Непрочитанное сообщение
satiata@list.ru » 20 янв 2019, 08:09
Так пойдёт?
Рекомендации специалиста Юрия Ф. (Челябинск)
1. Чтобы ответить на вопрос, нужно посмотреть «живьём» договор и все его приложения. А дальше - строго по процедуре.
Технологические потери в эл.сетях НЕ являются наценками на тариф кол-ва электроэнергии! Потери в эл.сетях – это УБЫТОК потребителя.
Кем и на основании каких документов (расчёты, протоколы замеров и т.д.) установлены потери аж в 43%? Если этот показатель установлен гарантированным поставщиком (ГП) эл.энергии в договоре купли-продажи эл.энергии, то следует: 1. Выяснить в каких сетях (балансовая принадлежность сетей) эти потери. 2. Есть ли расчёты потерь и протоколы замеров потерь.
ГП не мог установить коэффициент потерь во ВНУТРЕННИХ сетях СНТ, потому что ГП НЕ является собственником внутренних ЛЭП и всего электрохозяйства СНТ (если, конечно, СНТ не передали свои внутренние сети во владения ГП).
Для садоводческих товариществ количество потребленной за истекший период электроэнергии определяется исключительно по показаниям приборов учёта потребления электроэнергии и оплачивается исключительно по тарифам, установленным Субъектом Российской Федерации. По договору купли-продажи эл.энергии ГП интересуют показания общего прибора учёта на границе балансовой принадлежности (см. примерную схему), а не состояние внутренних сетей СНТ.
2. Что касается «творчества» управленцев от СНТ по установлению тарифов по оплате электроэнергии и потерям в электросетях.
Потребовать предоставить для ознакомления просто протоколы «замеров по потерям электроэнергии» - что это Вам даст? И нужны ли они Вам? Усреднённая, выраженная в процентах, величина потерь в электросетях может закладываться в договоре электроснабжения между гарантированным поставщиком и СНТ. К этому же договору должны прилагаться и протоколы расчётов потерь в эл.сетях.
Важно! Процент технологических потерь в электросети СНТ считается нормальным при значениях не более 10% от поставленной электроснабжающей организацией электроэнергии. Если потери в эл.сетях составляют более 10%, то это значит, что сети «гнилые» и подлежат немедленной реконструкции.
Зачастую задолженность садовода по оплате потребленной электроэнергии искусственно создается Правлением СНТ за счет незаконных требований по оплате многократно завышенных якобы имеющих место потерь в электрических сетях объединения. В эт
якобы потери Правление, как правило, включает воровство электроэнергии недобросовестными садоводами.
Невозможно ТОЧНО заранее рассчитать процент потерь в электролиниях, так как он меняется во времени, в зависимости от времени года, дневной и ночной температуры, влажности и прочих причин. Получается, что садовод ежемесячно переплачивает, кроме реально потребленной электроэнергии, не подтверждённые расчётами завышенные суммы.
Если Правление полагает, что садовод является ДОЛЖНИКОМ по оплате электроэнергии, то ЕДИНСТВЕННЫМ ОБЪЕКТИВНЫМ ПОДТВЕРЖДЕНИЕМ этому может быть только решение Суда. Прекращение подачи электроэнергии на садовый участок возможно исключительно при наличии решения Суда, вступившего в законную силу, подтвердившего задолженность садовода по оплате электроэнергии. В этом заключается основное отличие СНТ от энергоснабжающей организации. Энергоснабжающая организация получает оплату электроэнергии исключительно в безналичной форме по показаниям счетчика абонента, без учета и оплаты каких-либо потерь в электролиниях.
потерь в электролиниях.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ потери в электросетях СНТ, обслуживание находящегося в собственности садоводческих товариществ электрохозяйства, а также потребляемая электроэнергия внутри садоводческого товарищества, идущая на общие нужды (уличное освещение, электроэнергия для нужд правления, постов дежурных и т.п.), оплачиваются членами садоводческого товарищества помимо оплаты потребленной электроэнергии в соответствии с показаниям индивидуальных приборов учёта.
Сумма оплаты за потребление электроэнергии на общие нужды должна рассчитываться в соответствии с показаниями приборов учёта, установленных отдельно на уличное освещение, в помещении правления, в сторожках постов дежурных и т.п. Расчёты количества электрической энергии потребляемой на общие нужды, как правило, правлением СНТ общему собранию не предоставляются, а объявляется некая отвлечённая сумма в хх руб. на одного садовода.
