Милита:
Если производился раздел земельного участка, который находился в совместной собственности,
Kommandor
Для случая РАЗ- не производился( сколько можно не обращать внимания на условия задачи? Может хватит издеваться над всеми читателями?)
Ок. Давайте возобновим в памяти условия задачи.
Что мы имеем в исходной точке?
Попутно сформулируем проблемные вопросы для решения конечной глобальной цели:
• Сформулировать доказательную базу по вопросу об отсутствии доказательств принадлежности индивидуальных участков некоей территории;
Kommandor
Ситуация РАЗ.
итак, был выделен некий участок .
Выделен местной властью.
Рассмотрим ситуацию РАЗ. когда этот некий участок был предоставлен САДОВОДЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ.
Это означает лишь одно:
Земельный надел закреплён за ОДНИМ правообладателем:
• Либо садоводческим товариществом;
• Либо за гражданами – титульными собственниками.
• Жаль, что не знаем ВИД ПРАВА, на котором закреплялся землеотвод…но судя по дате периода 1990-1998 г.г., надел закреплялся, согласно экспликации земель (проект Генплана):
• Столько га – в собственность граждан;
• Столько – либо в совместную собственность граждан, либо в пользование организации.
• А может быть и весь надел закреплялся в ДОЛЕВУЮ собственность граждан (титульных естественно)
Документов о правах некого садоводческого товарищества на участок- не найдено.
Трудно предположить, что они утрачены безвозвратно.
Имеется согласованный в инстанциях план межевания данного участка, который совмещён с планом развития и освоения выделенного земельного участка
Который в просторечии носит наименование ГЕНПЛАН.
Ни о чём не говорит…если отсутствует информация о правоустанавливающих документах и правообладателе;
Не является доказательством наличия территории садоводства.
Однако, не зная кадастровой ситуации, и не видя первоисточников - трудно однозначно анализировать.
Никакой совокупности ещё нет.
Всё является единым участком.
Если ЕДИНЫЙ участок, да ещё – ЕДИНЫЙ правообладатель – СТ, следовательно, земельному наделу, при постановке на кадастр, должен был присваиваться ОДИН общий кадастровый номер.
В таком случае, земельный надел фигурировал в статусе ЕДИНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ (ИСХОДНЫЙ участок),
Что это такое Единое землепользование Это надел земли, разделенный объектами социального пользования или территориями общего пользования Фактически единый надел Это участок, состоящий из нескольких кусков с общими границами или полностью разграниченных. При этом общий участок и все отделенные наделы имеют личные кадастровые номера Данное понятие применяется в случаях, если участки разделены, однако они имеют общую принадлежность и общего владельца. Каждый кусок характеризуется обособленными границами и геодезическими параметрами. Геодезические сведения могут быть объединены.
Источник:
https://lgotyget.ru/edinoe-zemlepolzovanie-eto.html
Этап второй - РАЗДЕЛ УЧАСТКА .
Начальный участок в соответствии с решением ОМСУ РАЗДЕЛЁН в соответствии с планом межевания на : участки садоводов и некий участок( составляющий сетку проездов и места размещения необходимых опций: место помещения правления , сторожа, площадка для сбора ТКО, санзона для скважины и проч).
capitallawdo.ru›razdel-edinogo-zemlepolzovaniya-…
Раздел единого землепользования. При присвоении участку данного статуса (ЕЗП), выдавался кадастровый номер для участка в целом и для каждой обособленной его части.
Область применения На данный период времени единое землепользование как таковое не применяется. ... Методы и порядок формирования На данный период времени, как сказано ранее, единое землепользование не формируется, существуют только участки, созданные ранее, до года. С того времени появился новый термин — многоконтурный участок земли. ... При присвоении участку данного статуса, выдавался кадастровый номер для участка в целом и для каждой обособленной его части
После того как оформлены права большей части садоводов на их личные участки и право юрлица на ЗОП - НЕ ВОЗНИКЛО ЕДИНОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ на разделённый земельный участок в границах прежнего отвода.
ЕЗП если и ВОЗНИКЛО – то в первый момент (а не после того как...):
постановки на кадастр ВСЕГО земельного надела и присвоения ему уникального кадастрового номера.
Это могло произойти либо:
• без ведома правообладателя, в рамках госпрограммы постановки на кадастровый учёт РАНЕЕ УЧТЁННЫХ земельных участков, сразу после вступления в силу Закона о государственном кадастре земель от 2001 г № 28-ФЗ.
• Либо в момент обращения в кадастр ЛЮБОГО (ПЕРВОГО) заявителя – члена уже не СТ, а СНТ.
• Мог быть и третий вариант: ИСХОДНОМУ участку – НЕ ПРИСВАИВАЛСЯ статус Единого землепользования.
Но он мог быть поставлен на кадастр в декларативном порядке (без установленных границ) и ему присвоен временный кадастровый номер, – (надо ВИДЕТЬ КПТ).
Потому как ИНДИВИДУАЛЬНО гражданам садовые участки НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ с 1966 г….
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в рамках членских отношений в садоводческой организации.
Этому первопроходцу было бы ОТКАЗАНО в постановке на кадастр и регистрации права
ДАЖЕ ПРИ НАЛИЧИИ МЕЖЕВАНИЯ ГРАНИЦ участка!
А если ЕЗП не был присвоен временный кадастровый номер, - то и ДЕЛИТЬ особенно было нечего.
Нет территории…либо Вы ошибаетесь, - БЫЛИ землеотводные документы. Они хранятся вечно.
Очень существенное замечание: в границах ПРЕЖНЕГО ОТВОДА.
И теперь рассматриваем ПРЕЖНИ ВОПРОС: возникает некое ТРЕБОВАНИЕ обозначить ЭЛЕМЕНТ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ.
