Теория Земельных отношений ведения садоводства

Практика деятельности СНТ, как юридического лица показывает полное или почти полное непонимание вопросов, связанных с имуществом СНТ. В садоводствах ведутся жаркие споры; то затухающие на время, то снова разгорающиеся войны, продолжаются бесконечные хождения по судам, органам власти, правоохранительным структурам.
Необходимо, чтобы каждый садовод понимал: как создаётся имущество (объект), кто им управляет, каким образом имущество содержится и на чьи средства.
Аватара пользователя
Kommandor
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 7040
Зарегистрирован: 17 мар 2017, 21:00
Откуда: МОСКВА

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Kommandor » 07 июн 2021, 22:21

Milita писал(а):
07 июн 2021, 16:37

Ну так и СПОРЬТЕ с моей трактовкой закона.
К чему столько тумана?
С чего Вы решили, что на ЛИЧНОМ ОПЫТЕ?
Короче, Вы предлагаете мне "пойти туда, не знаю куда..." ну и т.д.
ВОПРОС-ТО КОНКРЕТНЫЙ НЕ ЗАБЫВАЙТЕ ФОРМУЛИРОВАТЬ!
Видите ли, я вам предлагаю не теоретический спор о том кто правее при исполнении.
Я предлагаю привести нормативный документ, который регламентировал действия и говорить будем о том как надо было действовать и куда и на что смотреть.
Не по воспоминаниям участников реставрировать события, а говорить были ли реализованы положения НПА.
Местечковая самодеятельность в расчёт не берётся, как не обсуждается мера ответственности за неверное исполнение НПА.

Milita
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 2038
Зарегистрирован: 15 ноя 2019, 09:40

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Milita » 07 июн 2021, 22:27

Давайте...жить по чести. Кто мешает?
Алёна, на форуме речь идёт о СЛОЖНЕЙШИХ садоводческих проблемах.
Специалисты форума зачастую не могут прийти к консенсусу.
А у Вас всё так просто: раз-два и в дамки.
Ну а кто мешает Вам ликвидировать ненавистное юрлицо? - с Вашими-то познаниями и убеждениями?
Вы тут уже всех просветили и убедили.
РЕАЛЬНОЙ ситуации Вы не воспринимаете.
Оценки и выводы Ваши - неверны.
Надо трезво оценивать ситуацию, рассчитывать шансы на успех и видеть перспективы.
понимать законы и их практическое применение.
А петь бесконечные колыбельные на тему: "Ах, какое нехорошее юрлицо! - как нас садоводов гнобит и угнетает!" - этим делу не поможешь. От того, что Вы уже миллион раз повторили одно и то же...- оно (юрлицо) -
ЛУЧШЕ НЕ СТАНОВИТСЯ...И СИТУАЦИЯ ОТ МАНТРОВЫХ ПЕСНОПЕНИЙ - не изменится.

Milita
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 2038
Зарегистрирован: 15 ноя 2019, 09:40

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Milita » 07 июн 2021, 22:31

Kommandor » 5 минут назад
Milita писал(а): ↑Вчера, 18:37
ВОПРОС-ТО КОНКРЕТНЫЙ НЕ ЗАБЫВАЙТЕ ФОРМУЛИРОВАТЬ!
Видите ли, я вам предлагаю не теоретический спор о том кто правее при исполнении.
Я предлагаю привести нормативный документ, который регламентировал действия и говорить будем о том как надо было действовать и куда и на что смотреть.
Не по воспоминаниям участников реставрировать события, а говорить были ли реализованы положения НПА.
Местечковая самодеятельность в расчёт не берётся, как не обсуждается мера ответственности за неверное исполнение НПА.
То есть. насколько я поняла, Вы хотели бы выстроить систему допущенных ошибок и нарушений НПА.
И изложить ВОЗМОЖНЫЕ выходы из сложившейся ситуации?

Аватара пользователя
Kommandor
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 7040
Зарегистрирован: 17 мар 2017, 21:00
Откуда: МОСКВА

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Kommandor » 07 июн 2021, 22:33

Мне анализ и констатация фактов о неких допущенных ошибках не нужна.
Мне нужно НПА.
Именно оно регламентировало как нужно вести себя техническим специалистам для оформления документов на земельные участки.
Надеюсь с этим возражений нет

Milita
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 2038
Зарегистрирован: 15 ноя 2019, 09:40

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Milita » 07 июн 2021, 22:49

Разве я привожу НПА в недостаточных объёмах?
Если Вы хотите видеть ПРЯМЫЕ нормы, подтверждающие мою позицию, - ТО ИХ - НЕТ.
Есть алгоритмы, выстроенные на основе сопряжённых НПА в комплексе.
Поэтому я считаю, что ОБЩЕЙ темы мы не найдём.
Нет конкретно поставленных задач.
А гадать, ЧТО ВЫ ПРЕДПОЛАГАЕТЕ под своими загадочными постами...я НЕ ОБУЧЕНА.
Не обладаю экстрасенсорными способностями.

Аватара пользователя
Pogranichnik
Администратор
Администратор
Сообщения: 3137
Зарегистрирован: 20 фев 2017, 11:00
Откуда: Калининград
Контактная информация:

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Pogranichnik » 08 июн 2021, 00:27

Меня гложет обоснованное (в личной переписке) понимание, что вы Милита и вы Вадим, играете в одну игру, а именно: от притягивания граждан РФ к состоянию в организации! Тоесть, нахождения в организации и не имеет значения что оно такое, и чем живёт( это кратко, длинно тут неоднократно писали что и как и с чем её кушать).
Пусть Вас не гложет ЭТО понимание, потому что оно далеко от истины и от того, что я делаю на ресурсе, с какой целью, кого защищаю, кого нет и т.п.
Точность - вежливость королей! ..... http://cnt-pischevik.ru ..... http://mmg-kaisar.ru

Аватара пользователя
Kommandor
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 7040
Зарегистрирован: 17 мар 2017, 21:00
Откуда: МОСКВА

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Kommandor » 08 июн 2021, 02:11

Milita писал(а):
07 июн 2021, 22:49
Разве я привожу НПА в недостаточных объёмах?
Если Вы хотите видеть ПРЯМЫЕ нормы, подтверждающие мою позицию, - ТО ИХ - НЕТ.
Есть алгоритмы, выстроенные на основе сопряжённых НПА в комплексе.
Поэтому я считаю, что ОБЩЕЙ темы мы не найдём.
Нет конкретно поставленных задач.
А гадать, ЧТО ВЫ ПРЕДПОЛАГАЕТЕ под своими загадочными постами...я НЕ ОБУЧЕНА.
Не обладаю экстрасенсорными способностями.
Это продолжающееся глумление мне порядком надоело

ходить вокруг да около и ждать когда оппонент за тебя выполнит то, что было громко наобещано с открытием темы.
Мы увидели НПА и регламенты по землеустроительству? - нет
Мы увидели НПА и регламенты по оформлению прав - НЕТ
К чему все громогласные заявления, демонстративные затирания, игры в перенос( переносом и редактированием обязан заниматься админ- это в его правах)
Начнём с того на чём вы закончили:
Земельный Кодекс РСФСР от 01.07.1970 г. б/н
ГЛАВА XVII. КОЛЛЕКТИВНОЕ САДОВОДСТВО
И ОГОРОДНИЧЕСТВО
Ст. 44 Предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, установленных статьями 74-78 настоящего Кодекса.

Статья 18. Документы, удостоверяющие право землепользования
Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами
районных, городских Советов депутатов трудящихся.
Ст. 12
В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Статья 12. Основания предоставления земельных участков
Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.
Статья 123. Землеустроительный процесс
Землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, составления проекта землеустройства, рассмотрения и утверждения проекта, перенесения проекта в натуру (на местность), оформления и
выдачи землеустроительных документов, осуществления авторского надзора за выполнением проекта землеустройства.
вот положения ст 123 ЗК РСФСР прямо говорят о том, что земельный участок должен быть сформирован, выделен конкретному лицу( ещё не землепользователю) и оформлен( землепользователем лицо станет после оформления документов на участок на имя лица)
Какими РЕГЛАМЕНТАМИ и нормативным документами обусловлены проводимые работы, где указан перечень работ и что является результатом работ, на основании которого документы по землеустроительным работам передаются на оформление?
Вот поскольку вам этот участок ближе - не сочтите за труд подобрать документы по этим вопросам.
По датам документы должны быть советского и постсоветского периода до 2000 года.