В квитанциях к приходному кассовому ордеру на оплату эл.энергии должно быть указано РАЗГРАНИЧЕНИЕ по суммам: 1. Оплата потреблённой эл.энергии по тарифу ЕТО в соответствие с показаниями индивидуальных счётчиков и 2. Оплата на возмещение технологических потерь в эл.сетях.
Если у Вас в СНТ потери суммируются с тарифом ЕТО, то это означает только одно – СНТ незаконно ТОРГУЕТ эл.энергией. Соответственно, сумма, уплаченная за потери и просуммированная с тарифом, при проверке налоговыми органами будет признана внереализационными доходами. Последует начисление налога на доходы. Вдогонку - будет вынесено определение о незаконной предпринимательской деятельности со всеми вытекающими...
3. На основании подпункта 9 пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 15.04.98 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электроэнергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.
В Челябинской обл. члены СНТ должны платить за электроэнергию по тарифу, установленному Государственным комитетом «Единый Тарифный Орган по Челябинской области» (ЕТО по Челябинской области).
Вывод: В соответствии с законодательством РФ окончательное решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. Ни правление, ни председатель, ни общее собрание в соответствии с законодательством не вправе принимать какие-либо другие решения. Всё!
Конечный потребитель (пользователь) платит за каждый потреблённый киловатт/час энергии строго по тарифам, установленным ЕТО по Челябинской области. Все, кто, так или иначе, устанавливают надбавки к тарифу, могут быть привлечены к ответственности за нарушение закона, включая уголовную.
4. Платеж за технологические потери во внутренней электросети СНТ от общего прибора учёта до садовода.
Вначале определимся с понятием. Дело в том, что установленный общий счётчик потребления электроэнергии на линии считает ВСЮ потреблённую электроэнергию от себя любимого и далее по всему СНТ, в том числе и ту, которая неизбежно уходит на технологические потери, воровство, неуплату, недоплату в том числе. Технологические потери возникают в связи с физикой передачи электроэнергии переменного тока по проводнику - линии. Величина потерь будет зависеть от удельного сопротивления провода, общей длины ЛЭП, используемых индивидуальных приборов учёта, материала опор, материала изоляторов, материала самого проводника (алюминий, медь, открытый, изолированный), наконец, характеристик трансформатора и других факторов. К ним можно также отнести периоды максимальной и минимальной нагрузки, время года, погоду и т.д
Рассматривать воровство, недоплату и другие подобные моменты не будем, т.к. это зависит больше от организации, т.е. от СНТ, самих садоводов, грамотного электрика - другими словами субъективного фактора. А нас интересует то, что не зависит от воли и желания садоводов.
Итак, определимся и свыкнемся с мыслью, что внутри СНТ в линии электропередач были, есть и всегда будут технологические потери электроэнергии. Т.к. собственником ЛЭП является СНТ, как юридическое лицо, или непосредственно садоводы, то согласно ст. 210 ГК РФ они и обязаны содержать
свою собственность в исправности и рабочем состоянии, в том числе оплачивать и потери при передаче электроэнергии по своей сети. На повестку дня сразу же напрашиваются вопросы:
1. Как определить внутренние технологические потери электроэнергии в СНТ?
2. Кто на законных основаниях имеет право рассчитать внутренние технологические потери в сети СНТ?
3. Каким образом законно утвердить и пользоваться механизмом погашения технологических потерь электроэнергии в денежном выражении в СНТ?
4. Как уменьшить технологические потери во внутренней ЛЭП СНТ?
5. Ответим на поставленные вопросы:
Вопрос 1, 2 и 3. Способов определения технологических потерь в линии электропередач великое множество. Любой из них имеет свои достоинства и недостатки. Остановимся на двух из них:
Первый способ фактический: Электрик СНТ в конце месяца (или в начале следующего) в течение дня (по возможности, быстрее для уменьшения временных погрешностей) снимает показания всех индивидуальных счётчиков садоводов и показания общего вводного счётчика. Разница между показаниями общего счётчика и суммой всех показаний индивидуальных счётчиков садоводов и будет являться технологическими потерями во внутренней ЛЭП
Следует заметить то, что разница в показаниях не будет постоянной. Она будет напрямую зависеть от количества суммарно потребляемой электроэнергии в течение месяца и других факторов, о которых писалось выше. К этой разнице будет отнесена и та электроэнергия, которая уходит на питание общей линии уличного освещения садоводческого товарищества, электропотребление здания правления, водяных насосов и другого общего электрооборудования. В конечном итоге путём нехитрых расчётов электрик и бухгалтер приходят к общему знаменателю. А именно, в таком-то месяце у СНТ технологические потери в сети за вычетом всех учтенных источников энергопотребления составили, к примеру, 200 квт/чэлектроэнергии. В следующем месяце, к примеру, снятие контрольных показаний выдало 300 квт/ч и т. д.