У КОГО ВОЗНИКАЕТ? У кого хватило ума - предъявить ТРЕБОВАНИЕ? – это на землях-то сельхозки?! –
где ЛЮБАЯ градостроительная деятельность ЗАПРЕЩЕНА?…
Нет…ну при наличии УТВЕРЖДЁННОЙ планировочной документации (ПОЗТ или ПМТ) по фактическому использованию (старый Генплан – не прокатит)….да ещё при наличии волеизъявления КАЖДОГО собственника о присвоении адреса наименования ЭПС, а за одним и адреса индивидуального домовладения…. –
ЭТО МОЖНО было бы провернуть….
Думаю, ОМСУ издал бы Постановление о присвоении адреса наименования ЭПС и Постановлений о присвоении адреса индивидуальной недвижимости….
а так….ДУДКИ!
В голове человека, писавшего норму постановления - сидели СВОИ Представления о том, что такое садовое образование и как оно рассматривается с точки зрения землеустройства.
он( она). посчитал, что САДОВОДСТВО это объект и решил, что ТЕРРИТОРИЯ ТОВАРИЩЕСТВА есть ЭЛЕМЕНТ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ.
Обосновал свое понимание отсылок к СП для проектировщиков(СНиП 30-02-97) , в котором УПОМИНАЕТСЯ понятие ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕДИНЕНИЯ ( понятие не сформировано и не обосновано) ( понимаем, что СНиП 30-02-97 был впоследствии актуализирован в СП 53.13330.2011 и далее)
Ну есть такой СНиП…Ну упоминается «территория объединения»….
Какое отношение имеет к данной конкретной ситуации?
Постановление (если конечно оно было, поскольку чиновники занимаются в основном самоуправством – без всяких постановлений чего-то там чему-то что-то «присваивают») – его надо затребовать, оспорить и привлечь виновных за самоуправство…поскольку самовольно распорядились ЧУЖОЙ собственностью…
При этом согласно ЗК РФ ст 11.4
Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
особое внимание на формулировки- ком что предоставлено.
Таким образом мы считаем, что земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах и по своей сути является тем самым ЗОП.
Иначе нет смысла говорить про ИЗМЕНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ.
Не является он "ЗОП"....там ещё полно невыделенных участков и несогласованных границ....
Нет смысла вообще говорить про ИЗМЕНЁННЫЕ границы, если правообладатель ИСХОДНОГО участка –
НЕ УСТАНОВЛЕН (нет документов).
Такой исходный участок подлежит снятию с кадастра и признаваться "прекратившим существование":
Письмо Минэкономразвития России от 10.09.2019 N Д23и-30808 "Относительно ранее действовавшего порядка внесения в государственный земельный кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках, а также о снятии с учета земельных участков, госкадастр которых осуществлён до 01.03.2008 г.
Относительно снятия с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г. (далее - земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 г.), отмечаем следующее.
Порядок снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных до 1 марта 2008 г., установлен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 (далее - Порядок ведения ЕГРН).
Исходя из положений пункта 181 Порядка ведения ЕГРН земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 г.
то есть сведения о которых были внесены в ГЗК, в формы ГРЗ КР), могут быть сняты с государственного учета при одновременном соблюдении следующих условий:
1) в отношении таких земельных участков, в реестре объектов недвижимости ЕГРН (кадастре недвижимости) отсутствует информация о правах или в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН (реестре прав на недвижимость) отсутствуют записи о праве (ограничении права) на такие земельные участки;
если нет кадастрового номера ЕЗП (даже временного), то и нет записи ни о праве, ни о правообладателе.
2) на таких земельных участках по сведениям ЕГРН не расположены объекты недвижимости;
естественно, - НЕ РАСПОЛОЖЕНЫ….поскольку не созданы в виде ОБЪЕКТОВ.
(напомню: речь идёт об ИСХОДНОМ участке в изменённых границах)
3) в зависимости от наличия (подпункт 1 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН) или отсутствия (подпункт 3 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН) в ГКН сведений о земельном участке (участках), являющемся исходным (исходными) для таких земельных участков и соответственно наличия или отсутствия в ГКН или Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе (правообладателях) на такой исходный (исходные) земельный участок (участки)
Откуда возьмётся ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ, - если землеотводные документы утеряны?
в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН, в орган регистрации прав в установленный данным подпунктом срок не были представлены документы для осуществления государственной регистрации прав на такие земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 г.;
Опять речь об исходном участке (ЕЗП) или декларативном.
в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН, в орган регистрации прав поступило уведомление об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок, учтенный до 1 марта 2008 г., и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, или в предусмотренный данным подпунктом срок такое уведомление в орган регистрации прав не поступило.
Вот и потребуйте запросом в Росреестр – СНЯТИЯ ИСХОДНОГО УЧАСТКА С КАДАСТРА по изложенным обстоятельствам.
• Росреестр либо подсуетится и быстренько отыщет ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ
(с документальным подтверждением правомочий)
* Либо не отыщет документы, - тогда спокойно снимет с кадастра...как того требует закон...
• Либо через прокуратуру – ПОНУЖДАТЬ Росреестр к совершению определённых действий.
В случае, если структуры не отыщут ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ ИСХОДНОГО участка…..
и Вы добьётесь его снятия с кадастра и признания «прекратившим существование»…..
НИ ОДИН ЧЁРТ НЕ ДОКАЖЕТ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ УЧАСТКА «ТЕРРИТОРИИ САДОВОДСТВА»
Либо ещё вариант: добиваться признания ИСХОДНОГО участка - бесхозяйным имуществом.
При положительном решении, - Вы должны понимать, что те садоводы, что НЕ УСПЕЛИ оформить, -
попадут в крайне затруднительное положение с узаконением прав на участки.
