Иск сетевой организации к СНТ о нечинении препятствий технологическому присоединению ЭПУ физического лица к электрическим сетям через сети СНТ

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Полный текст решения суда с комментариями к странице: Ликбез 11 "Решение судов по СНТ"

Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 4 мая 2022 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья Е.В. Моисеева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Потаповой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" к СНТ "ЗЕЛЁНАЯ РОЩА"
третьи лица: Иванова Рита Васильевна, Сергеев Сергей Сергеевич
о нечинении препятствий
при участии в судебном заседании - согласно протоколу судебного заседания, -

Персональные данные участников процесса - физических лиц по их просьбе заменены на произвольные данные. Совпадение с реальными людьми может быть только случайным.

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее – Истец, прежнее наименование ПАО "МОЭСК") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к СНТ "ЗЕЛЕНАЯ РОЩА" (далее – Ответчик), при участии третьих лиц Ивановой Р.В., Сергеева С.С., об обязании СНТ "ЗЕЛЕНАЯ РОЩА" не препятствовать ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" в технологическом присоединении (увеличении мощности, осуществления нового технологического присоединения) энергопринимающих устройств:

- Ивановой Риты Васильевны, расположенных по адресу: Московская область, Волоколамский район, г/п Волоколамск, г. Волоколамск, СНТ "Зеленая Роща", участок ..., кадастровый номер 50:07:060415:..., согласно техническим условиям №З8-21-303-53424(690037);

- Сергеева Сергея Сергеевича, расположенных по адресу: Московская область, Волоколамский район, г. Волоколамск, ул. Холстниково, СНТ "Зеленая Роща", участок ..., кадастровый номер 50:07:0060415:..., согласно техническим условиям №З8-21-302-48336(721240).

В судебное заседание явились представители истца, ответчика и третьих лиц.

Частью 4 статьи 137 АПК РФ установлено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений от истца и ответчика против рассмотрения спора в настоящем судебном заседании на дату его проведения не поступило, в связи с чем суд руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ и п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заявки Ивановой Риты Васильевны на технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка (увеличение мощности), учитывая требования действующего законодательства, ПАО «Россети Московский регион» 23.12.2021 выдало Технические условия № 38-21-303-53424(690037) для присоединения к электрическим сетям ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, согласно которым точкой присоединения является - отходящие клеммы (или контактные соединения) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, расположенного на опоре, подключаемого от существующей абонентской ВЛ-0,4 кВ отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-10/0,4кВ № 4227 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ 4227 – СНТ «Зеленая Роща») - 14,5 кВт.

Технологическое присоединение (увеличение мощности - 8,5 кВт доведённое до 14,5 кВт) согласно выданным Техническим условиям необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств гр. Ивановой Р.В. - Земельный участок с жилым строением по адресу: 143600, Московская обл., Волоколамский р-н, г/п Волоколамск, р-н г. Волоколамск, СНТ "Зеленая Роща", уч. ..., кадастровый номер: 50:07:060415:...

На основании заявки Сергеева Сергея Сергеевича на технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельных участков (новое присоединение), учитывая требования действующего законодательства, ПАО «Россети Московский регион» 02.11.2021 г. выдало Технические условия № 38-21-302-48336(721240) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, согласно которым точкой присоединения является - отходящие клеммы (или контактные соединения) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, расположенного на опоре, подключаемого от существующей абонентской ВЛ-0,4 кВ отходящей от секции РУ- 0,4 кВ ТП-10/0,4кВ № 4227 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ 4227 - СНТ «Зеленая Роща») - 15 кВт.

Технологическое присоединение согласно выданным Техническим условиям необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств гр. Сергеева С.С. - Жилого дома на земельном участке по адресу: Московская обл., г. Волоколамск, район ул. Холстниково, СНТ «Зелёная Роща», уч. ..., кадастровый номер: 50:07:0060415:....

В ходе исполнения ТУ Третьих лиц ПАО «Россети Московский регион» письмами исх. от 10.03.2022 № ЗЭС/05/290 и от 29.12.2021 № 38-21-114-87544(690037/103/38) обращалось в СНТ «Зелёная Роща» с просьбой согласовать и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств (увеличение мощности и осуществления нового технологического присоединения) гр. Сергеева С.С. и Ивановой Р.В., которые опосредовано подключены к электрическим сетям через ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ 4227, принадлежащим СНТ «Зелёная роща».