Второй способ по формуле: Электрик СНТ, правление, сами садоводы, выбирают формулу подсчёта потерь в электросети, измеряются необходимые данные, подставляются в формулу и на выходе получают технологические потери в кВт/ч и в процентном отношении. Полученный результат будет являться основой для расчёта доплат садоводов за технологические потери в сети. Однако здесь есть ВАЖНЫЙ нюанс.
Законно за основу расчётов принимать документ «Методика расчёта технологических потерь электроэнергии в линии электропередач», утвержденную приказом № 21 Минэнерго РФ от 03.02.2005г. Методика адаптирована к СНТ и успешно может применяться для расчёта технологических потерь в ЛЭП. Для её применения не нужны какие-либо специальные знания. Достаточно иметь в голове базовый школьный курсы математики и физики.
Важно! Расчёт технологических потерь в линии электропередач имеет право произвести только лицензированная организация. СНТ такой организацией не является. Отсюда следует только то, что руководствоваться такими расчётами на законных основаниях нельзя.
Не доверять всем – для этого нужны основания. Такие организации не будут рисковать своей лицензией – это ведь их хлеб! Остаётся только внимательно ознакомиться с самой лицензией, разрешённой деятельностью и репутацией организации.
Поехали дальше...
Если Вы в своем СНТ на общем собрании примете решение, что технологические потери в своей ВНУТРЕННЕЙ линии электропередач рассчитываются по формуле, утвержденной Минэнерго, то получите в результате вполне обоснованные, приближённые к реальности технологические потери. И эти потери не будут зависеть от коммерческих потерь (воровства, неуплаты, недоплаты и прочих). Слишком большая разница по сравнению с расчётными будет только сигналом к тому, чтобы правление засучило рукава и поработало над причинами несовпадения показаний ожидаемых потерь в СНТ за месяц и реально полученных за этот же месяц по счётчику.
Обратите внимание: нигде не употреблено слово «тариф». Каким органом устанавливается тариф, было сказано выше. Следовательно, чтобы не нарушать законодательство, СНТ должно в своих документах, решениях собраний ОБОЗВАТЬ надбавку к тарифу, которая фактически является технологическими потерями, компенсацией за технологические потери (или как-то ещё назвать, неважно), включив эту доплату в членские взносы, в дополнительные взносы, но не в целевые (целевые взносы направлены на созидание нового, реконструкцию, строительство, но только не на борьбу с потерями).
Таким образом, требование органов управления СНТ уплатить «за потери» одновременно с уплатой членских взносов без подтверждения суммы расчётными методиками, является явным обманом членов садоводческого товарищества.
Последовательность действий СНТ по утверждению величины технологических потерь во внутренней сети СНТ:
1. Рассчитать опытным путём или по формулам, утверждённым Минэнерго, технологические потери во внутренней линии электропередач.
2. В обязательном порядке расчёт технологических потерь передать на проверку в электроснабжающую организацию, имеющую соответствующую лицензию на данный вид деятельности или заказать выполнение пункта 1.
3. Утвердить расчёт и размер технологических потерь, исходя из 1 кВт/ч электроэнергии на общем собрании членов СНТ.
4. В целях социальной справедливости взимаемый с садоводов дополнительный взнос за технологические потери во внутренней ЛЭП поставить в зависимость от 1 кВт/ч
электроэнергии, потребляемой потребителями. Кто больше потребляет, тот больше платит за потери. Указанное действие также утвердить решением общего собрания членов СНТ.
После проведенной работы в любом СНТ можно жить спокойно и не бояться никаких судов и разговоров о несоответствии платы за потреблённую электроэнергию реальным затратам СНТ.
Вывод: Для индивидуального потребителя (садовода) в СНТ платеж за потреблённую эл.энергиию будет состоять из общего тарифа на электроэнергию + оплата на возмещение технологических потерь во внутренней ЛЭП СНТ.
«И надо ещё написать рекомендации правлению СНТ: какие мероприятия необходимы для снижения потерь в сетях?»