По ОФОРМЛЕНИЮ
Оформление документов в СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД регламентировалось следующим НПА ( подзаконный акт, которым разъяснялось каким образом должны быть реализованы положения ЗК РСФСР)
http://ipravo.info/sssr1/act56/327.htm
Инструкция о порядке составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов на право пользования землей
Утверждена Министерством сельского хозяйства СССР 7 сентября 1976 года

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ (ЗАМЕНЫ) И ХРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ

Инструкция разработана специалистами Главного управления землепользования и землеустройства МСХ СССР (Е.И. Гайдамака, В.И. Абросимова, И.Е. Широкорад), Московского института инженеров землеустройства (И.В. Дегтярев, В.П. Троицкий), Государственного научно-исследовательского института земельных ресурсов (А.А. Шалагинов).
При подготовке инструкции были использованы предложения Главных управлений (управлений) землепользования и землеустройства МСХ союзных республик и проектных институтов по землеустройству "Гипрозем".
Инструкция одобрена Научно-техническим советом, Коллегией Министерства сельского хозяйства СССР и утверждена Министерством 7 сентября 1976 года.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция разработана и утверждена на основании распоряжения Совета Министров СССР от 26 марта 1975 г. N 657р. В Инструкции устанавливается порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов на право пользования землей.
1.2. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик (статья 10) права землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей.
1.3. Единая для Союза ССР форма государственного акта на право пользования землей <*> утверждена постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1975 г. N 199.
--------------------------------
<*> В дальнейшем сокращенно именуется "государственный акт".

1.4. Государственные акты по форме, утвержденной Советом Министров СССР, выдаются исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов всем землепользователям, которым земля предоставлена в бессрочное пользование в установленном порядке.
1.5. Колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, часть земель которых расположена в пределах городской черты, государственный акт выдается на основании совместного решения районного и городского Совета народных депутатов. Другим землепользователям государственные акты выдаются исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов в пределах каждого района (города).
Землепользователю, имеющему несколько чересполосных участков, расположенных в пределах одного административного района (города), выдается один государственный акт с указанием на плане всех участков.
1.6. Руководство работами по осуществлению выдачи государственных актов возложено на Советы Министров союзных республик.
1.7. Контроль за выполнением работ по выдаче государственных актов возложен на Министерство сельского хозяйства СССР.
1.8. Государственный акт составляется на языке союзной (автономной) республики с подстрочным русским текстом. Бланк государственного акта изготавливается на гербовой бумаге, размер бланка 210 x 300 мм.
Государственный акт, выдаваемый землепользователю, имеет картонную, покрытую ледерином синего цвета обложку с тиснением Государственного герба СССР и текста "Государственный акт на право пользования землей".
1.9. Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается председателем исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов и главным (старшим) инженером-землеустроителем, прошнуровывается и скрепляется гербовой печатью рай(гор)исполкома. Первый экземпляр государственного акта выдается землепользователю, а второй хранится в рай(гор)исполкоме у главного (старшего) инженера-землеустроителя. Оба экземпляра государственного акта имеют один и тот же номер.
1.10. До выдачи землепользователю государственного акта имеющийся у него документ на право пользования землей (у колхозов - государственный акт на бессрочное (вечное) пользование землей, а у остальных землепользователей - акт на право пользования землей) является действительным.

2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТОВ

2.1. В каждом административном районе (городе) до начала работ по составлению государственных актов проводятся подготовительные работы, в ходе которых необходимо:
уточнить данные регистрации по каждому землепользованию;
изучить имеющиеся планово-картографические материалы, геодезические и другие данные на границы отдельных землепользований;
систематизировать материалы по изъятию и отводу земель;
проверить наличие документов на право пользования землей у всех землепользователей;
на каждое землепользование подготовить выписку из Государственной земельной книги района (города) или выписку из постановления (распоряжения) соответствующего органа, на основании решения которого предоставлен в пользование земельный участок. Если землепользование не зарегистрировано в Государственной земельной книге и документ о предоставлении земельного участка в пользование отсутствует, рай(гор)исполком решает вопрос о дальнейшем использовании этого участка;
в колхозах, совхозах и других предприятиях и организациях уточнить наличие посторонних землепользований (земельных участков, расположенных внутри их земельных массивов, но предоставленных в пользование другим землепользователям);
проверить использование земель по прямому назначению. При выявлении фактов использования земель не по прямому назначению или в случаях выявления земельных участков, ранее предоставленных предприятиям, организациям и учреждениям, которые к моменту проверки были ликвидированы, подготовить предложения о дальнейшем использовании этих земель;
определить землепользования, в которых до составления государственного акта должны проводиться землеустроительные работы по упорядочению или восстановлению границ, а также землепользования, в которых не требуется проведение дополнительных землеустроительных работ (когда размеры и границы землепользования точно определены ранее проведенным землеустройством).
2.2. После завершения подготовительных мероприятий определяются объемы землеустроительных работ, связанных с выдачей (заменой) государственных актов. При этом необходимо иметь в виду, что государственные акты выдаются в первую очередь на вновь образованные землепользования, а также сельскохозяйственным предприятиям и организациям.
Государственные акты выдаются (заменяются) в соответствии с утвержденными планами землеустроительных работ.
2.3. Работы, связанные с выдачей государственных актов, проводятся землеустроительными органами на основании схем и проектов землеустройства, предусматривающих устранение неудобств в землепользованиях.
2.4. Утвержденный в установленном порядке проект землеустройства переносится в натуру с закреплением внешних границ межевыми знаками установленного образца согласно приложению 1.
Границы землепользований, расположенных в городах и населенных пунктах, закрепляются знаками, принятыми для городов (населенных пунктов).
2.5. Границы землепользований устанавливаются в натуре специалистами землеустроительных органов совместно с представителем того землепользователя, за которым закрепляется земля, с обязательным участием представителей смежных землепользователей. При определении границ землеустроителем составляется протокол, в котором подробно описывается положение границ на местности.
Примечание. Заинтересованные организации извещаются о предстоящих землеустроительных действиях повестками, которые должны быть вручены не позднее чем за два дня. В случае неявки (при своевременном вручении повестки) представителей смежных землепользователей об этом составляется протокол и землеустроительные действия не прекращаются.

2.6. После перенесения землеустроительного проекта в натуру и установления границ землепользования на местности, или когда границы и размеры землепользования установлены ранее и не являются спорными, в исполком районного (городского) Совета народных депутатов вносятся предложения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующим землепользователям.
2.7. В решении исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов о выдаче землепользователю государственного акта указывается:
наименование землепользователя;
общая площадь земель в границах плана;
площадь земель, закрепляемых за данным землепользователем;
перечень посторонних землепользователей с указанием по каждому из них площадей земельных участков, предоставленных в их пользование.
2.8. На основании решения исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов составляется государственный акт.
2.9. Заполнению государственного акта предшествует составление плана границ землепользования, который является основой последующих работ по составлению государственного акта. Поэтому на точность составления и вычерчивания плана должно быть обращено особое внимание.
Масштаб плана выбирается в зависимости от размера и конфигурации землепользования и с таким расчетом, чтобы на нем было можно показать все поворотные точки границ землепользования.
2.10. На плане границ землепользования должны быть указаны:
все поворотные точки границы земельного участка;
все точки, закрепленные в натуре долговременными межевыми знаками;
все линии, являющиеся суходольными границами. Граница вычерчивается сплошной линией черной тушью;
реки, озера, каналы, дороги, валы, лесополосы и другие урочища, являющиеся границами закрепляемого участка;
границы полос отвода дорог (железных, автомобильных) и каналов (оросительных и осушительных);
земельные участки, реки и озера, расположенные на территории закрепляемого участка, но предоставленные в пользование другим предприятиям, организациям и учреждениям, или являющиеся государственным земельным запасом (кроме участков, расположенных внутри населенных пунктов).
Примечание. Для вычерчивания всех элементов плана применяются условные знаки, установленные для черчения фотопланов и дешифрирования.

