Kommandor » Вчера, 22:00
Milita писал(а): ↑
Вчера, 17:16
Коммандору:
Я неоднократно обращала Ваше внимание на то обстоятельство, что Вы путаете землеустроительную документацию на территорию садоводства с правовой принадлежностью конкретного правообладателя... (лей)
Закон не идентифицирует понятие территория с понятием земельный участок...
На что в очередной раз вам отвечаю, что перечень ТЕРРИТОРИЙ, предусмотренных законом региона РФ- закрыт.
Территория садоводства в этот закрытый перечень - не входит.
Так же понятие ТЕРРИТОРИЯ САДОВОДСТВА не входит в закрытый перечень образований которые ,выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Вот и приходится рассматривать территорию садоводства как земельный участок.
Попробуйте оспорить.
А я и спорить не стану....не с чем здесь спорить.....
Не входит «территория садоводства» в закрытый перечень территорий региона РФ…
кто спорит-то? Я вообще не понимаю, почему вопрос ставится в таком ракурсе.
Понятие «территория» возникло не вчера….
и ЗК РФ и ГрК РФ предполагают более расширенное толкование термина «территория» с 2001 г. –
зонирование территориальных образований (включая межселенные территории):
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 27.12.2019)
Ст 7
2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования
в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.12.2019)
ГрК РФ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
5) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и
функциональное назначение;
6) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения
территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
7) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
Приказом М инфина России от 5 ноября 2015 г. № 171н “Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов”
ГАРАНТ.РУ:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime ... z6F2NaJ4dz
«территория садоводства» приравнена к элементу планировочной структуры территории муниципального образования:
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (Собрание законодательства Российской Федерации 2014, № 48, ст. 6861) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса;
Перечень
элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса
(утв. приказом Минфина России от 5 ноября 2015 г. № 171н)
Элементы планировочной структуры
Территория садоводческих некоммерческих товариществ
Территория огороднических некоммерческих товариществ
Территория товариществ собственников недвижимости
ГАРАНТ.РУ:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime ... z6F2ORGBVH
Правила сокращенного наименования адресообразующих элементов: территория СНТ, территория ТСН и т.д.
Однако применительно к процедуре проведения зонирования территории муниципальных образования,
закон предъявляет определённые требования:
Ст 30 ГрК РФ Правила землепользования и застройки
4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ)
О подготовке и внесении сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон см. ст. 7 ФЗ от 31.12.2017 N 507-ФЗ.
6.1. Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 507-ФЗ)
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.12.2019)
ГрК РФ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
5) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
6) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
7) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
35) элемент планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 35 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ)
"Статья 41. Назначение, виды документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства
4. Видами документации по планировке территории являются:
1) проект планировки территории;
2) проект межевания территории
А ежели установленные законом требования не соблюдены (как в ситуации Алёны)?
Ответ ОМСУ содержит исчерпывающую и однозначную информацию:
Территориальное зонирование применительно к кадастровым кварталам
на территории городского округа ________Московской области ОТСУТСТВУЕТ.
Правовым основанием для территориального планирования в границах городского округа являются:
ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ….
ГрК РФ, ЗК РФ, Водный кодекс,
ПРОЕКТ схемы территориального планирования____муниципального района Московской области и т.д.
Также можем Вам сообщить, что территориальное зонирование не может служить предметом идентификации местонахождения землеотводов…
Ну и где со стороны ОМСУ - соблюдение всех этих "мелких" формальностей,
для установления границы Элемента планировочной структуры?!
И присвоение наименования ЭПС - "территория СНТ"?
Тогда возникает вопрос:
ОТ КАКОГО ФОНАРЯ УСТАНОВЛЕНЫ ГРАНИЦЫ ЭЛЕМЕНТА ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ С НАИМЕНОВАНИЕМ:
«Территория СНТ»?
Поскольку «Территориальное зонирование применительно к кадастровому кварталу на территории участка Алёны – ОТСУТСТВУЕТ?
Этот вопрос следует задать ОМСУ…
Что собственно не противоречит «закрытому перечню образований, которые выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами».
И не имеют к этому «закрытому перечню» НИ МАЛЕЙШЕГО ОТНОШЕНИЯ.