Если работа по определению потерь проведена, но со временем садоводы начинают замечать, что разница в показаниях общего вводного счётчика и сумма показаний индивидуальных счётчиков достигает всё более внушительных цифр – не спешите сваливать всё вора эл.энергии! А может, и нет вора?
Чтобы провести мероприятия для снижения потерь в сетях, необходимо понимать - по каким причинам возникают потери в сетях? Величина потерь будет зависеть от:
1. Износа электрооборудования сети. Трансформатор, малое сечение провода, плохие электрические соединения, эл. щиты и т.д. - электроэнергия тупо тратится на преодоление всё возрастающего сопротивления оборудования и на нагрев проводов, которые не могут
передать возрастающие потребности садоводов в энергии по проводам с маленьким сечением.
2. Увеличения протяженности линии электропередач за счёт вновь подключающихся садоводов (увеличивается общее сопротивление при передаче энергии).
3. Устаревших проводов ЛЭП и не одинакового их сечения.
4. Удельного сопротивления провода, используемых индивидуальных приборов учёта, материала опор, материала изоляторов, материала самого проводника (алюминий, медь, открытый, изолированный). Как правило, энергопотери уменьшаются: при одинаковом сечении по всей протяжённости ЛЭП (меньше энергопотери у изолированных проводов, нежели у открытых).
5. Характеристик силового трансформатора.
6. Периодов максимальной и минимальной нагрузки.
7. Изменения во времени таких факторов как: время года, дневные и ночные температуры воздуха, влажность воздуха и прочих факторов.
Пояснения к п.6.
В СНТ почти никто из руководства и электриков даже не заморачиваются о том, какие приборы «втыкают» в сеть садоводы, какие у них стоят приборы защитного отключения (автоматы, пробки, тепловички и т.д.) и стоят ли вообще. Потом удивляются, что сеть «просаживается» при большом наплыве садоводов, провода горят, автоматы на КТП вышибает, потери возрастают до небес и т.д.
Рассчитывайте ДОЛЮ в мощности на каждого садовода, принимайте решение на ОС об утв. внутреннего регламента типа «Правила пользования электрохозяйством СНТ». В этом регламенте обязательно укажите: величина по макс. току автоматов защитного отключения, установленных в щитках садовых домов, должна соответствовать доле в мощности каждого садовода.
Например: если Вашему СНТ выделено от ГП всего 250 кВА электрической мощности на 1000 садовых участков, то доля в мощности будет: 250/1000=0,25 кВА.
Помните: мощность, передаваемая от ГП к трансформатору (как и мощность самого тр-ра) измеряется в вольт-амперах, а потребляемая эл.энергия – в ваттах. Очень часто люди
не обращают внимания на эти физические величины и не понимают разницы между такими единицами измерения, как ватты и вольт-амперы. Поэтому доля в мощности в 0,25 кВА совсем не означает, что к домику будет подаваться 0,25 кВт.
Мощность, выраженная в ваттах, представляет собой активную мощность, потребляемую оборудованием. Мощность, выраженная в вольт-амперах – суммарная активная и реактивная мощность, передаваемая на силовой трансформатор от высоковольтной ЛЭП. Про cos? голову не забиваю...
Чтобы выяснить, сколько мощности могут потреблять энергопринимающие устройства каждого садовода и какой автомат защитного отключения должен стоять у него на вводе, нужно воспользоваться формулой: P = I*U,
где P - мощность в ваттах; I - сила электрического тока в амперах; U - напряжение сети в вольтах.
Кто подзабыл физику: мощность P нам нужна для того, чтобы правильно выбрать автомат защитного отключения.
Мощность трансформатора указывается в кВА - это еще не киловатты для садового домика.
Чтобы получить реальную мощность трансформатора в киловаттах необходимо кВА умножить на коэффициент реактивной мощности.
Для СНТ его можно УСЛОВНО принять 0,90. Таким образом, на выходе с подстанции имеем:
250 кВА * 0,90 = 225 кВт. На каждого садовода придётся: 225/1000=0,23 кВт активной мощности. Но это значение для коэффициента одновременности равным «1».
А теперь прикиньте, что можно в доме подкл. из приборов и какой автомат защиты должен будет установлен при коэффициенте одновременности равным «1»? Не буду
томить – такой коэфф. в природе почти не встречается: маловероятно, что ВСЕ садоводы в один миг будут в саду и ВСЕ в один миг по максимуму вкл. ВСЕ свои эл.приборы в сеть.