2.11. Оформление плана границ землепользования производится в соответствии с прилагаемым образцом (приложение 2).
2.12. После завершения перечисленных работ заполняется государственный акт.
Все надписи в государственном акте должны быть сделаны ясно и отчетливо. Скорописные и неясные шрифты, а также помарки и исправления не допускаются.
План землепользования в государственном акте составляется в масштабе, исходя из размеров землепользования. На этом плане наносятся те же объекты, что и на Плане границ землепользования в соответствии с пунктом 2.10 настоящей Инструкции и приложенным образцом.
При коротких линиях и острых углах допускается делать выноску нумерации точек и длин линий для записи на свободной части плана.
Если из-за мелкого масштаба изображения чтение плана землепользования в государственном акте затруднено, то в дополнение к нему составляется копия с Плана границ землепользования и вручается землепользователю вместе с государственным актом.
На 6-й странице государственного акта под заголовком "Посторонние землепользователи", в соответствии с решением исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов, записываются все землепользователи, земельные участки которых расположены внутри земельного массива, закрепляемого за данным землепользователем, а также площади этих участков.
После составления государственного акта (до подписания его председателем рай(гор)исполкома и главным (старшим) инженером-землеустроителем) проводится его освидетельствование, о чем составляется специальный акт, подписываемый исполнителем и лицом, проводившим проверку.
2.13. За правильность составления государственного акта несет ответственность в рай(гор)исполкоме главный (старший) инженер-землеустроитель.
2.14. После выполнения всех полевых и камеральных работ по составлению государственного акта, проверки и освидетельствования этих материалов на каждое землепользование составляется землеустроительное дело по выдаче землепользователю государственного акта, которое должно содержать следующие документы:
выписку из Государственной земельной книги района (города) или из постановления (распоряжения) соответствующего органа, предоставившего в пользование земельный участок;
решение исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов о выдаче государственного акта на право пользования землей;
план границ землепользования;
акт освидетельствования документов;
заключение главного (старшего) инженера-землеустроителя.

3. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ (ЗАМЕНЫ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТОВ

3.1. Государственные акты вручаются руководителям предприятий, организаций и учреждений председателями районных (городских) исполнительных комитетов Советов народных депутатов или их заместителями. Руководитель предприятия, организации, учреждения расписывается в получении государственного акта в Книге записей государственных актов на право пользования землей и на втором экземпляре государственного акта, который остается у главного (старшего) инженера-землеустроителя.
3.2. В каждом районном (городском) исполнительном комитете Совета народных депутатов главным (старшим) инженером-землеустроителем ведется Книга записей государственных актов на право пользования землей по форме согласно приложению 3. Книга прошнуровывается, свидетельствуется подписями председателя рай(гор)исполкома и главного (старшего) инженера-землеустроителя и скрепляется гербовой печатью рай(гор)исполкома.
3.3. Если после выдачи государственного акта в землепользовании произошли изменения, то эти изменения отмечаются на страницах 7 и 8 государственного акта в разделе: "Изменения в землепользовании". Указанные изменения наносятся также и на план землепользования в государственном акте (страницы 4 - 5) сплошными линиями черной тушью, а старые границы перечеркиваются короткими штрихами красной тушью.
Такие же отметки делаются и на экземпляре государственного акта, хранящегося в рай(гор)исполкоме у главного (старшего) инженера-землеустроителя, а также на Плане границ землепользования.
Все указанные изменения вносятся в государственный акт и удостоверяются подписями председателя рай(гор)исполкома и главного (старшего) инженера-землеустроителя.
3.4. В случае укрупнения или разукрупнения предприятия (организации, учреждения), изменения их названия или внесения в государственный акт значительных изменений, затрудняющих чтение границ на плане, исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов принимается решение о замене государственного акта.
3.5. При вручении землепользователю государственного акта имеющийся у него документ на право пользования землей сдается в рай(гор)исполком главному (старшему) инженеру-землеустроителю, о чем делается отметка в графе 12 Книги записей государственных актов на право пользования землей.
В случае прекращения права землепользования государственный акт сдается в рай(гор)исполком главному (старшему) инженеру-землеустроителю.
Документы на право пользования землей, утратившие силу, сдаются главным (старшим) инженером-землеустроителем в архив.

4. ХРАНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТОВ

4.1. Книга записей государственных актов на право пользования землей и вторые экземпляры государственных актов хранятся в рай(гор)исполкоме главным (старшим) инженером-землеустроителем в несгораемых или специально оборудованных шкафах, доступ к которым имеет председатель рай(гор)исполкома, его заместитель и главный (старший) инженер-землеустроитель.
4.2. Землепользователь обязан хранить выданный ему государственный акт наравне с документами строгой отчетности.
4.3. Учет бланков государственных актов в союзных республиках ведут главные управления (управления) по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране почв министерств сельского хозяйства союзных республик, а в краях, областях и автономных республиках - отделы по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране почв краевых, областных управлений сельского хозяйства, министерств сельского хозяйства автономных республик в специальной книге учета бланков государственных актов (приложение 4).
4.4. Бланки государственных актов, поступающие от Госзнака, хранятся в краевых, областных управлениях сельского хозяйства, министерствах сельского хозяйства автономных республик и союзных республик, не имеющих областного деления, в помещениях, безопасных в пожарном отношении. В соответствии с утвержденными планами работ по составлению государственных актов, необходимое количество бланков направляется в рай(гор)исполкомы.
4.5. Поступающие в рай(гор)исполкомы бланки государственных актов принимаются главным (старшим) инженером-землеустроителем. Приемка бланков оформляется протоколом с указанием номеров бланков государственных актов, количества обложек к государственным актам, внешнего состояния бланков и обложек к ним. Протокол составляется в двух экземплярах, первый из которых остается в делах рай(гор)исполкома, а второй отсылается в отдел, управление, главное управление по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране почв краевого, областного управления сельского хозяйства, министерства сельского хозяйства автономной или союзной республики, не имеющей областного деления.
4.6. Бланки государственных актов, испорченные в пути или при заполнении, направляются для замены в отделы, управления, главные управления по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране почв с приложением соответствующих протоколов с указанием в них номеров испорченных бланков. Протоколы подписываются главным (старшим) инженером-землеустроителем и начальником землеустроительного отряда (партии), выполняющего работы по составлению государственных актов в данном районе (городе).
4.7. Главный (старший) инженер-землеустроитель один раз в год извещает отдел, управление, главное управление по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране почв краевого, областного управления сельского хозяйства, министерства сельского хозяйства автономной или союзной республики, не имеющей областного деления, о номерах государственных актов, выданных землепользователям; отделы по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране почв областных, краевых управлений сельского хозяйства и министерства сельского хозяйства АССР направляют такие же извещения один раз в год в Главное управление (управление) по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране земель министерства сельского хозяйства союзной республики.
4.8. Книги учета бланков государственных актов и другие документы, упомянутые в настоящем разделе, хранятся вместе с государственными актами.
4.9. Контроль за учетом и хранением бланков государственных актов в краях, областях, автономных республиках и союзных республиках, не имеющих областного деления, возлагается на соответствующие отделы, управления, главные управления по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране почв.
4.10. Ответственность за правильность хранения государственных актов в рай(гор)исполкомах несут председатели исполкомов, а за правильность учета - главные (старшие) инженеры-землеустроители.

* * *

В связи с постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1975 г. N 199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей" признаны утратившими силу постановление СНК СССР от 7 июля 1935 г. N 1385 и Инструкция о порядке составления и выдачи сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей, утвержденная названным постановлением.
С изданием настоящей Инструкции считать утратившими силу:
1. Все разъяснения и дополнения Наркомзема СССР к Инструкции о порядке составления и выдачи сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей, утвержденной постановлением СНК СССР от 7 июля 1935 г. N 1385.
2. Инструкцию о порядке учета и хранения государственных актов на бесплатное, бессрочное (вечное) пользование землей колхозами, утвержденную Наркомземом СССР от 25 января 1941 года, и все разъяснения и дополнения к ней.
3. Указания о порядке составления и выдачи землепользователям (кроме сельскохозяйственных артелей) актов на право пользования землей, утвержденные Министерством сельского хозяйства СССР 23 февраля 1956 года.

