции и услуг, налоговых отчислений и платежей в бюджет, процентов по ценным бумагам и вложениям, погашения прочих обязательств; 3.2.7 проверку правильности составления приходно-расходной сметы Товарищества, годового отчёта, отчётной документации для налоговых органов, статистических органов, иных органов государственного управления; 3.2.8 проверку управленческой деятельности, распорядительной документации Товарищества и его органов управления. 3.3. Ревизионная комиссия Товарищества имеет право:3.3.1 получать от органов управления Товарищества все имеющиеся в Товариществе документы, необходимые материалы в целях выполнения задач ревизии; 3.3.2 беспрепятственно находиться в помещение правления Товарищества, а также в случае необходимости опечатывать помещение, архив и другие места хранения документов, материальных ценностей, имущества Товарищества на период проведения проверки; 3.3.3 изымать из дел отдельные документы с составлением акта изъятия, делать копии изъятых документов с заверением копий в соответствии с требованиями Устава Товарищества; 3.3.4 требовать письменных объяснений от любых членов органов управления Товарищества и лиц, имеющим или имевших ранее договорные отношения с СНТ, по вопросам, возникающим в ходе осуществления ревизии; 3.3.5 по решению Общего собрания привлекать в случае необходимости на договорной основе для проведения проверки (ревизии) специалистов в соответствующих областях (права, экономики, бухгалтерского учёта, управления и других), а также при необходимости направлять документы в специализированные организации для вынесения экспертной оценки; 3.3.6 выступать инициатором созыва Общего собрания членов Товарищества по результатам проверки или при создании угрозы интересам Товарищества, при выявлении нарушений в деятельности органов управления в порядке, установленном Законом и Уставом Товарищества. В этом случае Ревизионная комиссия имеет право вносить в Правление вопросы повестки дня Общего собрания Товарищества, включая вопрос о досрочном прекращении полномочий членов Правления, Председателя Товарищества; 3.3.7 при отказе Правления Товарищества от проведения внеочередного Общего собрания членов Товарищества по требованию Ревизионной комиссии комиссия организует и проводит Общее собрание членов Товарищества самостоятельно в соответствии с положениями Закона и Устава Товарищества. 4. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок (ревизий)4.1. Плановая ревизия финансово-хозяйственной и управленческой деятельности Товарищества, его органов управления осуществляется не реже одного раза в год не позднее, чем за месяц до даты проведения очередного годового Общего собрания членов Товарищества. 4.2. План ревизии разрабатывается Председателем Ревизионной комиссии не позднее, чем за тридцать дней до проведения проверки, подписывается членами ревизионной комиссии и должен включать в себя:
4.3. Проверка (ревизия) должна включать в себя проверку следующих документов Товарищества:
4.4. Внеплановая проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Товарищества, в том числе деятельности Правления Товарищества и его Председателя может быть осуществлена в любое время по инициативе Ревизионной комиссии, решению Общего собрания членов Товарищества, по требованию члена (членов) правления или требованию не менее 1/5 от общего числа членов Товарищества. 4.5. В случае выявления нарушений член (члены) Ревизионной комиссии или лица, указанные в п. 4.4, должны направить Председателю Ревизионной комиссии письменное заявление с описанием характера нарушений и лиц, их допустивших, не позднее 10 календарных дней с момента их выявления. 4.6. В течение десяти календарных дней после получения заявления Председатель Ревизионной комиссии обязан собрать заседание комиссии. В случае принятия Ревизионной комиссией решения о проведении внеплановой проверки деятельности Товарищества Председатель Ревизионной комиссии обязан организовать внеплановую проверку и приступить к её проведению в течение 30 дней с даты принятия такого решения. 4.7. Заявление с требованием о проведении внеплановой проверки (ревизии) направляется Председателю Ревизионной комиссии через секретаря Правления Товарищества и должно содержать:
Требование должно быть подписано лично инициаторами проверки в соотв. с п. 4.4 Положения. 4.8. Отказ от проведения внеочередной проверки деятельности Товарищества может быть дан Ревизионной комиссией в следующих случаях:
4.9. Решение Ревизионной комиссии Товарищества о проведении внеочередной проверки, либо об отказе в проведении такой проверки, высылается инициаторам проверки в течение 10 календарных дней с момента принятия такого решения через секретаря Правления Товарищества. 4.10. Инициаторы ревизии финансово-хозяйственной и управленческой деятельности Товарищества вправе в любой момент до принятия Ревизионной комиссией решения о проведении проверки деятельности Товарищества, в том числе деятельности Правления Товарищества и его Председателя, отозвать свое требование, письменно уведомив об этом Ревизионную комиссию. 4.11. Проверка (ревизия) деятельности Товарищества включает в себя:
4.12. Органы управления Товарищества, лица, заключившие с Товариществом трудовые, гражданско-правовые договоры обязаны:
4.13. По итогам проверки (ревизии) деятельности Товарищества Ревизионная комиссия составляет письменное заключение, которое является документом внутреннего контроля Товарищества. Заключение Ревизионной комиссии должно состоять из трёх частей: вводной, аналитической и итоговой. 4.13.1. Вводная часть заключения Ревизионной комиссии должна включать:
4.13.2. Аналитическая часть должна содержать объективную оценку состояния проверяемого направления (объекта) и включать в себя:
4.13.3. Итоговая часть заключения Ревизионной комиссии представляет собой аргументированные выводы Ревизионной комиссии и должна содержать:
4.14. Заключение Ревизионной комиссии составляется не менее, чем в двух экземплярах не позднее десяти дней с момента проведения проверки и подписывается всеми членами Ревизионной комиссии. Один экземпляр заключения остаётся в деле Ревизионной комиссии, второй направляются для пользования инициатору проверки через секретаря Правления Товарищества. Результаты проверки в обязательном порядке представляются Общему собранию членов Товарищества. 4.15. Товарищество обязано хранить заключения (акты) Ревизионной комиссии и обеспечивать доступ к ним по письменному требованию членов Товарищества. В случае поступления запроса от члена Товарищества на документы Ревизионной комиссии с целью ознакомления (без снятия копий с документов) документы Певизионной комиссии предоставляется в помещении правления без права выноса из него. 4.16. По результатам проверки (ревизии) при создании угрозы интересам Товарищества и его членам, либо при выявлении злоупотреблений членов Правления Товарищества, Председателя Правления, иных нарушений Ревизионная комиссия вправе инициировать, внеочередное Общее собрание членов Товарищества в соответствии с порядком, установленным Законом и Уставом Товарищества. 4.17. В случае нарушения Правлением товарищества срока и порядка организации и проведения внеочередного Общего собрания членов товарищества по требованию Ревизионной комиссии комиссия вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного Общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений Закона и Устава Товарищества в части подготовки и проведения внеочередного Общего собрания членов Товарищества. 5. Организация работы Ревизионной комиссии5.1. Председатель Ревизионной комиссии организует и руководит работой комиссии, представляет результаты ежегодных и внеочередных ревизий финансово-экономической и управленческой деятельности Товарищества на Общем собрании членов СНТ, подписывает исходящие от комиссии документы. 5.2. Ревизионная комиссия в соответствии с Законом и Уставом Товарищества принимает решения о проведении ежегодной и (или) внеплановой проверке (ревизии) финансово-хозяйственной, организационно-распорядительной деятельности Товарищества и (или) отдельных направлений (объектов) проверки на заседаниях членов Ревизионной комиссии. Решение о проведении ежегодной плановой ревизии может приниматься Председателем комиссии самостоятельно в рабочем порядке вне заседания Ревизионной комиссии. При этом протокол не оформляется. 5.3. Решение о внеплановой проверке (ревизии) принимается на заседании Ревизионной комиссии с обязательным оформлением краткого протокола в письменной форме. Протокол такого заседания Ревизионной комиссии подписывается всеми членами комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются основания для организации и проведения внеплановой проверки с приложениями необходимых документов при их наличии. Протокол заседания Ревизионной комиссии перед началом проверки (ревизии) и по её окончании может не оформляться, если все члены комиссии имеют единогласное мнение по направлениям (объектам) предстоящей проверки, а также по результатам проверки, отражаемым в заключении. В случае разногласий между членами Ревизионной комиссии оформляется протокол заседания с обязательным внесением в него мнений членов комиссии по вопросам повестки дня. 5.4. Заседания Ревизионной комиссии могут проводиться в очной, очно-заочной, заочной формах, в т.ч. с применением специальных технических средств. Выбор формы проведения заседания, использования при этом технических средств при вынесении решений осуществляет Председатель Ревизионной комиссии. 5.5. Протокол заседания Ревизионной комиссии должен быть оформлен в соответствии с требованиями Закона, Устава Товарищества. При этом распорядительная часть протокола может быть оформлена в сокращённом виде с отражением списка (перечня) принятых решений и результатов голосования членов комиссии по каждому вопросу повестки дня. 5.6. Заседание Ревизионной комиссии правомочно (имеет кворум), если в нём участвуют более половины членов Ревизионной комиссии. В случае отсутствия кворума заседание Ревизионной комиссии переносится на более поздний срок, но не более, чем на десять календарных дней. 5.7. Заседания Ревизионной комиссии ведёт Председатель Ревизионной комиссии Товарищества. 