На указанные письма были получены отказы (исх.№ 12 от 21.02.2022 и № 13 от 21.02.2022) в увеличении мощности и осуществления нового технологического присоединения для ЭПУ Третьих лиц.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что действиями / бездействиями ответчика нарушается права Сергеева С.С. и Ивановой Р.В. на технологическое подключение к электрической сети соответственно в электрификации его земельного участка, а также противодействует надлежащему исполнению публичного договора.

Альтернативные варианты подключения Сергеева С.С. и Ивановой Р.В. отсутствуют.

Ответчик документально мотивированный отзыв на иск не представил, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третьи лица заявленные истцом требования поддержали в полном объёме.

Согласно положениям абзаца третьего статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Кодекса).

Согласно п. 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...» утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 г. (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Суд справедливо отметил, каждый гражданин или юридическое лицо может построить для себя электрическую сеть, к-ю впоследствии имеет право присоединить к сетям сетевой организации. Условие, предъявляемое к самостийной стройке одно: сеть должна соответствовать нормативам и правилам изложенным в "Правилах устройства электроустановок". Если эти правила не соблюдены при строительстве, то технологическое присоединение сети невозможно. Сетевая организация выявит недостатки и потребует их устранения. Хорошо, если они устранимы без демонтажа линии. А если нет, то такое строительство обойдётся дороже в 1,5 раза, как минимум.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того законодатель подпунктом "а" (2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Важное определение суда. Суть в том, что вопросы согласования всех вопросов опосредованного присоединения с СНТ возложено не на физическое лицо, собственника садового земельного участка, а на сетевую организацию.

В соответствии с п 8.5. Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В действующих правилах на дату вынесения решения судом (это "4" мая 2022 года) данный п. 8(5) изложен в новой редакции Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1711. В результате п. 8(5) не содержит данного текста от слова совсем. Однако, эта формулировка в общем и целом соответствует нормам ст. 3 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" ФЗ-217 от 29.07.2017 г., в части касающейся имущества общего пользования. Это явный косяк судьи, к-я не владеет и не заморачивается на проверку соответствия применяемых в решении формулировок действующему законодательству. Добавим к этому следующее, технические условия были выданы Ивановой и Сергееву позже вступления в силу новой редакции п. 8(5) согласно Постановлению № 1711, т.е. 23.12.2021 г. - Ивановой Р.В., 02.11.2021 г. - Сергееву С.С. Даты выдачи ТУ обоим гражданам не оправдывает юридический ляп суда.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Здесь и далее по тексту судья допускает множество юридических ляпов (все ляпы подчёркнуты). Они заключаются в том, что (см. на подчёркнутый текст абзаца) суд применяет термины и понятия из ФЗ-66 от 15.04.98 г. А закон не действует с 01.01.2019 г. Следовательно, оперировать данными понятими нельзя. Спасает положение только то, что своё решение суд выносит на основе иных норм и правил, к-е регулируют правоотношения в энергетике. С вою очередь, исковые требования заявлены именно о мероприятиях по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических лиц.

Как следует из материалов дела, на основании заявки Ивановой Риты Васильевны на технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка (увеличение мощности), учитывая требования действующего законодательства, ПАО «Россети Московский регион» 23.12.2021 выдало Технические условия №38-21-303-53424(690037) для присоединения к электрическим сетям ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, согласно которым точкой присоединения является - отходящие клеммы (или контактные соединения) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, расположенного на опоре, подключаемого от существующей абонентской ВЛ-0,4 кВ отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП- 10/0,4кВ № 4227 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ 4227 – СНТ «Зеленая Роща») - 14,5 кВт.

Технологическое присоединение (увеличение мощности - 8,5 кВт доведенное до 14,5 кВт) согласно выданным Техническим условиям необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств гр. Ивановой Р.В. - Земельный участок с жилым строением по адресу: 143600, Московская обл., Волоколамский р-н, г/п Волоколамск, р-н г. Волоколамск, СНТ "Зеленая Роща", уч. ..., кадастровый номер: 50:07:060415:....