Приложение 1

МЕЖЕВЫЕ ЗНАКИ

1. Железобетонный


2. Деревянный


Приложение 2

ПЛАН ГРАНИЦ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Наименование землепользователя, район, область, (край), республика

Всего земель в границах плана _____ га
Закрепляется за ___________________ га
(землепользователь)



Приложение 3

Книга
записей государственных актов на право пользования землей ____________ района _____________ области, края, АССР, _______________ республики

N п/п
Наименование землепользователя
N госакта
Площадь, закрепленная за землепользователем по госакту
Площадь посторонних землепользований
Дата вручения госакта (число, месяц, год)
N доверенности на получение госакта
Ф.И.О. лица, получившего госакт
Подпись
Занимаемая должность
Ф.И.О. и должность лица, вручившего госакт
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Приложение 4

Книга
учета бланков государственных актов на право пользования землей

I. Получено бланков госактов
II. Выдано бланков госактов
III. Отметки об испорченных экземплярах бланков госактов
наименование организации (учреждения), от которой получены бланки
год, месяц, число
количество бланков
номера бланков
основание записи
наименование предприятий, организаций, учреждений, которым выданы бланки
год, месяц, число
количество бланков
номера бланков
основание записи (дата и номер извещения организации, получившей бланки)
наименование организации (учреждения), составившей протокол
количество бланков
номера бланков
основание записи (кем, когда составлен протокол на испорченные экземпляры бланков)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Областное управление сельского хозяйства
17.03.1976 г.
500
000001 - 000500
Письмо N 37 от 10.03
Колхозам
X
20
000001 - 000020

Управление сельского хозяйства Орловского райисполкома
20
000100 000120
Главным (старшим) инженером-землеустроителем от 30.03.1976 г.
Госхозам
X
28
000021 - 000048
Прочим организациям
X
50
000049 - 000099

Примечание. Образец заполнения книги для рай(гор)исполкома.
для наших целей основными положениями данной инструкции являются:
-решение ОМСУ о выделении участка - ( с условиями что должен содержать этот документ)
-Государственный акт( с условиями что должен содержать этот документ)
Положение об определении границ земельного участка ( это чтобы не было заявлений о декларативном порядке или декларативных границах).
Кто не исполнил требования по определению координат поворотных точек - сам дурак. Грубо, но по сути вернее некуда.
итак:
2.7. В решении исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов о выдаче землепользователю государственного акта указывается:
наименование землепользователя;
общая площадь земель в границах плана;
площадь земель, закрепляемых за данным землепользователем;
перечень посторонних землепользователей с указанием по каждому из них площадей земельных участков, предоставленных в их пользование.
2.8. На основании решения исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов составляется государственный акт.
2.9. Заполнению государственного акта предшествует составление плана границ землепользования, который является основой последующих работ по составлению государственного акта. Поэтому на точность составления и вычерчивания плана должно быть обращено особое внимание.
Масштаб плана выбирается в зависимости от размера и конфигурации землепользования и с таким расчетом, чтобы на нем было можно показать все поворотные точки границ землепользования.
Это по документам СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА.
документы советского периода выдавались предприятиям, организациям и общественным объединениям.
СТ и кооперативы создавались при этих предприятиях, организациях или общественных объединениях.

Аватара пользователя
Kommandor
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 7040
Зарегистрирован: 17 мар 2017, 21:00
Откуда: МОСКВА

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Kommandor » 08 июн 2021, 02:56

С постсоветским периодом всё сложнее
Начало 90х- Земельная реформа
Краткая справка с перечнем законодательных актов
https://yurist-77.ru/stati/zemelnoe-pra ... stkov.html
теперь про порядок оформления документов в постсоветском периоде
https://www.alppp.ru/law/okruzhayuschaj ... -zeml.html
Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей


Утверждена

Комитетом по земельной реформе

и земельным ресурсам

при Правительстве

Российской Федерации

9 марта 1992 года



ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ (ЗАМЕНЫ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ

АКТОВ НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ПОЖИЗНЕННОГО

НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ, БЕССРОЧНОГО (ПОСТОЯННОГО)

ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ







Настоящая инструкция разработана специалистами Роскомзема во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 и определяет порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов.

При подготовке инструкции были использованы предложения Краснодарского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам (А.С. Виднов), РосНИИземпроекта (И.Н. Чепурнов), ЦентрНИИгипрозема (В.В. Талялев), Московского института инженеров землеустройства (В.П. Троицкий), Министерства архитектуры, строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации (В.Н. Голубев).

Инструкция одобрена Научно - техническим советом и утверждена Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 9 марта 1992 года.

Инструкция вводится в действие взамен "Инструкции о порядке составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов на право пользования землей", утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР 7 сентября 1976 года.



I. Общие положения






1.1. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР (статья 31) право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом.

1.2. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" установлены единые для РСФСР две формы (N 1 и N 2) государственного акта.

1.3. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <*> выдается:

--------------------------------

<*> В дальнейшем именуется "государственный акт".



по форме N 1 - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности;

по форме N 2 - предприятиям, учреждениям, организациям, которым предоставляются земельные участки для сельскохозяйственного производства или для несельскохозяйственных нужд, а также гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.4. Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

1.5. Перерегистрация прав на земельный участок с выдачей нового государственного акта производится в связи с:

изменением правового статуса земельного участка (предоставлением в собственность, владение, пользование);

укрупнением или разукрупнением землевладения, землепользования;

внесением в площадь или расположение земельного участка значительных изменений;

внесением в государственный акт большого количества изменений, затрудняющих его чтение и понимание границ на чертеже;

переходом прав на земельный участок к другому собственнику, землевладельцу, землепользователю.

1.6. Перерегистрация прав на земельный участок существующих землепользований предприятий, учреждений, организаций и граждан производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан или по инициативе местных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам на основании ранее выданных документов, удостоверяющих право пользования земельным участком. При отсутствии таких документов оформление прав на земельный участок производится после проведения необходимых землеустроительных работ по установлению границ в натуре с учетом фактического использования земель.

При перерегистрации прав на земельный участок новые госакты выдаются при условии, что его расположение, размеры и границы не являются спорными. В противном случае спор должен быть рассмотрен местной администрацией, на основании решения которой, если одна из сторон не обжалует его в суд в установленном порядке, выдается государственный акт.

1.7. Собственникам земли, землевладельцам и землепользователям, имеющим несколько чересполосных земельных участков, государственный акт выдается:

один, если все чересполосные земельные участки расположены в пределах территории, находящейся в ведении одного Совета народных депутатов (районного, городского, поселкового, сельского);

на каждый земельный участок (группу участков), если они расположены на территориях, находящихся в ведении нескольких Советов народных депутатов или предоставленных для разных целей.

1.8. К государственному акту в качестве приложения выдаются:

список сособственников при передаче земельных участков в коллективно - долевую собственность граждан земель колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в т.ч. созданных на базе государственных предприятий (при выдаче государственного акта по форме N 2);

список земельных участков с особым режимом использования земель, предоставляемых в собственность, владение и пользование гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется справкой по форме приложения 1, выдаваемой в необходимых случаях.

1.9. Государственный акт составляется на государственном (национальном) языке, принятом в данной республике в составе Российской Федерации, автономном образовании, с подстрочным русским текстом.

1.10. Бланк государственного акта изготовляется на офсетной бумаге N 1. Размеры бланков: по форме N 1 - 150 х 210 мм на 6 страницах, по форме N 2 - 210 х 300 мм на 8 страницах.

1.11. Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

1.12. Обеспечение проведения землеустроительных работ, связанных с составлением и выдачей государственных актов, возложено на Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований и Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Работы по составлению государственных актов проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением организаций, имеющих право на проведение указанных работ.



II. Порядок составления государственных актов


2.1. При составлении государственного акта проводится подбор ранее выданных документов, удостоверяющих право собственности, пользования, владения земельным участком, материалов по изъятию и предоставлению земель, планово - картографических материалов, проектов землеустройства, генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов, геодезических и других данных о границах участка, уточнение данных о наличии посторонних землепользователей, а также сведений об установленных на предоставленной территории режимах использования земель. На основании изучения и анализа подобранных материалов устанавливаются виды и объемы землеустроительных работ, связанных с выдачей государственного акта, необходимость установления или восстановления границ, уточнения площадей земельных угодий.

2.2. При выдаче государственного акта в порядке перерегистрации прав на землю, с целью уточнения площадей, фактического состояния, полноты, эффективности и целевого использования земель, при необходимости, проводятся контрольные измерения или сличение границ земельного участка в натуре. При наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, в обязательном порядке производится контрольный обмер и уточнение фактически сложившихся границ используемого земельного участка.

В случае установления фактов, когда часть земель не используется или используется неэффективно, не по целевому назначению, то по предложению районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам местная администрация может исключить ее из площади, на которую перерегистрируются права на землю, и зачислить в земли запаса или в специальный фонд земель для последующего перераспределения. В земли запаса зачисляются также земли ликвидированных предприятий, учреждений, организаций, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан, которым в установленном порядке отказано в перерегистрации их прав на землю.

2.3. Границы земельных участков, установленные утвержденным проектом землеустройства, а также уточненные в порядке перерегистрации прав на земельный участок, переносятся в натуру (на местность) с закреплением их внешних границ межевыми знаками.

Установление и закрепление границ в натуре производится в соответствии с действующими техническими требованиями.