5.8. При принятии решений каждый член Ревизионной комиссии обладает одним голосом. Решения считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Ревизионной комиссии. 5.9. Члены Ревизионной комиссии в случае своего несогласия с решением вправе зафиксировать в протоколе заседания особое мнение и довести его до сведения Председателя Ревизионной комиссии и Общего собрания членов Товарищества. 5.10. Протокол заседания Ревизионной комиссии составляется, как правило, в день заседания, но не позднее 5 дней, подписывается всеми членами Ревизионной комиссии и заверяется круглой печатью Товарищества. 5.11. Протоколы заседаний Ревизионной комиссии, заключения о проверках и другие документы подшиваются в дело Ревизионной комиссии Товарищества и хранятся не менее 49 лет. Требование о сроках хранения документов ревизионной комиссии изложено в ч. 6 ст. 21 "Ведение делопроизводства в товариществе" Закона. 5.12. Копии протоколов заседаний и решений Ревизионной комиссии, актов (заключений) ревизий (проверок), заверенные печатью и подписью Председателя Товарищества, представляются членам Товарищества, другим лицам по их требованию в письменной форме, направленному в правление Товарищества в соответствии с Законом и Уставом Товарищества. Порядок выдачи гражданам документов ревизионной комиссии изложен в соответствии с требованиями ч. 1 Ст. 21 "Ведение делопроизводства в товариществе" ФЗ-217 от 29.07.17 г. 6. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий членов Ревизионной комиссии6.1. Ревизионная комиссия избирается на Общем собрании членов Товарищества в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и настоящим Положением, на срок 3 года в составе трёх человек из числа членов Товарищества. В границах территории садоводства «СНТ "Пищевик"» действует 230 садовых земельных участков. Исходя из этого условия, а также наличия имущества общего пользования в виде электрических сетей и земельных участков общего назначения, объём финансово-хозяйственной деятельности СНТ позволяет иметь небольшую ревизионную комиссию с минимальной служебной нагрузкой при ревизиях и исполнении других обязанностей контролиущим органом. 6.2. Председатель Ревизионной комиссии избирается на Общем собрании членов Товарищества в соответствии с п. 2.4 Положения. 6.3. Срок полномочий Ревизионной комиссии исчисляется с момента избрания её Общим собранием членов Товарищества и продолжается до момента избрания (переизбрания) нового состава Ревизионной комиссии очередным (внеочередным) Общим собранием членов Товарищества, если не наступает событие п. 6.8 Положения. 6.4. Член Ревизионной комиссии вправе по своей инициативе выйти из её состава в любое время, письменно известив об этом остальных её членов. 6.5. Полномочия члена Ревизионной комиссии прекращаются автоматически в связи с его вхождением в органы управления Товарищества или наступления одного из событий, предусмотренных п. 2.4 данного Положения. 6.6. Полномочия отдельных членов или всего состава Ревизионной комиссии могут быть прекращены досрочно решением Общего собрания членов Товарищества при неисполнении Ревизионной комиссией своих обязанностей в соответствии с п. 3.1 Положения. 6.7. В случае, когда число членов Ревизионной комиссии становится менее трёх членов, от числа предусмотренного Уставом Товарищества и настоящим Положением, Правление Товарищества созывает очередное (внеочередное) Общее собрание членов Товарищества для избрания нового состава Ревизионной комиссии. 6.8. Деятельность Ревизионной комиссии неполного состава приостанавливается до избрания нового состава Ревизионной комиссии на очередном (внеочередном) Общем собранием членов Товарищества. 7. Заключительные положения7.1. Положение о Ревизионной комиссии Товарищества утверждается большинством голосов членов СНТ, участвующих в Общем собрании Товарищества. 7.2. Настоящее Положение о Ревизионной комиссии вступает в силу с момента его утверждения Общим собранием членов Товарищества. 7.3. Изменения, дополнения, новая редакция настоящего Положения о Ревизионной комиссии Товарищества принимается Общим собранием членов СНТ большинством голосов членов, принявших участие в собрании. 7.4. В случае, если вследствие внесения изменений в Закон и Устав Товарищества отдельные нормы настоящего Положения вступят в противоречие с указанными нормативными актами, до внесения изменений (дополнений) в настоящее Положение и приведения его в соответствие с действующим Законом и Уставом Товарищества, применяются нормы Закона и Устава Товарищества. 7.5. Настоящее Положение утрачивает силу в момент принятия нового Положения о Ревизионной комиссии Общим собранием членов Товарищества либо при ликвидации юридического лица. ПРИЛОЖЕНИЕ: Ревизия отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности садоводческого кооператива «Золотой телёнок» (образец акта ревизии). |
Старый форум
Проект СНТ "Пищевик" некоммерческий. или на пласт. карту МИР 2204 3201 7785 0429 |
||
|
|||
г. Калининград, 2009-2025, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г. |
|||
|