Начну с конца. Задумка хорошая. НО, она не осуществится, если индивидуальные садовые участки находятся в собственности садоводов. Для осуществления задумки решения общего собрания недостаточно, т.к. оно неправомочно заставить собственника отказаться от собственности. Конституция стоит на страже частной собственности. Выход из ситуации один: политическая воля садоводов: сначала решение собрания, затем воля каждого в отдельности. Можно конечно заставить отступить через суд, доказывая, как всем плохо из-за узкого проезда, ссылаясь при этом на СП 53.13330.2011 (вот ссылка
http://cnt-pischevik.ru/documents/cp_53.13330.2011.html), градостроительный кодекс. Однако садоводы будут апеллировать к создавшимся стихийно дорогам. Чтобы победить необходимо полностью закончить работы по выделению всего земельного участка в собственность СНТ, в т.ч. и ЗОП, затем провести межевание согласно зак-ву, попробовать убедить людей сделать генеральный план планировки и застройки согласно главе 3 ФЗ-66 от 15.04.98 г. Проезды необязательно делать по 7 метров - это требование для улиц, а для проездов достаточно и 4 метров. Если у Вас 27 участков, то может и не стоит огород городить?