2.4. Границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей.

Заинтересованные собственники земли, землевладельцы и землепользователи о предстоящих землеустроительных действиях по установлению границ в натуре извещаются повестками, которые должны быть вручены не позднее чем за два дня. В случае неявки (при своевременном вручении повестки) представителей смежных землепользователей об этом составляется протокол и землеустроительные действия не прекращаются.

При определении границ на местности составляется акт их установления (восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков.

2.5. После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы.

2.6. В решении о выдаче государственного акта указывается:

наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес;

основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка);

общая площадь предоставленных земель, в том числе по угодьям;

цель предоставления земель;

правовое положение земельного участка (собственность, владение, пользование);

особые условия использования земель на предоставленном участке.

2.7. Заполнению государственного акта предшествует составление "чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании" <*>. Чертеж границ размещается в государственном акте: по форме N 1 - на 4-й странице, по форме N 2 - на 4 и 5-й страницах.

--------------------------------

<*> В дальнейшем именуемый "чертеж границ".



Масштаб чертежа выбирается в зависимости от размера и конфигурации землевладения и землепользования и с таким расчетом, чтобы на нем можно было показать все поворотные точки границ земельных участков.

2.8. Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово - картографических материалов или при наличии планов границ землепользований, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

2.9. На чертеже границ показываются:

поворотные точки границ земельного участка, в т.ч. закрепленные в натуре межевыми знаками;

линейные объекты (дороги, валы, лесополосы, каналы, другие урочища), элементы гидрографической сети (реки, озера), являющиеся границами закрепляемого участка;

границы и номера земельных участков других собственников, владельцев и пользователей, арендаторов, земель запаса, населенных пунктов, расположенных в границах земель, предоставляемых по государственному акту (земли постороннего пользования);

границы и номера участков (зон) с особым режимом использования земель;

границы земель, предоставляемых в собственность, из них - бесплатно, во владение или пользование;

номера поворотных точек, меры линий и румбы внешних границ.

В случаях, когда размеры земельных участков устанавливались по данным натурных обмеров, без определения координат поворотных точек, на чертеже границ показываются только линейные промеры между точками.

На чертеже показываются границы всех чересполосных участков.

Все элементы чертежа земель вычерчиваются в условных знаках, принятых в землеустройстве.

2.10. Если государственный акт по форме N 2 выдается на крупное по площади землевладение (землепользование), то чертеж границ составляется в необходимом масштабе отдельно и вручается вместе с государственным актом в качестве приложения. В таких случаях на 3-й странице государственного акта, в перечне приложений, приводится название этого чертежа.

2.11. При заполнении 3-й страницы государственного акта указывается наименование Совета народных депутатов или органа местной администрации, принявшего решение о предоставлении земли.

При заполнении строк на этой же странице, где указывается правовое положение земель, а также на 6-й странице в "Экспликации земель..." проставляются площади земельных участков, предоставляемых в собственность, владение, пользование. При отсутствии таких площадей ставится прочерк.

На 3-й странице также приводятся номера и наименования всех приложений, выдаваемых вместе с государственным актом.

2.12. На странице 7 государственного акта по форме N 2 в таблице "Земли других собственников, владельцев, пользователей и т.д." записываются наименования всех собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, чьи земельные участки расположены внутри закрепляемого земельного массива, площади и номера этих участков на чертеже. Земли запаса и земли, переданные в ведение сельских (поселковых) Советов народных депутатов, показываются в этой таблице как земли постороннего пользования. В этом случае в таблице приводятся название местного Совета народных депутатов, общие площади земель в разрезе населенных пунктов и участков земель запаса, находящихся в его ведении.

2.13. Одновременно составляются и изготовляются приложения к государственному акту.

Приложение N 1 "Список сособственников..." составляется при передаче земель колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, - в коллективно - долевую собственность граждан. В нем указываются фамилия, имя, отчество гражданина - сособственника (без сокращений) и средний размер земельной доли каждого (сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни, в гектарах).

В приложении N 2 "Список земельных участков с особым режимом использования" указывается номер участка на чертеже границ, наименование территории с особым режимом использования земель, общая площадь, площадь сельскохозяйственных угодий и пашни на участке, установленный режим использования земель. В графе "Установленный режим использования земель" приводится нормативный документ, которым установлен режим на данной территории.

Указанное приложение подписывается председателем районного (межрайонного) комитета по экологии и природопользованию.

2.14. При заполнении таблиц государственного акта и приложений к нему, при наличии чересполосных участков, данные заполняются в разрезе каждого чересполосного участка и в целом по землевладению (землепользованию).

2.15. Все таблицы и приложения к государственному акту, чертеж границ подписываются председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

2.16. Материалы по выдаче государственного акта формируются в землеустроительное дело, которое должно содержать:

а) копию или выписку из решения местного Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность, владение, пользование, а также выдаче государственного акта;

б) выписку из Государственной земельной кадастровой книги;

в) план границ земель, ранее предоставленных в пользование;

г) ведомость вычисления координат точек границ земель или абрис с результатами обмера земельных участков;

д) ведомость вычисления площадей земель, предоставленных в собственность, владение, пользование и экспликации;

е) перечень нормативных документов, на основании которых установлен особый режим использования земель;

ж) акт установления (восстановления) границ;

з) корешки повесток о вызове представителей с распиской о вручении повестки;

и) документы по контролю и приемке работ;

к) журналы и абрисы полевых измерений, материалы по их обработке.

Материалы, указанные в подпунктах б) и в), включаются в дело при перерегистрации прав на землю.

2.17. Землеустроительные дела по выдаче государственных актов хранятся в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельской, поселковой, городской администрации.

2.18. Ответственность за правильность составления государственного акта несет председатель районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.



III. Порядок выдачи (замены) государственных актов


3.1. Государственные акты на право собственности на землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации.

Лицо, которому выдается государственный акт, расписывается в его получении в Книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования <*> и на третьей странице второго экземпляра государственного акта, который остается в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

--------------------------------

<*> В дальнейшем "Книга записей государственных актов".



3.2. Книга записей государственных актов установленного образца (приложение 2) ведется районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в населенных пунктах - сельской, поселковой, городской администрацией. Книга прошнуровывается, свидетельствуется подписью председателя районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью.

3.3. В Книгу записей государственных актов при регистрации вносится номер государственного акта, выдаваемого собственнику земли, владельцу, землепользователю. В каждом административном районе, городе областного подчинения, сельском, поселковом, городском Советах народных депутатов устанавливается своя их нумерация. Номера государственных актов присваиваются в порядке очередности записей в книге. С целью установления различий между органами, производящими регистрацию, рекомендуется дополнительно к порядковому номеру давать шифр области (республики, края, автономного образования), города областного подчинения и административного района, сельского (поселкового) Совета народных депутатов.

Например, государственному акту, выданному районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, присваивается номер ТВО-01-000015, а выданному сельской, поселковой, городской (районного подчинения) администрацией - ТВО-01-02-000075, где ТВО - шифр области (Тверская), 01 - порядковый номер административного района, города областного подчинения, 02 - порядковый номер сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов, 000015 и 000075 - порядковые номера, сделанные в Книге записей государственных актов района (города) и книге записей сельской, поселковой, городской администрации.

Присвоение шифров административным районам, городам областного подчинения, сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов устанавливается решениями Советов Министров республик в составе Российской Федерации, исполнительных органов краев, областей, автономных образований.

3.4. Изменения, происшедшие в землевладении, землепользовании, фиксируются на странице 6 (форма N 1) или 8 (форма N 2) государственного акта и наносятся на чертеж границ. Новые границы вычерчиваются сплошными линиями черной тушью, а старые перечеркиваются короткими штрихами красной тушью.

Изменения вносятся одновременно в оба экземпляра государственного акта.

3.5. Собственник земли, землевладелец, землепользователь по запросу районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации обязан в десятидневный срок представить свой экземпляр государственного акта для внесения в него изменений на основании решения местной администрации.

Если собственник земли, землевладелец, землепользователь в установленные законом сроки обжаловал в судебном порядке решение местной администрации, на основании которого вносятся изменения в государственный акт, то запрос направляется после вынесения решения суда.

3.6. При прекращении в установленном порядке права собственности на землю, владения, пользования землей государственный акт сдается в районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельскую, поселковую, городскую администрацию. В этом случае в графе 11 Книги записей государственных актов указывается дата сдачи государственного акта и основание прекращения права на землю.