На основании заявки Сергеева С.С. на технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельных участков (новое присоединение), учитывая требования действующего законодательства, ПАО «Россети Московский регион» 02.11.2021 г. выдало Технические условия №38-21-302-48336(721240) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, согласно которым точкой присоединения является: - отходящие клеммы (или контактные соединения) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, расположенного на опоре, подключаемого от существующей абонентской ВЛ-0,4 кВ отходящей от секции РУ- 0,4кВ ТП-10/0,4кВ № 4227 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ 4227 - СНТ «Зеленая Роща») - 15 кВт.

Технологическое присоединение согласно выданным Техническим условиям необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств гр. Сергеева С.С. - Жилого дома на земельном участке по адресу: Московская обл., г. Волоколамск, район ул. Холстниково, СНТ «Зеленая Роща», уч. ..., кадастровый номер: 50:07:0060415:...

Согласно Техническим условиям технологическое присоединение к электрическим сетям Сетевой организации энергопринимающих устройств заявителей возможно путем опосредованного присоединения электроустановки заявителя с точкой присоединения - существующей опорой ВЛ-0,4 кВ и ТП-10/0,4 кВ 4227, принадлежащей СНТ "Зелёная роща", альтернативный вариант технологического присоединения отсутствует.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 26 указанного федерального закона Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, в том числе правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Ещё один ляп, к-й перекочевал из старого закона в решение суда. Он в том, что членам СНТ ничего не может принадлежать. Члены СНТ являются участниками юрлица и не могут владеть имуществом. Таким собственником может быть только само юрилицо - СНТ. Одновременно, члены являются физическими лицами, к-е могут иметь в собственности имущество. Но это имущество к членству в СНТ не относится и не связано с ним.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

Следовательно, предусмотренное абзацем вторым пункта 2(2) Правил осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем (первое предложение) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Согласно абзацу второму пункта 8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Абзацем третьим пункта 8(5) Правил предусмотрена обязанность граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заключить договор с этим объединением на использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Данные положения нормативного правового акта соответствуют пункту 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 8(5) Правил садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2016 года № АКПИ16-167.

Корень юридических ляпов явно следует из данного решения ВС, к-е было вынесено в 2016 г. до появления новой редакции п. 8(5) "Правил технологического присоединения..." (данный пункт Правил... меняется уже третий раз за последние годы) Постановления Правительства № 861 от 27.12.2004 г. и вступления в силу нового ФЗ-217 от 29.07.17 г. вместо ФЗ-66 от 15.04.98 г. Пользоваться старыми формулировками никому не запрещено, что не отменяет проверку их на соответствие действующему законодательству.

Согласно пункту 30 Правил № 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учётом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил № 861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Истец при реализации заключенных с третьими лицами (потребителями электроэнергии) договоров способом осуществления присоединения избрал присоединение объектов заявителя к своим сетям.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств на установленном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

По смыслу пунктов 7 и 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению предусматривают несколько этапов выполнения обязанностей как со стороны сетевой организации, так и со стороны заказчика (гражданина).

В ходе реализации исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, истец обращался к ответчику о допуске своего персонала для возможности выполнения Технических условий со стороны сетевой организации. Однако, представители ответчика, не обеспечили доступ представителей истца к существующей опоре ВЛ-0,4 кВ, что повлекло за собой невозможность выполнения технических условий со стороны сетевой организации, и, соответственно, выполнение взятых на себя обязательств сетевой компании по договору.

При этом, согласно части 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 6 Правил № 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также единственную установленную возможность электроснабжения земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о том, что мощности оборудования СНТ "ЗЕЛЁНАЯ РОЩА" по его техническим характеристикам недостаточно для безопасного подключения энергопринимающих устройств третьих лиц, не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку, в случае, если у СНТ увеличится количество дачных участков, ответчик в установленном законом порядке вправе обратиться за выделением дополнительной мощности к истцу.

Кроме того, согласно выданным техническим условиям мощности оборудования ответчика по его техническим характеристикам достаточно для безопасного подключения энергопринимающих устройств Ивановой Р.В. и Сергеева С.С.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При данных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 12 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Обязать СНТ "ЗЕЛЁНАЯ РОЩА" не препятствовать ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" в технологическом присоединении (увеличении мощности осуществления нового технологического присоединения) энергопринимающих устройств:

Взыскать с СНТ "ЗЕЛЁНАЯ РОЩА" в пользу ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" расходы по оплате госпошлины по иску в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.

Полный текст решения суда с комментариями к странице: Ликбез 11 "Решение судов по СНТ"

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е

Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е