Так как в Калининграде проблем с почвенными водами нет, то и водопровода ни у кого в СНТ нет. Есть скважины и колодцы. По сему порассуждаем:
1. Можно провести эксперимент: кто больше в конечном итоге заплатит за воду, того сторону и надо принимать собранию. Ведь не секрет, что даже при ваших снт-шных обстоятельствах кто-то использует воды больше, а кто-то меньше. Зависит это от растений, их количества и частоты поливов. Вода для чайника, душа и пр. не в счёт. Хотя, если душ в доме, бойлер, то и расход будет больше. Я живу в СНТ. Так вот расход электроэнергии у меня вдвое с лишним раза больше, чем в городской квартире. Часть этого расхода принимает на себя вода и её нагрев: душевая кабина, горячая вода для кухни и пр.
2. На мой взгляд уравниловка по воде не прокатывает. Не те цены и не та страна. Социализма в виде колхозного добра, к-м пользуется, практически на халяву, весь народ больше не будет. Отсюда, если ваши 600 руб. всё же окажутся выгоднее для людей, что вряд ли, тогда надо брать за воду с сотки (метра квадратного). Подробно об этом вот здесь:
http://cnt-pischevik.ru/vznosy-cnt/vzno ... nskie.html.
3. При любом раскладе ситуация у вас в обществе очень скользкая.
С одной стороны собрание - высший орган управления. Его решение - закон. Можно подавать в суд на несогласных.
С другой стороны садовод тупо считает расход воды по счётчику и представляет в суд встречный иск, где оказывается, что он, используя новые технологии, рачительность, экономный расход и пр. доказывает, что он вынужден платить деньги за кого-то другого. Просит суд отменить такое решение собрания, как незаконное, т.к. его тупо заставляют обогащать других за свой счёт (ст. 1102, 1109 ГК РФ
http://cnt-pischevik.ru/documents/gk-obogashenie.html).
4. Не уверен, но скорее всего закон не предусматривает происходящую, по сути и практике, прикрытую перепродажу воды от водоснабжающей организации садоводам через юрлицо, коим является СНТ. Аналогично незаконна перепродажа э/э. Т.е. и здесь и там должны быть прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.