3.7. Районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам или сельская, поселковая, городская администрация сдает утратившие юридическую силу государственные акты в архив. Хранение указанных документов в архиве - постоянное.



IV. Хранение государственных актов


4.1. Книга записей государственных актов и вторые экземпляры государственных актов хранятся в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельской, поселковой, городской администрации в несгораемых или специально оборудованных шкафах, доступ к которым имеет председатель и специалист комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, глава (заместитель) сельской, поселковой, городской администрации или должностные лица, уполномоченные вести книгу.

4.2. Собственник земли, землевладелец, землепользователь обязан хранить выданный ему государственный акт наравне с документами строгой отчетности.











Приложение 1



СПРАВКА

ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ ПРАВА СОБСТВЕННИКА

НА ЗЕМЕЛЬНУЮ ДОЛЮ



Согласно приложению N 1 к Государственному акту

N _________________, выданному решением от _______________________

N _________________ ___________________________________________

(наименование местной администрации)

за гражданином __________________________________________________,

(Ф.И.О.)

являющимся сособственником земель, выделенных в коллективно -

долевую собственность ___________________________________________,

(наименование собственника)

закреплена земельная доля площадью _____________ га

сельскохозяйственных угодий, в т.ч. ________ га пашни.



М.П. Глава ____________________________________

(наименование местной администрации)

_____________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)











Приложение 2



КНИГА
ЗАПИСЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТОВ НА ПРАВО
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО
ВЛАДЕНИЯ, БЕССРОЧНОГО (ПОСТОЯННОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ

__________________________________________________________________
(республика, край, область, автономное образование)
__________________________________________________________________
(район, город, сельский, поселковый Совет народных депутатов)
__________________________________________________________________


N
п/п

Наименование
или Ф.И.О.
собственника,
владельца,
пользователя
земли, место-
нахождение
или адрес
местожитель-
ства, телефон

Номер
госу-
дарст-
венно-
го
акта

Правовое
положение
земель-
ного
участка
(собст-
венность,
владение,
пользова-
ние)

Площадь
земель,
предос-
тавляе-
мая по
государ-
ственно-
му акту

Дата
вру-
чения
госу-
дарст-
венно-
го
акта
(число,
месяц,
год)

Фамилия,
имя, от-
чество
лица,
получив-
шего го-
сударст-
венный
акт

Подпись
лица,
полу-
чившего
госу-
дарст-
венный
акт

Номер
дове-
рен-
ности
на по-
лучение
госу-
дарст-
венно-
го
акта

Ф.И.О.,
долж-
ность
лица,
вру-
чившего
госу-
дарст-
венный
акт

При-
ме-
ча-
ние
Основное:
-Наличие РЕШЕНИЯ о выделении земельного участка
2.5. После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы.

2.6. В решении о выдаче государственного акта указывается:

наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес;

основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка);

общая площадь предоставленных земель, в том числе по угодьям;

цель предоставления земель;

правовое положение земельного участка (собственность, владение, пользование);

особые условия использования земель на предоставленном участке.

-Наличие госакта
1.1. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР (статья 31) право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом.

1.2. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" установлены единые для РСФСР две формы (N 1 и N 2) государственного акта.

1.3. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <*> выдается:

--------------------------------

<*> В дальнейшем именуется "государственный акт".



по форме N 1 - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности;

по форме N 2 - предприятиям, учреждениям, организациям, которым предоставляются земельные участки для сельскохозяйственного производства или для несельскохозяйственных нужд, а также гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.4. Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

1.5. Перерегистрация прав на земельный участок с выдачей нового государственного акта производится в связи с:

изменением правового статуса земельного участка (предоставлением в собственность, владение, пользование);

укрупнением или разукрупнением землевладения, землепользования;

внесением в площадь или расположение земельного участка значительных изменений;

внесением в государственный акт большого количества изменений, затрудняющих его чтение и понимание границ на чертеже;

переходом прав на земельный участок к другому собственнику, землевладельцу, землепользователю.

1.6. Перерегистрация прав на земельный участок существующих землепользований предприятий, учреждений, организаций и граждан производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан или по инициативе местных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам на основании ранее выданных документов, удостоверяющих право пользования земельным участком. При отсутствии таких документов оформление прав на земельный участок производится после проведения необходимых землеустроительных работ по установлению границ в натуре с учетом фактического использования земель.

При перерегистрации прав на земельный участок новые госакты выдаются при условии, что его расположение, размеры и границы не являются спорными. В противном случае спор должен быть рассмотрен местной администрацией, на основании решения которой, если одна из сторон не обжалует его в суд в установленном порядке, выдается государственный акт.

1.7. Собственникам земли, землевладельцам и землепользователям, имеющим несколько чересполосных земельных участков, государственный акт выдается:

один, если все чересполосные земельные участки расположены в пределах территории, находящейся в ведении одного Совета народных депутатов (районного, городского, поселкового, сельского);

на каждый земельный участок (группу участков), если они расположены на территориях, находящихся в ведении нескольких Советов народных депутатов или предоставленных для разных целей.

1.8. К государственному акту в качестве приложения выдаются:

список сособственников при передаче земельных участков в коллективно - долевую собственность граждан земель колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в т.ч. созданных на базе государственных предприятий (при выдаче государственного акта по форме N 2);

список земельных участков с особым режимом использования земель, предоставляемых в собственность, владение и пользование гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется справкой по форме приложения 1, выдаваемой в необходимых случаях.

1.9. Государственный акт составляется на государственном (национальном) языке, принятом в данной республике в составе Российской Федерации, автономном образовании, с подстрочным русским текстом.

1.10. Бланк государственного акта изготовляется на офсетной бумаге N 1. Размеры бланков: по форме N 1 - 150 х 210 мм на 6 страницах, по форме N 2 - 210 х 300 мм на 8 страницах.

1.11. Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

1.12. Обеспечение проведения землеустроительных работ, связанных с составлением и выдачей государственных актов, возложено на Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований и Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Работы по составлению государственных актов проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением организаций, имеющих право на проведение указанных работ.
и тот же принцип не декларативных границ и декларативного порядка, а фактического установления координат поворотных точек границ участка.


По утверждению о наличии ИСХОДНОГО УЧАСТКА:

В решении о выдаче государственного акта указывается:

наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес;

основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка);

общая площадь предоставленных земель, в том числе по угодьям;
то есть госакт может быть один на несколько участков, при этом указана общая площадь отводимых участков.
Вот эта самая общая площадь сейчас выдаётся за площадь ИСХОДНОГО УЧАСТКА.
Про это нигде не говорится.
Наоборот, подразумевается, что исходный участок это тот, на который имеется Правоустанавливающий документ и правоподтверждающий документ ОМСУ

Milita
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 2038
Зарегистрирован: 15 ноя 2019, 09:40