Для расчётов одновременности существует «Свод правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Далее электроэнергия доставляется к потребителям по внутренним линиям электроснабжения СНТ, поэтому учитываем коэффициент технологических потерь.
Хорошим показателем для СНТ считается значение 4-5%, средним 7-8 % , плохим от 10% и далее. Предположим, что Ваше СНТ на уровне среднего и возьмем коэффициент технологических потерь равным 7%. Таким образом, из выданных 225 кВт до потребителей дойдет: на 16 кВт меньше (225*7/100=15,75).
Отнимите от этой мощности достаточно долговременную постоянную нагрузку - расход на наружное освещение, насосы, нужды правления и сторожек и т.п. Что остаётся садоводам? Не вдаваясь в расчёты – минус ещё 25 кВт (а то и того больше). И того останется садоводам 184 кВт.
Теперь самое головоломное в практическом смысле. Если чисто арифметически разделить 184 кВт на 1000, то получаем 0,184 кВт на участок. Убеждать садоводов в истинности данной цифры - будет самой большой ошибкой правления и председателя. Вот теперь и настал третий момент расчетов - учёт неодновременности нагрузок от потребителей.
Выше я уже сказал, что все 1000 садовых домов никогда одновременно не потребляют максимально-допустимой мощности. Поэтому при делении оставшихся 184 кВт на 1000 участков необходимо в обязательном порядке учитывать неодновременность нагрузки. Как это правильно сделать? А вот тут-то и начинается самая головная боль.
Можно пойти по пути расчета проектных организаций и воспользоваться руководящим документом «Свод правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Пожалуй, на этом «головняке» остановимся... Теперь Вы и сами видите, что произвести хоть мало-мальски приближенные расчёты – займёт приличный ресурс времени.
Скажу только, что из нашего примера в результате расчётов можно определить максимально допустимую нагрузку на один участок (данные из таблиц «Свод правил....»).
Удельная расчётная нагрузка для 1000 летних домиков равна 0,46 кВт на один садовый домик, а для одного домика 4 кВт. В нашем же расчетном случае для 1000 домов удельная нагрузка равна 184кВт/1000 = 0,184 кВт.
Теперь исходя из пропорции вычисляем допустимую мощность на вводе в садовый дом для нашего случая: 4*0,184/0,46 = 1,6 кВт. На каждый садовый участок полагается 1,6 кВт активной мощности, следовательно, автомат защитного отключения должен быть установлен на I= P/U, 1600Вт/220В=7,27А.
У всех садоводов должны быть установлены автоматы защитного отключения не более 10А.
И не будет вышибать автоматы на подстанции, и не будут гореть провода.
Только не стоит слепо опираться на полученные цифры. Во всех этих расчетах есть маленький нюанс - они неверны в случае использования электроэнергии в отопительных целях. Их можно использовать в качестве базового ориентира, но в каждом конкретном СНТ Председателю и Правлению необходимо учитывать местную специфику и опираться на практические замеры.
В общих чертах по платежам садовода за электроэнергию, причинах потерь в сетях и почему горят провода - пока всё. Иначе у Вас в голове может образоваться винегрет.
Поехали дальше...
Тариф покупки потерь устанавливается регулирующим органом для каждой сетевой организации отдельно по каждому ГП и рассчитывается по определённым формулам (формулы – полный караул!). К договору на поставку эл/энергии и мощностей между потребителем и ГП должен прилагаться этот расчёт.
Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
СНТ предъявляет Вам потери в сетях к оплате – им и доказывать обоснованность этих
потерь! Требуйте предоставить протоколы результатов соответствующих расчётов и замеров.
Руководствоваться следует ГК РФ глава «Электроснабжение», Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 и условиями договора электроснаб. между ГП и СНТ. В частности пункт 50 Правил № 861 (см. далее).
.......................................................................................................................................................
VI. Порядок определения потерь в электрических
сетях и оплаты этих потерь
50. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Есть ещё куча методических рекомендаций по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям. Некоторые из них.
ПРИКАЗ
Минэнерго РФ
от 30.12.2008 N 326 (ред. от 01.02.2010)
Приложение 1 к Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ПРИ ЕЕ ПЕРЕДАЧЕ ПО ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ В БАЗОВОМ ПЕРИОДЕ
.................................................
«Методические рекомендации по определению потерь электрической энергии в городских электрических сетях напряжением 10(6) - 0,4 кВ. Основные организационно-технические мероприятия по снижению потерь электрической энергии» (утв. Госстроем РФ 23.04.2001)
Судебную практику выложить?