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Milita » 08 июн 2021, 10:36

Kommandor » Сегодня, 04:11
Это продолжающееся глумление мне порядком надоело
А без истерик?
Вот это что за фраза, к которой Вы постоянно возвращаетесь?
Вас раздражает несовпадение мнения оппонента – Вашей позиции?
Если кому-то что-то НАДОЕЛО (или НЕЧЕГО ВОЗРАЗИТЬ), - тот закрывается уходит в сторону.
К чему эти выговоры? – я не девочка, Вы – не мальчик.
И ничего ПО СУЩЕСТВУ земвопроса - Вы ещё не возразили.
Одни туманные намёки и ВЫГОВОРЫ оппоненту с занесением.
А вот Ваш диктаторский тон, действительно, порядком поднадоедает.
ходить вокруг да около и ждать когда оппонент за тебя выполнит то, что было громко наобещано с открытием темы.
А я не знаю, что ВЫ подразумеваете под ГРОМКИМИ ОБЕЩАНИЯМИ с открытием темы.
Не удосужилась читать Ваши мысли и думать Вашими категориями.
Если Вас раздражает мнение оппонента, - ЕЩЁ ОДИН ВЫГОВОР -
и продолжите дискутировать сам с собой.
Так как быть? Может – НА ЭТОМ И ЗАКОНЧИМ.....дискуссию?
Коль скоро Вас это так раздражает?
Мы увидели НПА и регламенты по землеустроительству? – нет
Вы сам предложили не затрагивать нормы землеустройства и кадастрирования объектов.
Мы увидели НПА и регламенты по оформлению прав – НЕТ
Это уже слишком! – эти нормы я привожу ПОСТОЯННО И С ЗАВИДНОЙ РЕГУЛЯРНОСТЬЮ.
Может, Вы знаете другие нормы? – Вперёд! – просветите нас.
К чему все громогласные заявления,
Ну-ну-ну…никто ничего громогласно не заявлял…
я предполагала развитие темы по болевым точкам и ответам на вопросы, которые задают пользователи.
(кстати и писала об этом...потому как ЧИСТАЯ ТЕОРИЯ пользователям неинтересна...
я имею ввиду дидактический стиль подачи материала.
Не знаю, - чего Вы себе там нафантазировали…
Видимо предполагали получить экспертные заключения по земельным отношениям
научно-исследовательского университета.
демонстративные затирания,
«Смотрите же, с какою грязью вы меня смешали. Вы собираетесь играть на мне. Вы приписываете себе знание моих клапанов. Вы уверены, что выжмете из меня голос моей тайны. Вы воображаете, будто все мои ноты сверху доверху вам открыты. А эта маленькая вещица нарочно приспособлена для игры, у неё чудный тон, и тем не менее вы не можете заставить её говорить. Что ж вы думаете, со мной это легче, чем с флейтой? Объявите меня каким угодно инструментом, вы можете расстроить меня, НО ИГРАТЬ НА МНЕ НЕЛЬЗЯ»
игры в перенос( переносом и редактированием обязан заниматься админ- это в его правах)
Вы не раз делали мне замечания, что мои посты не соответствуют теме и предлагали не переносить, а «цитировать»…что я и делаю. Достаточно издеваться над участниками и ДИКТОВАТЬ условия!
Начнём с того на чём вы закончили:
А СТОИТ ЛИ? –
в подобной психологической атмосфере откровенного ДИКТАТА и НЕУВАЖЕНИЯ к убеждениям оппонента? –
Что за "публичные выволочки" (мне за глаза их в личной переписке с Вами)
-ИДИТЕ К ЧЁРТУ!
ЭТО НЕ КО МНЕ.

Аватара пользователя
Kommandor
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 7040
Зарегистрирован: 17 мар 2017, 21:00
Откуда: МОСКВА

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Kommandor » 08 июн 2021, 11:13

вот она - традиционная истерика
Которую пытаются приписать оппоненту, читая его констатацию фактов
Вы спрашиваете где НПА?
А что - вот эти самые нормативные документы, которые выложены в теме с указанием сетевых адресов размещения оригиналов- это что?
Это то, что вы предпочитаете игнорировать, говоря что ваш опыт позволят вам лучше судить как и что делать

Milita
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 2038
Зарегистрирован: 15 ноя 2019, 09:40

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Milita » 08 июн 2021, 11:35

Никакой новой Америки Вы для нас этим документом не открыли...
И инструкции менялись ПОСТОЯННО.
Это не НПА.
А правовые нормы после 1990 г в отношении ВИДА прав на участки регламентировались в основном внесистемными Указами Президента РФ...в связи со сложной политической обстановкой в стране и антагонистическим характером отношений различных партийных группировок к вопросу ВОЗМОЖНОСТИ закрепления земли в ЧАСТНУЮ ИЛИ КОЛЛЕКТИВНУЮ собственность.
Соответственно с завидной регулярностью, изменялись и технические инструкции оформления землеустроительной документации...включая возможность выдела участков В ДЕКЛАРАТИВНЫХ границах.
Материалы мною опубликованы. Вы их пропускаете мимо ушей.
ВСЁ. С МЕНЯ ХВАТИТ ВАШЕГО СТИЛЯ ОБЩЕНИЯ С ОППОНЕНТАМИ.

Да...небольшая ремарка:
По утверждению о наличии ИСХОДНОГО УЧАСТКА:
В решении о выдаче государственного акта указывается:
наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес;
основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка);
В чём разногласия?
общая площадь предоставленных земель, в том числе по угодьям;
то есть госакт может быть один на несколько участков, при этом указана общая площадь отводимых участков
Нет.
* В Госакте указывается ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ИСХОДНОГО УЧАСТКА, но в приложении (экспликация земель) указывается разбивка по угодьям: столько га - залесенных (без права вырубки леса), столько га - заливные луга, столько га - пахотные земли, столько - покосы, столько га - ЗОП, столько га - под участками граждан (пишется "собственность граждан") и т.д.
* Но землеотвод может состоять из самостоятельных разбросанных замкнутых контуров (участков), представляющих собой - т.н. "ЕДИНОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ"
Особенности:
* - ВСЕМ РАЗДЕЛЬНЫМ (НЕ ИМЕЮЩИМ ОБЩИХ ГРАНИЦ) контурам - ПРИСВОЕН ЕДИНЫЙ КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР.
* - ВСЕ РАЗДЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ЗАКРЕПЛЕНЫ ЗА ОДНИМ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕМ.
В настоящее время такой термин "единое землепользование" ушёл в прошлое.
Такие разрозненные участки (под единым номером и закреплённым за одним правообладателем) называются
МНОГОКОНТУРНЫЕ УЧАСТКИ.
Однако это - ИСХОДНЫЙ участок, площадь которого равна суммарной площади разрозненных контуров.
Вот недавно представили выкопировку с ПКК с семантическими данными, где статус участка:
ЕДИНОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ.
Вот эта самая общая площадь сейчас выдаётся за площадь ИСХОДНОГО УЧАСТКА.
Не самая большая, а СУММАРНАЯ.
Про это нигде не говорится.
Информация в открытом доступе. Я также публиковала. Но Вы кроме своих постов - ничьих больше не читаете.
Наберите в поисковике: "многоконтурный участок" или "единое землепользование". - миллион сайтов.
Наоборот, подразумевается, что исходный участок это тот, на который имеется Правоустанавливающий документ и правоподтверждающий документ ОМСУ
Совершенно справедливо.
А Вы - до сих пор сомневаетесь?
НАПРАСНО.

Аватара пользователя
Kommandor
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 7040
Зарегистрирован: 17 мар 2017, 21:00
Откуда: МОСКВА

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Kommandor » 08 июн 2021, 12:53

Milita писал(а):
08 июн 2021, 11:35
Никакой новой Америки Вы для нас этим документом не открыли...
И инструкции менялись ПОСТОЯННО.
Это не НПА.
Вы теперь спорить станете что является НПА а что не является
Регламент, а именно этим являются данные инструкции - это НПА
А правовые нормы после 1990 г в отношении ВИДА прав на участки регламентировались в основном внесистемными Указами Президента РФ...в связи со сложной политической обстановкой в стране и антагонистическим характером отношений различных партийных группировок к вопросу ВОЗМОЖНОСТИ закрепления земли в ЧАСТНУЮ ИЛИ КОЛЛЕКТИВНУЮ собственность.
Соответственно с завидной регулярностью, изменялись и технические инструкции оформления землеустроительной документации...включая возможность выдела участков В ДЕКЛАРАТИВНЫХ границах.
Материалы мною опубликованы. Вы их пропускаете мимо ушей.
ВСЁ. С МЕНЯ ХВАТИТ ВАШЕГО СТИЛЯ ОБЩЕНИЯ С ОППОНЕНТАМИ.
Указы Президента как раз являются неотъемлемой частью системы реформирования земельных отношений в РСФСР / РФ
А положения данных документов упрямо разрушают вашу теорию о выделе участков в декларативных границах
Все что вами опубликовано - никем кроме вас не редактировалось

Milita
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 2038
Зарегистрирован: 15 ноя 2019, 09:40

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Milita » 08 июн 2021, 16:04

Kommandor » Сегодня, 14:53
Milita писал(а): ↑Сегодня, 13:35
Никакой новой Америки Вы для нас этим документом не открыли...
И инструкции менялись ПОСТОЯННО.
Это не НПА.
Вы теперь спорить станете что является НПА а что не является
Регламент, а именно этим являются данные инструкции - это НПА
Есть нормативно-правовые акты, а есть - ПОДЗАКОННЫЕ.
Нормативный правовой акт в РФ является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.
Согласно Конституции Российской Федерации, нормативные правовые акты вступают в силу только после публикации.
Подзаконный нормативный правовой акт — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон[1]. Подзаконный нормативный акт — принятый компетентными органами и устанавливающий норму права юридический акт, основанный на законе и не противоречащий ему.
Подзаконный нормативный правовой акт по иерархии нормативно правовых актов (НПА), он стоит ниже закона и является подзаконным актом, что следует понимать буквально.
Вот ИНСТРУКЦИИ - это подзаконный акт, которые кстати не могут противоречить закону.

Аватара пользователя
Pogranichnik
Администратор
Администратор
Сообщения: 3137
Зарегистрирован: 20 фев 2017, 11:00
Откуда: Калининград
Контактная информация:

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Pogranichnik » 08 июн 2021, 16:22

Однако, сегодня все документы от Конституции и до ведомственного приказа, если последний опубликован официально и зареган Минюстом, являются НПА. Тут спорить не о чем.
Точность - вежливость королей! ..... http://cnt-pischevik.ru ..... http://mmg-kaisar.ru

Milita
Главный хранитель огня
Главный хранитель огня
Сообщения: 2038
Зарегистрирован: 15 ноя 2019, 09:40

Re: Теория Земельных отношений ведения садоводства

Непрочитанное сообщение Milita » 08 июн 2021, 19:58

Ок.
Ещё раз про любовь...то бишь про участки с ДЕКЛАРАТИВНЫМИ границами.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта.
На момент принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 не ясны были масштабы предстоящей земельной реформы, так и формы ее ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ.
Земельный кодекс РСФСР 1991 г. (ст. 30-32 и 113).
Статья 30. Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность
Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. При покупке всего земельного участка или части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка В натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР
Статья 31. Документы, удостоверяющие право на земельный участок
Право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.
К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
Статья 32. Право на использование земельных участков
Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.
Статья 113. Содержание землеустройства
Землеустройство предусматривает:
1) разработку прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства;
2) установление на местности границ административно-территориальных образований;
3) составление проектов образований новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей;
4) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
5) разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии, селей, оползней, подтопления и засоления, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель;
6) обоснование размещения и установление границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
7) установление и изменение городской черты, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;
8) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ.

ПЕРИОД 1991 - 1992 г.г.
Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 статьи 30-32 ЗК РСФСР вообще были отменены.

Подзаконный акт - Инструкция Роскомзема от 09.03.1992 г. "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утв. Роскомземом 09.03.1992)
П. 1.6 Инструкции установлено, что при перерегистрации прав на земельный участок новые госакты выдаются при условии, что его расположение, размеры и границы не являются спорными.
Согласно п.9 ст.38 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, при отсутствии госактов оформление прав на земельный участок должно было производиться по фактическому пользованию. Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» также установлено, что при оформлении прав на земельный участок при домовладении принимается его фактическая площадь, полученная при межевании.
Какие уж тут координаты границ!
То есть, при установлении права, ПРИ ОТСУТСТВИИ ДОКУМЕНТОВ НА УЧАСТОК, принимается во внимание ФАКТИЧЕСКАЯ ПЛОЩАДЬ участка в границах, существующих на местности более 15 лет.
Естественно, при отсутствии споров по границам со смежными землепользователями.
То есть, подзаконным актом - Инструкцией Роскомзема от 09.03.1992 г. - предписывалось проводить обмер земельного участка лишь при наличии спора или отсутствии документов правопользования.
А гражданам со свидетельством выдавался лишь чертеж, составленный на основе имевшихся карт в земельных комитетах (письмо Госкомитета от 13.01.1992 г. – хороша инструкция?)
25 августа 1992 г. Правительство РФ принимает постановление № 622 о порядке ведения государственного земельного кадастра, где указывает о внесении сведений в кадастр лишь после уточнения границ участков в натуре (п. 8).
Указ Президента РФ от 23.04.1993 г. № 480 предписывал в месячный срок выдавать гражданам документы на землю и устанавливать границы в натуре.
Далее, Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 снова устанавливается ускоренная процедура оформления права собственности на земельные участки. При этом, допускалось принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении земли без плана участка (п. 9):
П.9 При отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после государственной регистрации права собственности на землю производит установление и оформление границ земельного участка и выдает собственнику копию чертежа границ участка.
То есть – сначала РЕГИСТРИРУЕМ ПРАВО, затем – спустя месяц – оформляем в координатах границы.
ДЛЯ УСКОРЕНИЯ ПРОЦЕССА.
А некоторые – НЕ ОФОРМИЛИ ДО КОНЦА. Так и живут…при наличии ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО права.
Согласно п.9 ст.38 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, при отсутствии госактов оформление прав на земельный участок должно было производиться по фактическому пользованию. Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» также установлено, что при оформлении прав на земельный участок при домовладении принимается его фактическая площадь, полученная при межевании.
Письмом Роскомзема от 31.08.1994 г. были установлены правила государственной регистрации прав на земельные участки, где предписывалось при предъявлении документов на регистрацию права сдавать чертеж границ (план) земельного участка, удостоверенный соответствующим органом. (снова в обязательном порядке - установление границ в натуре на местности....
Но регистрация прав на землю продолжалась осуществляться земельными комитетами по планам и без отвода в натуре, так как обязательность проведения землеустроительных работ возлагалась не на землепользователей, а госорганы. (как всегда – регистрировалось право на декларативный участок)
С января 1995 г. начала действовать первая часть Гражданского кодекса РФ, где в части 1 статьи 261 земельный участок как объект права собственности возникал через определение его территориальных границ в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

О кадастровом учете в статье ничего не говорится.
В 2006 г. часть первая статьи 261 ГК РФ была отменена — то есть законодатель отдал на откуп земельного законодательства вопрос определения земельного участка как объекта права.
07.03.1996 г. снова Президента РФ Указом № 337 «ускоряет» выдачу гражданам свидетельств о праве на земельные доли и определение месторасположения земельного участка лишь по согласованию с собственниками (п. 10).
8 апреля 1996 г. была принята Инструкция по межеванию, которая являлось единственным документом определяющим определение территориальных границ земельного участка.
07.03.1996 г. снова Президента РФ Указом № 337 «ускоряет» выдачу гражданам свидетельств о праве на земельные доли и определение месторасположения земельного участка лишь по согласованию с собственниками (п. 10).
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных долей для образования крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, иных сельскохозяйственных организаций и личного подсобного хозяйства или выкупа земельных долей органами местного самоуправления,
определяется в месячный срок по соглашению между собственниками земельных долей.
Эта Инструкция по межеванию являлось единственным документом определяющим определение территориальных границ земельного участка.
16.05.1997 г. Указом Президента РФ № 485 Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. N 485
"О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами" предоставляется право приватизации земельных участков по существующим границам.
С 01 февраля 1998 г. в России был введен в действие ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ о регистрации прав на недвижимое имущество.
Данным законом было подтверждена юридическая действительность ранее приобретенных прав (соответственно документов о правах).
Статья 18. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав
4. Кадастровый план земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, а планы другого недвижимого имущества - соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Уточненные данные о границах и площади земельного участка могут вноситься в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании сведений, представленных органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, при наличии согласия в письменной форме правообладателя (правообладателей) земельного участка или на основании заявления правообладателя.
При наличии спора между органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, и правообладателем уточненные данные о границах и площади земельного участка могут вноситься в Единый государственный реестр прав на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Но для того, чтобы получить кадастровый план необходимо было поставить на кадастровый учет свой земельный участок, но зачастую у граждан не было документов, подтверждающих координаты границ земельного участка.
Потому в 2006 г. (Дачная амнистия) была введена упрощенная регистрация прав на земельные участки, которая не требовала предъявления кадастрового плана,
А в 2008 г. ч. 4 ст. 18 Закона вообще была отменена.
ФЗ «О госкадастре недвижимости» (ГКН) (ст. 45) указывается, что земельные участки государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но на которые зарегистрированы права, признаются ранее учтенными. Отсутствие в ГКН сведений о ранее учтенным земельном участке, предоставленным гражданину для поименованных в законе целей, не является основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта и основанием для отказа в регистрации права на земельный участок.
Статья 45. Ранее учтенные объекты недвижимости
1. Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6410; Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 129-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст. 3269).
2. Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра, а также технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616).
Таким образом, действующее законодательство не содержит положения о том, что не поставленный на кадастровый учет земельный участок не является объектом права.

Здесь ВСЁ сказано предельно ясно о РАНЕЕ УЧТЁННЫХ УЧАСТКАХ С ДЕКЛАРАТИВНЫМИ ГРАНИЦАМИ:
ПРИЗНАЮТСЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ.
На Ваш взгляд: КАКАЯ ИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ИНСТРУКЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ НАИБОЛЕЕ ЗАКОННОЙ НЕЖЕЛИ ДРУГИЕ?
А ведь КАЖДАЯ из них – является НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТОМ!
ЗАЕГИСТРИРОВАННЫМ И ОПУБЛИКОВАННЫМ.

Ответить

Вернуться в «Имущество СНТ - ТСН, общее имущество СНТ (ТСН, граждан), личное имущество (собственность) граждан»